遂安保府发〔2021〕18号
遂宁市安居区保石镇人民政府
关于进一步压紧压实防止返贫动态监测
和帮扶责任的通知
各村、镇直各部门：
为确保防止返贫动态监测和帮扶机制的高效运行，压紧压实“风险排查、帮扶联系、程序监督、信息录入”各环节责任，确保各项工作任务到人、责任到人，切实做到早发现、早干预、早帮扶，坚决守住不发生规模性返贫底线。现将有关事项通知如下。
一、工作目标
深入贯彻落实《中央农村工作领导小组关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的指导意见》《四川省健全防止返贫动态监测和帮扶机制的指导意见》《四川省健全防止返贫动态监测和帮扶机制办法(试行)》《遂宁市乡村振兴局关于进一步压紧压实防止返贫动态监测和帮扶责任的通知》，设立风险排查员、帮扶联系员、程序监督员、信息录入员监测人员，聚焦“两不愁三保障”及饮水安全、收入支出状况等，对农村家庭收入较低且存在返贫致贫风险的农村人口全面收集风险线索，对存在疑似返贫致贫风险的农户进行逐一核查，对新增脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户及时纳入监测和开展帮扶，实现“应纳尽纳、应扶尽扶、应消尽消”。
二、明确职责
（一）风险排查员。以村为单位，实行包组(社)排查制，村民小组组(社)长为日常风险信息排查员，村干部分小组包片，任片区风险排查员。主要职责是通过日常走访、结合信访和群众反映等，收集风险线索，及时报告村“两委”。村“两委”要建立风险摸排台账，每月更新一次，并及时上报镇政府;镇村两级要对各渠道收集汇总的风险线索，每月至少共同分析研判一次，形成拟纳入监测对象核实名单，及时入户核实，按程序开展认定。
（二）帮扶联系员。对按程序纳入、录入全国防返贫监测信息系统的监测对象，实行包户帮扶制。主要职责是针对监测对象的资源禀赋、真实意愿、自身能力和发展需求制定落实帮扶措施，通过入户走访、电话联系等多种方式每月跟踪监测对象收支情况、“两不愁三保障”及安全饮水状况等，填写《遂宁市监测对象帮扶台账》;对返贫致贫风险已稳定消除的，及时通报村“两委。报告镇政府，启动“风险消除”程序。对风险稳定消除的，半年后进行一次回访，若发现致贫返贫新风险，按程序纳入监测对象。
（三）程序监督员。实行包村监督制，由村民监督委员会主任作为程序监督员。主要职责是监督村“两委”’、风险排查员是否开展入户走访、风险核查工作，监督村“两委”是否召开村民代表大会对拟纳入的监测对象进行民主评议，评议结果是否公示5天;监督村“两委”是否根据帮扶成效开展“风险消除”评估，并组织召开村民代表大会对“风险消除”对象进行民主评议，评议结果是否在村内公示5天。
（四）信息录入员。主要职责是负责全国防返贫监测信息系统管理，负责脱贫村、脱贫人口、监测对象的信息录入、数据质量管理，每半月审核一次数据质量，核实录入信息是否与实际情况一致。
三、工作要求
(一)台账管理。返贫动态监测和帮扶机制是巩固拓展脱贫攻坚成果的重要举措，是守牢不发生规模性返贫底线任务的关键抓手。风险排查员、帮扶联系员、程序监督员、信息录入员要压紧压实“风险排查、帮扶联系、程序监督、信息录入”相关责任。
(二)业务培训。镇乡村振兴办要加强防止返贫动态监测帮扶工作培训，明确工作职责，提升业务能力。
(三)督促指导。全体镇村干部要把此项工作作为党史学习教育“我为群众办实事”的具体行动，力戒官僚主义、形式主义，深入基层，实地走访，推动工作落实。镇纪委将通过督查暗访等形式，对落实情况进行抽查，抽查结果将适时通报，加强镇村两级监测员的日常管理、工作落实。对因工作不到位等造成严重后果的，参照《四川省健全防止返贫动态监测和帮扶机制办法(试行)》相关要求，严肃处理、追责问责。
遂宁市安居区保石镇人民政府
2021年8月13日