根据区委巡察工作统一部署，2024年9月2日至9月14日，区委第一巡察组对区档案馆党组进行了常规巡察，并于2025年1月8日，反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察反馈意见集中整改进展情况予以公布。
一、落实巡察整改责任情况
（一）被巡察党组织落实巡察整改主体责任情况
一是组织领导坚强有力，压实整改政治责任。收到区委第一巡察组反馈意见后，我馆立即召开研究巡察整改专题工作会议，馆领导班子一致认为巡察组的意见、建议实事求是、全面客观、非常中肯，具有很强的针对性和指导性。我馆党组坚持把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实，成立由馆党组书记、馆长任组长、班子成员任副组长、各股室负责人为成员的巡察整改领导小组，召开专题会议4次，研究部署整改任务，制定《中共遂宁市安居区档案馆党组关于区委第一巡察组巡察反馈意见整改工作方案》，细化分解4大类13个面上问题、33个具体问题的整改任务，明确责任领导、责任股室和完成时限，形成“书记抓、抓书记”的整改责任链条，确保整改工作有序推进。
二是聚焦问题真改实改，提升整改落实质效。坚持“清单化”管理，建立整改台账，实行销号制度。针对巡察反馈的“三重一大”制度执行不到位问题，修订完善《“三重一大”事项决策制度》《区档案馆接待工作制度》《区档案馆公务用车工作制度》等3项制度，规范权力运行流程。针对巡察反馈“为党管档”用力不够、服务中心大局能力不足、安全底线意识筑得不牢、落实意识形态工作责任制有差距等问题，我馆开展专题研究4次，认真总结反思，深刻分析存在问题的根源，找准解决问题的办法。根据中央、省委、市委和区委相关安排部署，结合新情况、新问题，修订现行制度3个、新增制度1个，党组会议制度、议事决策制度、项目管理制度等不断完善，形成了用制度管理、按制度办事、靠制度管人的长效工作机制。
三是深化整改成果运用，构建长效治理机制。针对巡察反馈项目建设推动不力的问题，我馆积极行动，以创建数字档案馆为抓手，坚持按照“双套制”接收辖区档案，做好馆藏文书档案、国企职工退休档案、婚姻档案、扶贫档案、地普档案等档案数字化工作，数字化率达到90%以上。加快服务器、堡垒机、防火墙等国产硬件设施采购，积极对接省档案馆落实操作平台软件，确保网络信息化安全。我们要以此次巡察整改为契机，立足主责主业，注重举一反三、标本兼治，将巡察整改与深化改革、完善制度相结合，着力构建档案事业高质量发展长效机制。
（二）被巡察党组织主要负责人组织落实整改情况
自巡察整改工作启动以来，馆党组全面统筹整改全局，馆主要负责同志严格履行第一责任人职责，带领领导班子成员以身作则、以上率下，锚定问题清单立行立改。集中整改期间，主要负责同志靠前指挥、全程督导，先后4次主持召开馆党组会议，专题听取巡察整改工作进展汇报，研究部署集中整改阶段重点任务，明确要求全体干部职工切实扛牢整改主体责任，将巡察整改与贯彻落实党的二十届三中全会及省委、市委、区委全会精神紧密结合，与提升档案事业治理能力深度融合。严格对照《巡察整改方案》和整改台账，针对反馈意见深刻剖析，举一反三查摆共性问题和深层次短板，坚持“解决一个问题、完善一项制度、规范一类工作”，以制度建设巩固整改成效，推动整改工作全面覆盖、纵深推进，确保巡察反馈问题改彻底、改到位。
二、集中整改期内已完成的整改事项
（一）关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记重要指示精神“打折扣”问题
1.应学未学。
整改情况：一是及时纳入党组第一议题学习。自巡察整改以来，我馆严格落实第一议题学习制度，将习近平总书记关于档案工作的重要指示精神纳入党组会第一议题、党组理论学习中心组以及三会一课、主题党日活动等学习内容，通过深入学习和研讨，结合我馆实际，研究具体贯彻落实意见。截至目前，党组会通过第一议题对习近平总书记关于档案工作的重要指示精神进行专题学习，并结合工作实际提出涵盖档案资源建设、制度建设、作风建设等多个领域的5条具体贯彻落实意见，切实加深了对指示精神的理解与把握。后续，我馆将持续深入学习，将指示精神落实到日常工作中。同时，二是修订完善会议制度。修订《区档案馆党组会议制度》，将学习习近平总书记重要指示精神作为党组会的重要议程，定期进行学习和研讨，确保学习的常态化与持续性。
整改进度：第一项已整改完成；第二项已整改完成。
2.学而不实。
整改情况：一是摒弃了以往学习浮于表面的态度，深刻认识到学习的重要性。组织全馆人员参与专题学习会议5次（理论学习中心组、三会一课），深入学习习近平总书记关于档案工作的重要指示批示精神、习近平新时代中国特色社会主义思想以及习近平总书记近期重要讲话精神。二是将学习内容细化到档案工作的各个环节，围绕档案的收、管、用等方面，开展专题学习研讨4次。三是坚持学以致用，将习近平新时代中国特色社会主义思想作为指导档案工作的行动指南。利用所学知识，结合档案工作实际认真研究贯彻落实意见，切实将学习成果转化为推动档案工作发展的实际行动。
整改进度：第一项已整改完成；第二项已整改完成；第三项已完成。
（二）关于“为党守档”用力不够问题
整改情况：已组建以分管领导为组长，接收利用股工作人员为成员的整改专班，优化审核流程，启动“绿色通道”应急机制，统筹移交计划，集中人力加快审核。
整改进度：已整改完成
（三）关于安全底线意识筑得不牢问题
1.馆库安全巡查流于形式。
整改情况：一是制定巡查责任制度，清晰界定巡查人员职责范围与工作要求，截至目前，我馆已组织工作人员进行专业培训，责任意识和工作能力明显提升。二是专项检查步入正轨，常态化机制已建立，巡察整改以来，已完成3次全方位安全检查，梳理出的问题均已整改到位，安全隐患彻底消除。
整改进度：第一项已整改完成；第二项已整改完成。
2.保密工作抓得不牢。
整改情况：一是成立了保密工作领导小组，完善保密工作制度并将其纳入绩效考核体系。二是已完成新入职干部职工保密协议的签订，协议内容全面规范档案信息各环节保密要求。三是开展保密专项培训，组织全体干部职工线上学习10余次、知识竞赛1次、集中学习1次，有效提升干部职工保密工作意识。
整改进度：第一项已整改完成；第二项已整改完成；第三项已整改完成。
（四）关于服务中心大局能力不足问题
整改情况：通过积极对接上级档案部门，我馆已于2025年2月成功接入全国档案查询利用服务平台。同时，于2025年3月安排工作人员前往市档案馆系统学习平台操作使用方法，确保能熟练运用。
整改进度：已整改完成
（五）关于工作作风不严不实问题
工作马虎不够细致。
整改情况：一是干部管理持续优化，审核人员王某深刻反思错误，并已提交书面检讨，教育培训与谈心谈话已定期开展，工作责任心显著增强，工作质量持续提升，差错率大幅下降。二是技能培训成果初显，已组织成都金档科技有限公司专业技术人员对我馆相关工作人员开展系统使用业务技能培训2次，涵盖数据处理、审核要点等内容，工作效率明显提高。三是核对制度有效落实，双重检查制度全面推行，交叉检查发现并纠正数据问题3处，保障了数据精准度，后续将持续跟踪，巩固整改成果。
整改进度：第一项已整改完成并长期坚持；第二项已整改完成并长期坚持；第三项已整改完成并长期坚持。
（六）关于财务管理混乱问题
1.账务处理不规范。
整改情况：一是规范流程全面落实，严格按照财经纪律要求，梳理工会费用支付流程。自整改之日起，所有聘用人员节日、生日慰问费用都已准确纳入区档案馆工会账户列支，确保账目清晰透明。二是业务培训效果大增，财务人员认真学习了《四川省总工会关于印发<四川省基层工会经费收支管理实施办法>的通知》，同时，积极组织我馆财务人员参加区级财务工作相关业务知识培训，财务人员业务能力明显提升。后续将持续监督执行，长期坚持。
整改进度：第一项已整改完成并长期坚持；第二项已整改完成并长期坚持。
2.存在接待超标准现象。
整改情况：一是严守财经纪律，我馆已组织全体人员学习中央八项规定及相关要求，公务接待管理全面升级，接待流程优化，杜绝超规格接待。二是完善工作制度，深入学习《遂宁市安居区党政机关国内公务接待管理实施办法》，并结合我馆工作实际修订《安居区档案馆公务接待制度》，明确接待标准、审批流程等，不断提升公务接待规范化水平。
整改进度：第一项已整改完成并长期坚持；第二项已整改完成并长期坚持。
（七）关于公务用车管理不规范问题
公务用车存在无用车审批单、租车费用结算要素不齐备、租车合同不规范、未按合同约定提供费用构成明细等问题，难以对租车费用真实性进行核定。
整改情况：一是加强用车管理，自开展巡察整改以来，公务用车审批流程得到严格执行，审批单填写规范率达100%，杜绝了先用车后审批的现象。二是规范租车合同，全面梳理租车合同，已纠正2处不合理计费问题，确保每笔资金支出合理合规。三是完善工作制度，已完成我馆内部自查与监督检查，发现问题3处，已对相关人员进行口头批评教育，后续将持续推进，举一反三。
整改进度：第一项已整改完成并长期坚持；第二项已整改完成并长期坚持；第三项已整改完成并长期坚持。
（八）关于项目管理不到位问题
项目结算依据不足。
整改情况：一是加强干部管理，分管领导已与项目参与人员逐一开展教育谈话，累计谈话3人次，项目相关人员充分认识到问题，工作态度明显转变。二是做好财务整改，已完成项目实际完成数量的核实，并全面梳理验收资料，完善2020年8-12月进馆档案审核验收表1份，确保资料完整准确。三是完善管理制度，已组织财务和业务人员集中学习财经法规1次，制定规范项目验收流程工作制度，明确各环节责任人和时间节点，为后续项目开展筑牢制度根基。
整改进度：第一项已整改完成；第二项已整改完成；第三项已整改完成并。
（九）关于党组民主议事不够规范问题
1.“三重一大”制度执行不到位。
整改情况：一是及时修订制度，依据最新政策与实际需要，已完成对《区档案馆“三重一大”事项议事制度》的修订，新增条款1条，优化表述2处，议事规则和决策程序更明确。二是稳步推进落实，自制度重新修订以来，所有涉及“三重一大”事项，均按要求召开党组会研究票决，截至目前，已召开党组会通过集体票决事项3次，无违规决策情况，确保权力规范运行。
整改进度：第一项已整改完成；第二项已整改完成。
2.讨论发言不充分。
整改情况：一是严格遵循决策程序，凡涉及党组会议定和决策事项，班子成员均依次充分发表意见，一把手最后表态，杜绝“一言堂”，决策过程民主氛围浓厚，科学性大幅提升。二是着力规范会议记录，已安排专人负责，使用专用记录本，详细记录讨论细节、成员观点及决策依据，真实还原领导集体研究、讨论、决策全过程，保证会议记录完整准确。
整改进度：第一项已整改完成，并长期坚持；第二项已整改完成，并长期坚持。
（十）关于党建工作开展不扎实问题
1.“三会一课”执行不到位。
整改情况：一是深化思想建设，已将《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党支部工作条例（试行）》纳入党委理论学习中心组和“三会一课”重点学习内容，切实加强对准则精神实质的领会，党员思想认识显著提升。二是规范开展党课，已组织党务工作者系统学习讲党课知识，严格区分理论学习与讲党课，审核每堂党课内容，保证涵盖理论讲解、案例分析及结合单位实际进行讨论发言，审核党课深度与实用性，截至目前，已按要求完成1次讲党课，后续将持续优化，长期坚持。
整改进度：第一项已整改完成，并长期坚持；第二项已整改完成，并长期坚持。
2.民主生活会质量不高。
整改情况：一是筑牢思想根基，将《关于提高民主生活会质量的有关规定》纳入学习内容。2024年度党员领导干部民主生活会已在2025年2月10召开，在会前已按要求组织班子成员在会前开展专题学习，深入剖析民主生活会对班子建设与档案工作实际的关键意义。同时，引导班子成员放下顾虑，打破“老好人”思想束缚，大家均以严肃认真的态度对待此次民主生活会。二是强化材料审核，对班子成员剖析材料逐一进行审校，对问题查摆模糊、整改措施空泛的材料一律要求重新撰写，通过整改，2024年度民主生活会质量显著提升。
整改进度：第一项已整改完成，并长期坚持；第二项已整改完成，并长期坚持。
（十一）关于管党治党责任落实不力问题
1.“主责意识”不强。
整改情况：一是压实主体责任，党组已按要求每半年专题研究党风廉政建设工作，班子成员季度汇报履职与廉洁自律情况，中层干部也完成年度述责述廉，党组书记年底向区委和区纪委监委述责述廉，形成了责任闭环。二是完善干部考核，已明确将党风廉政建设情况列为中层干部和馆班子成员年终述职重要内容，强化干部廉政意识，后续我们将持续严格执行，不断完善党风廉政建设长效机制，确保各项工作风清气正。
整改进度：第一项已整改完成，并长期坚持；第二项已整改完成，并长期坚持。
2.责任落实虚化。
整改情况：一是深化责任意识，已组织班子成员开展党风廉政建设专题学习，通过案例分析、政策解读，使其对“一岗双责”有深刻认识，责任担当明显增强。二是完成清单制定，班子成员围绕分管领域风险点与工作重点，重新制定个性化责任清单，明确了责任分工与工作方向。三是严格会议制度，已按季度召开党风廉政建设主题会议，对照责任清单检查工作进度，有效推动主体责任落实。
整改进度：第一项已整改完成，并长期坚持；第二项已整改完成，并长期坚持；第三项已整改完成，并长期坚持。
3.廉政风险防控乏力。
整改情况：一是完成风险排查，已分层分类全面梳理廉政风险点，主要领导与班子成员、班子成员与分管重点领域和重要岗位负责人深入开展廉政谈话，谈话覆盖率达100%，及时发现并预警潜在风险。二是落实法纪教育，成功建立党组（扩大）会会前学法常态化机制，已在多次会议前组织学习。同时，将廉政建设融入档案业务办理、项目推进等工作环节，切实筑牢廉洁防线。
整改进度：第一项已整改完成，并长期坚持；第二项已整改完成，并长期坚持。
4.法纪教育开展不到位。
整改情况：一是固定学习环节。自整改以来，我馆每次党组（扩大）会都将学法学纪作为固定前置环节，安排15-20分钟开展学法，法纪学习常态化得以有效落实。二是丰富学习内容，不仅涵盖档案法律法规，还引入多起典型违法违纪案例进行深入剖析，结合档案工作实际，分析潜在风险。三是强化监督考核，成立法纪学习监督小组，已定期开展2次学习记录检查，已将法纪学习情况纳入个人年度考核指标。
整改进度：第一项已整改完成，并长期坚持；第二项已整改完成，并长期坚持；第三项已整改完成，并长期坚持。
三、对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效
（一）关于“为党守档”用力不够问题
整改情况：一是组织全体工作人员开展专题学习与研讨会议1次，深入剖析档案移交滞后存在的档案遗失风险、民众查询利用不便等不良后果，提升大家对档案移交重要性的认识。二是为加强催收力度，与区档案局建立联合工作机制，通过电话提醒、发送公函等方式，对重点单位（乡镇）开展现场督查，全面督促立档单位及时整理移交档案。三是加快审核进度，优先对第一批移交单位的档案开展入馆审核。截至目前，已完成第一批移交单位（乡镇）中76%档案审核工作，按当前进度，能够确保在2025年8月完成第一批全部单位的移交任务。
整改进度：第一项已整改完成；第二项已整改完成；第三项正在整改中，预计2025年8月整改完成。
（二）关于安全底线意识筑得不牢问题
消防安全重视不够。
整改情况：一是已正式成立消防安全工作领导小组，成员职责清晰，并定期开展消防安全检查，消防安全管理水平稳步提升。二是与区住建局紧密协作，多次督促耀安集团，目前消防整改有序推进，预计2025年6月底前完成验证通过。三是待我馆消防验收通过后组织相关人员开展消防培训与演练，预计2025年6月底完成。
整改进度：第一项已整改完成；第二项正在整改中，预计2025年6月底完成；第三项正在整改中，预计2025年6月底完成。
（三）关于服务中心大局能力不足问题
1.精准服务重大安排有差距。
整改情况：一是已对接区委宣传部、区融媒体中心、区文广旅游局等单位，呼吁其积极移交音视频、照片、实物等门类档案。二是已完成疫情防控照片归档，形成重大事件照片档案。三是计划与区档案局采取联合发文的方式，要求各单位严格按照《重大活动和突发事件档案管理办法》（国家档案局令第16号），及时开展音视频、照片档案整理归档工作，并按时移交进馆，预计在2025年4月底完成。
整改进度：第一项已整改完成；第二项已整改完成；第三项正在整改中，预计2025年4月底整改完成。
2.爱国主义教育作用发挥不足。
整改情况：一是深化共建共享，已与谭东生平事迹陈列馆等单位达成合作，收集到红色档案资料70余份。二是计划提升展厅功能，将一楼展厅重新布展，增强爱国主义教育实效，预计2025年11月底前完成。三是已拟制定2025年“6.9国际档案日”宣传方案，策划开展珍档展览、档案修复体验等互动活动，提升公众参与度，预计2025年6月底前完成。
整改进度：第一项已整改完成；第二项正在整改中，预计2025年11月底完成；第三项正在整改中，预计2025年6月底整改完成。
（四）关于工作作风不严不实问题
1.形式主义依然存在。
整改情况：一是已定期开展作风建设主题培训1次，组织干部职工深入学习习近平关于反对形式主义的重要论述，剖析典型案例1个，干部职工正确政绩观牢固树立，工作作风切实转变。二是宣传工作已全面铺开，计划在国际档案日、宪法日等重要节点，制作档案宣传片1部，印发档案法规宣传资料2000余份，借助线上线下多渠道广泛宣传档案法规和知识，提升社会知晓率，预计2025年6月完成。三是参观活动有序筹备，计划举办1次档案开放日活动，邀请老师学生、单位职工、社会群众等群体到档案馆参观，通过实地讲解，互动体验，有效增强社会公众对档案的了解，预计2025年6月完成。四是已制定征集计划，发布档案征集公告，加大对民间档案的征集力度，进一步丰富馆藏资源，预计2025年6月完成。
整改进度：第一项已整改完成；第二项正在整改中，预计2025年6月底前完成；第三项正在整改中，预计2025年6月底前完成; 第四项正在整改中，预计2025年6月完成。
2.工作浮于表面不扎实。
整改情况：一是妥善处置方面，已与白马镇建立紧密协作机制，通过电话督促和现场指导等方式开展档案查找工作3次，区档案局也已介入，针对档案丢失情况作出处理方法，对无法找到的部分要求作出详细的情况说明，同时将会对白马镇人民政府开展现场督导检查，预计在2025年5月底前完成。二是加强联系层面，已与区档案局完成对接，下一步我们将呼吁各单位积极派员参加四川省档案学校开展的基础业务知识、档案信息化管理以及档案安全保护等课程培训，提升档案管理水平，预计在2025年5月完成。
整改进度：第一项正在整改中，预计2025年5月底前完成；第二项正在整改中，预计2025年5月底前完成。
（五）关于项目管理不到位问题
项目建设推进不力。
整改情况：截至目前，数字档案馆建设项目整改工作顺利推进。已于2025年2月制定我馆数字档案馆建设项目推进表，打表推进，下一步，将在4月底完成招标工作，5月到8月完成项目设备采购、安装、系统部署及调试、9月自评、10月申报验收。预计在2025年10月底全面完成整改工作。
整改进度：正在整改中，预计2025年10月底前完成。
（六）关于党建工作开展不扎实问题
1.党建主体责任落实不到位。
整改情况：一是责任落实到位，待区委下发全区党建工作要点后，再结合我馆实际情况制定详细的年度党建工作计划，明确工作目标与任务清单，将党建工作责任细化到个人，预计2025年4月底完成。二是会议制度严格执行，2025年已如期在上半年召开党组会，听取党建工作汇报并进行专项研究，严格按照每半年一次的频率落实到位，后续将持续强化党建工作，确保各项任务稳步推进。
整改进度：第一项正在整改中，预计2025年4月底前完成；第二项已整改完成并长期坚持。
（七）关于巡察整改“后半篇”文章有短板问题
整改内生动力不足，未做到补短板、强弱项，举一反三、常抓不懈。
整改情况：一是全面梳理对标销号，对四届区委巡察反馈问题逐一排查，已建立详细台账，明确各项问题整改时限，并将责任具体到人，确保整改任务有序推进，截至目前，部分问题已整改到位。二是建章立制保障长效，已制定《区档案馆巡察整改“回头看”制度》，明确“回头看”的时间节点、工作流程，从制度层面预防整改成效反弹回潮。同时，定期组织内部学习讨论，针对未完成整改及易反复问题深入剖析，形成常抓不懈的整改氛围，后续也将严格落实，长期坚持。
整改进度：第一项正在整改中，预计2025年8月底前完成；第二项已整改完成，并长期坚持。
四、巩固和深化巡察整改的工作打算
（一）强化思想引领，筑牢整改根基。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和关于档案工作的重要指示批示精神，将巡察整改工作作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动。通过开展专题学习会、研讨会等形式，引导全体干部职工深刻认识巡察整改的重要性和紧迫性，不断提高政治站位和思想认识。将巡察整改工作纳入年度工作计划和党建工作责任制，明确责任分工，确保整改工作事事有人抓、件件有着落。定期组织开展巡察整改“回头看”，强化干部职工的整改意识和责任意识，防止问题反弹回潮，以思想的高度统一推动整改工作持续深入。
（二）完善工作机制，提升整改效能。建立健全整改工作长效机制，对已有的各项规章制度进行全面梳理，结合巡察反馈意见，进一步修订完善。特别是在档案收集、整理、保管、利用等关键环节，制定更加科学规范、可操作性强的工作流程和标准，堵塞管理漏洞，提高工作效率。加强对整改工作的跟踪督办，建立整改台账，实行销号管理，定期对整改情况进行检查和通报。强化内部监督，成立巡察整改工作监督小组，对整改工作全过程进行监督检查，确保整改工作严格按照要求和时限推进。同时，加强与上级主管部门和相关监督部门的沟通协调，主动接受外部监督，形成整改合力。
（三）深化成果运用，巩固整改成效。对于未完成整改以及需要长期整改的事项，制定详细的整改时间表和路线图，细化整改措施，明确责任人和整改期限。加强对整改过程的动态管理，及时研究解决整改过程中出现的新问题、新情况。将巡察整改成果与档案业务工作深度融合，以整改促发展。通过优化档案资源配置、加强档案信息化建设、提升档案服务水平等举措，不断提高档案工作的质量和效益。同时，注重总结整改工作中的好经验、好做法，形成可复制、可推广的制度成果，推动档案事业整体发展水平的提升。加强对整改成果的宣传和展示，营造良好的工作氛围，增强干部职工的成就感和归属感，为巩固和深化巡察整改成果奠定坚实基础。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0825-8388976；电子邮箱88146819@qq.com。
中共遂宁市安居区档案馆党组
2025年6月20日