遂安交运安发〔2023〕3号
遂宁市安居区交通运输局
关于切实做好2023年全国两会期间交通运输安全生产工作的通知
局属各单位，局机关各股室：
2023年2月22日13时许，内蒙古自治区阿拉善盟孪井滩生态移民示范区新井煤业有限公司矿区发生大面积坍塌，造成多名作业人员和车辆被掩埋。事故发生后，习近平总书记高度重视并作出重要指示，为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要论述和对内蒙古阿拉善左旗露天煤矿坍塌事故重要指示精神，全面落实中央和省、市区决策部署，深刻吸取事故教训，举一反三，切实做好全国两会期间交通运输安全防范工作，确保行业安全生产形势持续稳定，现提出如下工作要求。
一、提高思想认识，强化政治自觉和责任自觉
全国两会召开在即，确保“两会期间的生产安全，是当前安全生产工作的一项重要任务。各单位要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，牢固树立“人民至上、生命至上”理念，严格落实“三管三必须”要求，要进一步强化政治自觉和责任自觉，主要负责人要亲力亲为、研究部署，分管领导要分兵把守、协同推进，切实压紧压实监管责任。要督促交通企业认真履行安全生产主体责任，严格落实主要负责人安全生产承诺制和全员安全生产责任制，加强风险辨识评估，强化隐患排查治理，严格警示教育培训，确保各项措施真正落实到最小工作单元。
二、突出工作重点，坚守底线压实风险防范
要深刻汲取近期省内外典型事故教训，举一反三强化防范措施，突出“两客一危一重”车辆（船舶），强化企业主体责任、属地负责和行业监管责任，统筹做好森林草原防灭火、燃气消防安全等工作，持续保持行业安全监管高压态势。
（一）道路运输领域
区公路运输管理所强化企业主体和行业监管责任，紧盯“两客一危一货”营运车辆安全监管，严格执行“三不进站、七不出站”、车辆例检、出站安检等相关制度规定，严禁“带病”车辆（驾驶员）上路运行。区交通运输综合行政执法大队要加强执法安全监管，要会同公安交警部门持续开展道路客货运输突出违法违规行为专项整治，全面执行重点营运车辆“一月一报告”和“人、车、户”记分管理制度，及时纠正查处安全生产违法违规行为。两会“期间，区公路运输管理所要加强汽车站每日巡查，督促企业及时处置动态监控和主防系统推动的报警违法信息。区交通运输综合行政执法大队重点整治超速超员、疲劳驾驶、分心驾驶、故意屏蔽GPS信号等行为。
（二）水上交通领域
区地方海事处要加强重点渡口码头、重点船舶、重点水域及重点时段的安全监管，严查“六不发航”、签单发航、水情传递和救生衣行动等制度执行情况，严把船舶适航关和船员适任关。全国两会期间，要加强一线巡航巡查力度，所有重点渡口要落实监管人员现场驻守，其他渡口要加大巡航巡查力度，有码头、船载视频监控的要每天全覆盖巡看，区交通运输综合行政执法大队要严厉打击超载、冒险航行、非客渡船载客等违法行为。
（三）公路管理领域
区公路管理所要加强对国省干线、农村公路的桥梁防护设施和连续下坡、急弯陡坡、易发团雾等道路危险点段的隐患排查，分级分类进行管控、处治。对未建成安防设施的隐患路段，要立即设置警示提醒标志标识，并配合公安交警部门加强路面管控。要强化涉路施工管理，严格涉路施工审批，加强现场交通组织，减少施工对道路通行能力的影响。多种渠道及时发布公路突发事件信息和出行服务信息。全国两会期间，区交通运输综合行政执法大队和区公路管理所要加密对公路重点路段日常巡查，对受损失效的护栏、标志标线按设计要求和技术标准及时进行恢复，严把安防质量关。
（四）工程建设领域
局规划和建设管理股要重点加强精细化管理，严格落实施工驻地和作业现场防突风、防火、防坠落、防触电等措施。所有重大风险点位的施工要严格落实领导带班生产制度，监理要全程旁站重大风险点位的施工，督促施工单位严格按照施工方案落实人员、设备及现场安全防护措施。要严格落实项目驻地安全“六条措施”，涉及地灾区域的项目要加强排查和处治，涉林项目做好现场和驻地的防灭火要求，强化夜间值班值守和监测预警。要扎实做好安全教育培训工作，特别是加强新招收、转岗工人上岗或转岗安全培训，督促施工企业组织作业人员全面了解本项目危险场所、防范措施、基本安全操作规程，根据施工特点做好安全技术交底。全国两会、期间，项目经理、总监等主要管理人员不得离开项目所在地；严控爆破作业，瓦斯隧道及高风险隧道进洞作业人员严格控制在9人以内。
三、坚持立行立改，深入开展安全隐患排查治理
要按照《全区公路水路行业岁末年初安全生产重大隐患专项整治工作方案》，针对行业重点领域以及人员密集场所，突出重点部位和关键环节，落实“清单管理”“动态清零”“回头见效”等要求，深入开展“问题整改攻坚阶段”工作，及时发现企业存在的重大安全隐患及违法行为，迅速督促整改和依法予以处理，对一时不能完成整改的必须落实安全警示防范措施。要组织开展本行业领域风险分析研判，排查制定可能存在重大安全风险隐患的重点点位清单，做到精准施策，有效管控。
四、强化监管执法，保持严管重罚高压态势
各单位要始终坚持“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则，对全国两会期间发现的问题要严管重罚，对行业突出违法违规行为要坚持顶格处罚。通过有效的执法手段，做到“五个一批”，促进全区公路水路运输企业安全生产法治意识明显提升，安全管理能力明显增强，大幅减少一般事故、遏制较大事故、杜绝重特大事故，大力保障全国两会期间全市交通运输安全生产形势稳定。
五、强化应急能力，高效处置各类突发事件
各单位要认真落实值班值守相关规章制度，严格执行领导带班、24小时值班和信息报告制度，确保通信联络和信息渠道畅通。要进一步完善各类突发事件应急预案，做好应急物资储备和队伍准备，进一步强化应急协调联动，一旦发生突发事件和事故险情，要快速响应、妥善应对、高效处置，同时要按有关规定及时、准确报告信息，严禁迟报、漏报、瞒报。全国两会期间，各单位主要领导、分管领导和业务部门负责人要保持24小时畅通；辖区发生较大以上安全事故、涉危运输车辆事故以及涉及10人以上险情事件（事故）的及时时间上报并跟踪掌握情况。
遂宁市安居区交通运输局
2023年3月1日