一、起草背景、过程及意义
为促进我区卫生健康事业高质量发展，提高医疗卫生综合服务能力，逐步提高人人享有基本医疗卫生服务的待遇，提升人民健康水平，根据《遂宁市“十四五”卫生健康发展规划》《遂宁市“十四五”医疗卫生服务体系规划》《“健康遂宁2035”规划》《遂宁市安居区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《“健康安居2023”规划纲要》等相关文件。在广泛征求意见的基础上，结合我区实际，编制形成了《遂宁市安居区“十四五”医疗卫生服务体系规划（论证稿）》，并经遂宁市卫生健康委员会批复通过,结合专家组意见进一步修改后按照相应程序印发。《规划》对于进一步优化医疗卫生资源配置，加快构建优质高效的整合型医疗卫生服务体系，让全区群众享有更高水平的卫生健康服务，助力健康安居建设意义重大。
二、发展目标
《规划》提出，到2025年，基本建成能有效应对重大疫情和突发公共卫生事件、有力推进健康安居建设的公共卫生体系；基本建成“一心两翼四片区”的整合型医疗卫生服务体系；特色鲜明的中医药服务体系初步建立。妇幼健康服务体系提速发展，普惠托育服务供给持续扩大，覆盖城乡的老年健康服务体系更加完善，心理和精神卫生、康复医疗等健康保障体系更加健全。打造一批中西医协同的特色专科、重点专科、建成2个县域医疗卫生次中心，推进紧密型县域医共体试点变示范。实施人才强医、科技强院，加强对基层医务人员的培训，促进队伍素质整体提升；加强全科医生培养，鼓励城市退休医生、医学院校大中专毕业生等专业人员到基层工作。提升基层首诊分诊和健康守门人能力，确保区域内人人就近享有公平可及、优质高效的基本医疗卫生服务；以“一老一小”为重点的全周期健康服务能力明显增强，争创“医养结合”省级示范基地；实现优质医疗卫生资源配置均衡化、基本公共卫生服务均等化，基本形成“基层首诊、双向转诊、上下联动、急慢分治”的就医格局，人民健康水平持续提升。主要发展指标包括疾病预防控制体系、应急医疗救治体系、床位和人员配置、中医药服务体系、重点人群服务补短板和健康水平6个方面的20个主要指标。
三、主要内容
《规划》共分四大板块，共8个部分。
第一板块包括第一部分规划背景和第二部分总体要求，总结了“十三五”以来我区医疗卫生服务体系建设的现状，分析了当前医疗卫生服务体系建设存在的问题。明确了规划的指导思想、基本原则和发展目标。
第二板块主要是第三部分资源配置。明确全区医疗卫生服务体系由公共卫生机构、医院和基层医疗卫生机构构成。同时提出床位、人员、设备、技术、信息等资源配置要求。
第三板块包括第四至第七部分，为规划的核心内容。详细规划我区医疗卫生服务的四大体系。
一是构建强大的公共卫生体系。包括健全疾病预防控制体系、完善传染病医疗救治体系和健全公共卫生应急体系3个方面内容。提出到2025年，建成二级甲等疾控中心；建成区传染病医院并投入使用，确保在疫情发生时能够迅速开放60张床位；完善覆盖卫生应急管理全过程、全方位的卫生应急体系，着力提高监测预警、应急处置、急诊急救和紧急医学救援能力。
二是强化优质均衡的医疗服务体系，包括构建医院高质量发展体系和强化基层医疗卫生服务体系2个方面内容。巩固区人民医院“三级综合”医院创建成果，到2025年，区人民医院市级重点专科立项和创建达到临床、医技科室的35%，争创“三级乙等”综合医院。推进拦江镇和西眉镇两个县域次中心建设，完成安居区第三人民医院一期、西眉镇和白马镇中心卫生院整体迁建项目建设。到2025年，拦江镇中心卫生院外科建成四川省基层特色科室。巩固全国紧密型县域医共体建设成果，努力让医共体改革试点变示范。
三是建立健全中医药服务体系。包括完善中医医疗服务体系和健全基层中医药服务体系2个方面内容。围绕中医药服务体系建设，完成安居区康养中心项目建设，到2025年，立项2个市级中医重点专科，区中医院达到国家二级中医医院水平。实施镇卫生院和社区卫生服务中心中医馆提档升级，到2025年，西眉镇中心卫生院中医康复科建成四川省基层特色科室。
四是完善全方位健康服务体系。围绕加强妇幼健康服务体系、发展普惠托育服务体系、建立老年健康服务体系、优化精神卫生服务体系、发展康复医疗服务体系、加强职业健康技术支撑体系、完善健康促进与教育体系7个方面，分别谋划重点。到2025年，区妇幼保健院通过一级甲等评审，争创二级助产机构；力争建设1个区级综合托育服务中心，确保每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达4.5个；区人民医院争创“医养结合”省级示范基地。
第四板块为结尾部分。主要是第八部分组织保障，从加强组织领导、坚持协调推进、深化改革创新、强化监督考核等方面，推动规划落地落实。