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遂安卫计函〔2017〕44号
遂宁市安居区卫生和计划生育局关于遂宁市安居区政协四届二次会议第32号提案的复函
尊敬的谭琴、蒋玉兰、漆建容委员:
你们在政协第四届遂宁市安居区委员会第二次全体会议上提出的《关于加强基层医疗卫生建设的建议》（第32号建议）,我们已收悉。首先感谢你们对我局工作的关心、支持。现将办理情况答复如下：
随着我区医改工作的不断推进，安居区卫计局在区委、区府和市卫计委的正确领导下，认真落实全国卫生和健康大会精神要求，持续深化医疗卫生体制改革，加强基层医疗卫生机构软硬件建设，不断提升基层卫生服务能力，我区基层医疗卫生机构综合实力得到明显的提高，但仍然存在着以下问题：一是基层医疗卫生机构就医环境差，基础设施设备落后，技术薄弱；二是医院现有正式在编人员数量严重不足，人才的供需矛盾比较突出，需要的卫生专业人才缺口较大；三是基层医疗机构业务差，现有人员的整体素质仍不能满足医院发展的需要，业务能力亟需进一步提高。
针对我区卫计系统发展现状，我们一直致力于医疗卫生体制的改革，加大财政投入力度，增强我区医疗卫生机构服务能力建设。
一、在基础设施建设方面
积极争取中央、省委、市级资金投入，加大基础设施的建设，目前，已新建区级疾控中心一所，新建标准化村卫生室220所、改扩建乡镇卫生院23所，新建区中医院、区妇幼保健院和康宁精神病医院主体施工已完成，预计2017年7月投入使用；安居区人民医院拦江分院新院预计明年正式开工；基础设施的建设大力提高了我区医疗卫生单位的硬件能力。
二、医疗设施设备方面
加大财政投入，购买医疗设施设备，与中国西部研究与发展促进会扶贫工作委员会订了医疗扶贫协议，向我区提供总价值达1.04亿元的先进实用的医疗设备；医疗机构利用自身收支节余，近三年配备共计约4000万元的设备;区人民医院共有MRI、CT、四维彩超、全自动生化分析仪等大、中型设备共计50余台（套），合计6400余万元；中心卫生院DR、彩超、全自动生化分析仪等全覆盖；一般乡镇卫生院X光机、B超、全自动生化分析仪等全覆盖；经与中国扶贫开发服务有限公司健康扶贫办公室充分协商并征得其同意，2017年中扶公司将以提供无偿资金以及贴息的方式，对安居区卫生事业重点项目予以支持。
三、在医疗体制改革方面
从2013年起，我区积极探索组建医疗联合体改革，探索建立以“安居区人民医院为龙头，乡镇卫生院为枢纽，村卫生室为基础”的区、乡、村医疗卫生服务一体化发展机制,不断提升区域内一体化管理成员单位卫生服务能力，促进城乡医疗卫生均衡发展，为群众提供优质、高效、价廉的预防保健和基本医疗卫生服务，提高人民群众的健康水平。同时在全区大力推行家庭医生签约服务，在对医生与乡镇（中心）卫生院和城市二级公立医院之间构建双向转诊“绿色通道”，上级医院为基层预留专家号和病床，对基层转诊患者提供优先接诊、优先检查、优先住院等服务，构建了“首诊在基层、大病到医院、康复回社区”的双向转诊模式。
四、人才建设方面
加大人才培养力度，建立健全人才培养机制，对于刚毕业的医学生实行住院医师规范化培训，通过全面、正规、严格的住院医师规范化培训，使住院医师将在学校学到的理论知识转化为临床实际工作能力，为晋升高一级医师奠定坚实的基础；设立人才培养基金，对我区各医疗卫生单位选送外出进修的优秀卫生人才，按照进修医院等级，给予1.5-2.5万元/年的专项补助；各医疗卫生单位建立“能者上、庸者下”的人才使用机制，提拔有发展前途的年青人并委以重任，不唯资历重能力；开创各类培训，加强医技人员的理论知识与实践能力，同时积极开创新技能的培训。
谭琴、蒋玉兰、漆建容委员，感谢你们对我区卫计事业的关
心、理解和支持，在以后的工作中，我们将持续深化医疗卫生体制改革，逐步改善基层医疗卫生单位的基础设施条件，加大人才培养的激励机制，以满足人们日益增长的健康需求。请各位委员继续关心支持我区卫计工作，还有更好的意见和建议，请与我们联系，联系人：邓远学（电话：13508212923）。
遂宁市安居区卫生和计划生育局
2017年6月16日
遂宁市安居区卫生和计划生育局办公室 2017年6月16日印