安居经开区管委会，海龙凯歌文旅园区管委会，各镇人民政府、街道办事处，区安委会成员单位：
为认真贯彻落实国务院安委会安全生产十五条硬措施,根据《中华人民共和国安全生产法》《四川省安全生产条例》等法律法规，进一步厘清部分行业领域特别是新兴行业领域的安全监管责任，避免出现安全监管盲区，确保事有人抓、责有人担。按照省、市、区安委会工作要求，现就进一步明确城市综合体（融合商业零售、商务办公、酒店餐饮、公寓住宅、综合娱乐为一体的城市经济聚合体）、农贸市场（集贸市场）、再生资源回收、汽车租赁（共享汽车）、大型群众性活动、物流仓储、住改商（住改仓）、自建房、小散工程和零星作业、高空外墙清洗作业、大型工程机械设备和车辆（推土机、挖掘机、装载车、吊车、铲运机等）、水泥预制房生产、城市地下管网、车辆油改气、液化石油气、垃圾焚烧发电、餐饮业（非星级）、娱乐场所（以营利为目的，向公众开放的歌舞、游艺等场所，包括旱冰场、蹦床、主题公园、游戏厅、相声园等）、体育健身（包含健身房、攀岩、室内游泳等活动）、家政服务（以家庭为服务对象，进入家庭成员场所，提供保洁、烹饪、生活照护等各类满足家庭日常生活需求的有偿服务活动）、校外培训机构、校外托管机构、疗休养基地（医养中心、康养中心）等23个行业领域安全监管责任有关事项通知如下〔对已经明确的农家乐（乡村酒店）、共享经济（包含共享充电宝、共享按摩椅、共享单车等，不含共享充电桩、共享汽车）、医药制造、民用无人机、广场等非固定场所游乐设施、酒吧、KTV等7个领域，按照《遂宁市安居区人民政府办公室关于进一步明确部分行业（领域）安全生产监管职责分工的通知》（遂安府办函〔2022〕62号）、《中共遂宁市安居区委机构编制委员会办公室 遂宁市安居区应急管理局关于进一步明确区级有关部门（单位）涉旅行业和新经济新业态领域安全生产监管职责的通知》（遂安编办〔2021〕24号）和《遂宁市安居区人民政府安全生产委员会办公室 中共遂宁市安居区委机构编制委员会办公室关于进一步明确区级有关部门（单位）化工（危险化学品）、区医药企业安全生产监管职责分工的通知》（遂安委办发〔2022〕13号）文件执行〕。
一、文化旅游类（10个）
（一）城市综合体（融合商业零售、商务办公、酒店餐饮、公寓住宅、综合娱乐为一体的城市经济聚合体）
区商务局负责城市综合体的安全监管，指导、协调和督促城市综合体开展各类活动，履行行业安全监管职责。
区消防救援大队负责监督指导、协助督促有关单位对城市综合体履行消防安全监管职责。
区市场监管局、区文化广电旅游局、市公安局安居区分局等部门根据相关法律法规和职能职责规定，按照“谁主管、谁负责”“谁审批、谁负责”“谁的场地谁负责”以及“三管三必须”原则，做好各自行业领域城市综合体的安全生产指导、协调和督促工作。
（二）农贸市场（集贸市场）
区市场监管部门发挥协调机制作用，综合协调农贸市场安全生产管理。
区商务局负责制定农贸市场专项规划和建设规范，指导农贸市场建设和改造提升工作，牵头负责集贸市场（日用消费品交易）、批发市场安全生产管理。
区农业农村局负责农贸市场（集贸市场）动物防疫的监督管理，指导推进农贸市场活禽屠宰点建设。
区消防救援大队负责检查市场开办者、场内经营者落实消防安全责任情况，督促隐患整改，查处违法行为。
区住房城乡建设局等行业主管部门按照“谁主管、谁负责”“谁审批、谁负责”“谁的场地谁负责”以及“三管三必须”原则，做好各自行业领域农贸市场（集贸市场）的安全生产指导、协调和督促工作。
（三）再生资源回收
区商务局负责再生资源回收的安全监管。指导、协调和督促再生资源回收企业落实安全责任主体，履行行业安全监管职责。
区市场监管局负责再生资源回收企业使用的特种设备安全监管工作。
安居生态环境局、区住房城乡建设局、市公安局安居区分局等相关部门按照“谁主管、谁负责”“谁审批、谁负责”“谁的场地谁负责”以及“三管三必须”原则，做好各自行业领域再生资源回收的安全生产指导、协调和督促工作。
（四）汽车租赁（共享汽车）
区交通运输局负责汽车租赁（共享汽车）的安全监管，履行行业安全监管职责。
区交警大队负责汽车租赁（共享汽车）的道路交通安全监管。
（五）大型群众性活动
市公安局安居区分局负责大型群众性活动的安全监管，履行行业安全监管职责。
区文化广电旅游局负责文旅行业大型群众性活动的安全监管。
区商务局负责以招展方式举办的展示、展销等大型群众性活动的安全监管。
其余有关行业主管部门根据相关法律法规和职能职责规定，按照“谁主管、谁负责”“谁审批、谁负责”“谁的场地谁负责”以及“三管三必须”原则，做好各自行业领域大型群众性活动的安全生产指导、协调和督促工作。
（六）物流仓储
区商务局负责物流仓储的安全监管，履行行业安全监管职责。
区消防救援大队负责监督指导、协助督促有关单位对物流仓储履行消防安全监管职责。
区交通运输局、区应急局等相关部门根据相关法律法规和职能职责规定，按照“谁主管、谁负责”“谁审批、谁负责”“谁的场地谁负责”以及“三管三必须”原则，做好各自行业领域物流仓储的安全生产指导、协调和督促工作。
二、建筑工程类（11个）
（一）住改商（住改仓）
区住房城乡建设局负责住改商（住改仓）的安全监管，履行行业安全监管职责。
区消防救援大队负责监督指导、协助督促有关单位对住改商（住改仓）履行消防安全监管职责。
区商务局、区应急局、区市场监管局、区自然资源和规划局、区文化广电旅游局、市公安局安居区分局等相关部门根据相关法律法规和职能职责规定，按照“谁主管、谁负责”“谁审批、谁负责”“谁的场地谁负责”以及“三管三必须”原则，做好各自行业领域住改商（住改仓）的安全生产指导、协调和督促工作。
（二）自建房
区住房城乡建设局负责自建房的安全监管，履行行业安全监管职责。
区自然资源和规划局、区农业农村局、区消防救援大队等相关部门根据相关法律法规和职能职责规定，按照“谁主管、谁负责”“谁审批、谁负责”“谁的场地谁负责”以及“三管三必须”原则，做好各自行业领域自建房的安全生产指导、协调和督促工作。
（三）小散工程和零星作业
区住房城乡建设局负责小散工程和零星作业的安全生产行业监管。
区经信科技局、区教育体育局、区文化广电旅游局、区水利局、区交通运输局、区农业农村局、区自然资源和规划局等相关部门根据相关法律法规和职能职责规定，按照安全生产“三管三必须”要求做好小散工程和零星作业的安全生产指导、协调和督促工作。
（四）高空外墙清洗作业
区综合执法局负责高空外墙清洗作业的安全监管，履行行业安全监管职责。
（五）大型工程机械设备和车辆（推土机、挖掘机、装载车、吊车、铲运机等）
区住房城乡建设局负责大型工程机械设备和车辆（推土机、挖掘机、装载车、吊车、铲运机等）的安全监管，履行行业安全监管职责。
区水利局、区交通运输局、区农业农村局、区发展改革局等行业部门根据相关法律法规和职能职责规定，按照“谁主管、谁负责”“谁审批、谁负责”“谁的场地谁负责”以及“三管三必须”原则，做好大型工程机械设备和车辆（推土机、挖掘机、装载车、吊车、铲运机等）的安全监管。
（六）水泥预制房生产
区经信科技局牵头负责水泥预制房生产的安全生产行业管理。
区住房城乡建设局牵头负责水泥预制房建设、建筑的安全生产行业监管。
区市场监管局、区交通运输局、区交警大队等部门按职责分工负责各环节安全监管。
（七）城市地下管网
区综合执法局负责城市地下管网的安全监管，履行行业安全监管职责。
区经信科技局、区水利局、区住房城乡建设局、区自然资源和规划局等相关部门根据相关法律法规和职能职责规定，按照“谁主管、谁负责”“谁审批、谁负责”“谁的场地谁负责”以及“三管三必须”原则，做好各自行业领域城市地下管网的安全生产指导、协调和督促工作。
（八）车辆油改气
区交通运输局负责车辆油改气的安全监管，履行行业安全监管职责。
区市场监管局、区应急局、区发展改革局等相关部门根据相关法律法规和职能职责规定，按照“谁主管、谁负责”“谁审批、谁负责”“谁的场地谁负责”以及“三管三必须”原则，做好各自行业领域车辆油改气的安全生产指导、协调和督促工作。
（九）液化石油气
区住房城乡建设局负责液化石油气的安全监管，履行行业安全监管职责。
区交通运输局负责加强对从事液化石油气运输的危险货物道路运输企业和车辆的监管。
区应急局负责对液化石油气生产过程实施安全监督管理。
区消防救援大队依法对液化石油气经营企业遵守消防法规和技术标准情况开展监督检查，组织开展事故应急救援。
区商务局负责督促使用瓶装液化石油气的餐饮经营单位加强安全管理，落实安全防范措施。
区市场监管局负责加强对液化石油气瓶产品质量的监督检查，依法实施气瓶充装许可，负责家用燃气器具强制性产品认证监管。
市公安局安居区分局负责配合有关部门开展液化石油气整治，对构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（十）垃圾焚烧发电
区综合执法局负责垃圾焚烧发电的安全监管，履行行业安全监管职责。
区消防救援大队负责监督指导、协助有关单位对垃圾焚烧发电企业履行消防安全监管职责。
区市场监管局负责生产和流通领域涉及垃圾焚烧发电有关设施、设备的质量安全监督管理和认证机构的监督管理，负责站内涉及的特种设备的安全监管。
区经信科技局负责电力并网后的安全监管。
三、娱乐类（2个）
（一）餐饮业（非星级）
区商务局负责餐饮业（非星级）的安全监管，履行行业安全监管职责。
区消防救援大队负责监督指导、协助有关单位对餐饮业（非星级）履行消防安全监管职责。
（二）娱乐场所（以营利为目的，向公众开放的歌舞、游艺等场所，包括旱冰场、蹦床、主题公园、游戏厅、相声园）
区文化广电旅游局负责娱乐场所（以营利为目的，向公众开放的歌舞、游艺等场所，包括旱冰场、蹦床、主题公园、游戏厅、相声园）的安全监管，履行行业安全监管职责。
区消防救援大队负责监督指导、协助有关单位对娱乐场所（以营利为目的，向公众开放的歌舞、游艺等场所，包括旱冰场、蹦床、主题公园、游戏厅、相声园）履行消防安全监管职责。
区教育体育局、区综合执法局等相关部门根据相关法律法规和职能职责规定，按照“谁主管、谁负责”“谁审批、谁负责”“谁的场地谁负责”以及“三管三必须”原则，做好各自行业领域娱乐场所（以营利为目的，向公众开放的歌舞、游艺等场所，包括旱冰场、蹦床、主题公园、游戏厅、相声园）的安全生产指导、协调和督促工作。
四、服务类（2个）
（一）体育健身（包含健身房、攀岩、室内游泳等）
区教育体育局负责体育健身（包含健身房、攀岩、室内游泳等）的安全监管，履行行业安全监管职责。
区消防救援大队负责监督指导、协助有关单位对体育健身（包含健身房、攀岩、室内游泳等）履行消防安全监管职责。
（二）家政服务（以家庭为服务对象，进入家庭成员场所，提供保洁、烹饪、生活照护等各类满足家庭日常生活需求的有偿服务活动）
区商务局负责家政服务（以家庭为服务对象，进入家庭成员场所，提供保洁、烹饪、生活照护等各类满足家庭日常生活需求的有偿服务活动）的安全监管，履行行业安全监管职责。
五、教育医疗类（3个）
（一）校外培训机构
区教育体育局负责学科类校外培训机构的安全监管，履行行业安全监管职责。
区文化广电旅游局负责文化艺术类校外培训机构的安全监管。
区经信科技局负责科技类校外培训机构的安全监管。
区市场监管局负责校外培训机构食品安全的监管。
区消防救援大队负责监督指导、协助有关单位对校外培训机构履行消防安全监管职责。
（二）校外托管机构
区教育体育局负责校外托管机构的安全监管，履行行业安全监管职责。
区民政局负责非营利性校外托管机构的安全监管。
区市场监管局负责校外托管机构食品安全的监管。
区消防救援大队负责监督指导、协助有关单位对校外托管机构履行消防安全监管职责。
（三）疗休养基地（医养中心、康养中心）
区卫生健康局负责医养中心的安全监管，履行行业安全监管职责。
区民政局负责康养中心的安全生产管理，履行行业安全监管职责。
区市场监管局负责疗休养基地（医养中心、康养中心）食品安全的监管。
区消防救援大队负责监督指导、协助有关单位对疗休养基地（医养中心、康养中心）的履行消防安全监管职责。
安居经开区、各镇（街道）根据相关法律法规和职能职责规定，按照“三管三必须”原则，做好区域内所有行业领域的安全监管工作，履行属地安全管理职责。
以上职责分工作为有关部门（单位）“三定”规定的补充，原有规定与本通知不一致的按本通知执行。如法律、法规、规章和规范性文件另有规定或调整更新的，从其规定。区应急局要履行安全生产综合管理职责，督促各行业管理部门、各镇（街道）、安居经开区认真履行安全生产监督管理和属地管理职责，督促各镇（街道）、安居经开区管委会按照业务相近的原则确定本辖区监督管理部门。各行业管理部门要牵头建立本行业领域常态化研究决定安全生产重大问题联席会议制度，主要负责同志要带头协调解决安全生产领域重大问题，定期联合有关负有安全生产监督管理职责的部门开展联合执法检查。
遂宁市安居区人民政府办公室
2023年12月19日
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