2015年上半年安居区投资分析

　　2015年是全面深化改革关键之年，我区按照“三个战略定位”的总体部署，大力实施“六大攻坚工程”，不断创新工作思路，着力破解要素瓶颈，强化机制保障，全区固定资产投资继续保持平稳高速增长势头。

　　一、投资持续增长，超额完成半年目标

　　上半年，全区累计完成全社会固定资产投资59.91亿元，同比增长17.3%，比全市平均增速高5.2个百分点，增速居全市第2位，较5月提高了两个名次。完成市下达全年保证目标113.32亿元的52.9%，为2011年来完成投资目标进度最好的年份，分别快于2011年、2012年、2013年和2014年11.7个百分点、6.4个百分点、4.6个百分点和2.7个百分点。超额完成上半年目标（56.68亿元）3.23亿元，实现“双过半”任务。

　　二、投资运行的主要特点

　　（一）投资总量增加，增速波动较大

　　上半年，安居区累计完成全社会固定资产投资59.91亿元，同比增长17.3%，比一季度高5.2个百分点，比去年同期低4.1个百分点。今年以来，除1-2月增速达到20.5%，其余各月均在20%以下，且每月增速均小于去年同期，相较于去年的平稳增加，今年的增速出现明显波动，但情况在逐渐好转，相较于去年的逐月下降，今年从3月开始，增速在逐渐回升，投资潜力在逐月增大。（如下图）

　　（二）三次产业投资全面增长，二、三产业投资是主力

　　从产业看，三大产业投资进度不一，第一产业投资规模不大，仅完成投资4.9亿元，但增速快，同比增长97.7%。第二、三产业投资总量大增长较慢，第二产业投资29.3亿元，同比增长4.7%，第三产业投资25.71亿元，同比增长24.8%，三次产业投资结构比例为：8.2：48.9：42.9，呈现“二、三、一”的产业投资格局，可以看出，第二、三产业投资仍然是推动全区固定资产投资增长的主力军。

　　（三）项目投资是主导，大项目带动作用明显

　　上半年，投资统计库中亿元以上项目30个，仅占总数的19.2%，完成投资34.75亿元，占全区投资比重达到58%。其中，投资总额62亿元的磨溪净化厂二期、三期项目、投资8.9亿元的三仙湖水库项目、投资7.8亿元的都江堰毗河供水一期项目、投资7亿元的西部轻纺城项目以及投资6亿元的讴神机械和云内动力6个项目共完成投资13.87亿元，占全部投资的23.2%，重大项目拉动作用明显。（如下表）

　　重大亿元项目完成投资情况表

　　（四）建安工程投资情况良好，投资质量提升

　　上半年，全区完成建安工程投资50.3亿元，同比增长20.1%，占全社会投资的83%，其中：建筑工程投资42.25亿元，同比增长22.6%；安装工程完成投资8.05亿元，同比增长8.4%。

　　（五）房地产投资快速回升，出现逆势增长

　　受全国房地产市场疲软的大环境影响，前三个月，房地产开发投资下降21.1%，房屋施工面积下降49.8%，商品房销售面积仅增长0.1%。随着国贸春天二期、拦江花苑、华夏嶺秀郡等大楼盘的相继入库，到6月底，房地产开发投资完成1.47亿元，同比增长20.6%；房屋施工面积达25.74万㎡，增长44.7%；商品房销售面积达4.71万㎡，增长51.5%，实现了快速止滑。

　　（六）基础设施投资和产业投资比重下滑 ，民生及社会事业投资增长迅速

　　按结构分，近几年安居区投资主要集中在基础设施投资和产业投资，而今年上半年，安居区完成基础设施投资8.82亿元，同比下降22.3%；完成产业投资33.1亿元，同比增长4.8%；完成民生及社会事业投资16.1亿元，同比增长152.6%，主要原因是 “3+4”道路改造提升工程、安置房建设工程的全面推进，这样既确保了投资快速增长，又为改善民生、加快发展提供了有力支撑。基础设施投资、产业投资与其他各类投资占比构成由去年同期的22.2：61.9：15.9变为14.7：55.2：30.1，基础设施投资和产业投资比重明显降低。

　　三、值得注意问题：

　　1、投资存量水平较低，距全年目标差口较大

　　上半年，统计库内项目156个（含房地产项目），总投资199.47亿元，已竣工项目81个，竣工项目占比51.9%，存量项目75个，存量项目占比48.1%，已累计上报投资123.44亿元，剩余76.03亿元投资。今年以来，省统计局加强了对石油项目的数据监管，要求所报数据要与西南石油公司数据进行衔接，而我区油气井项目所报数据均小于实际进度，导致数据积压。所以，除去数据报送较困难的油气井项目，其余项目剩余投资仅31.42亿元，存量投资仍处于低水平状态，且这些项目中有部分项目工期较长，初步预计今年仅能完成15亿元左右，距全年目标仍有近40亿的差口，形势较为严峻。

　　2、工业和技改投资增长乏力

　　上半年，安居区在库工业性固定资产投资项目32个，其中新开工工业项目12个。累计完成工业投资29.18亿元，同比仅增长4.4%，与5月负增长相比有所回升，但增速较低。截止6月，安居区技改投资完成7.7亿元，同比下降29.8%，受去年同期高基数影响，技改投资下滑严重。

　　3、房地产投资形势依然严峻

　　目前安居区房地产投资有回暖趋势，但同时要看到我区房地产投资面临着投资规模小，纳入统计困难、占比小等问题。上半年，纳入安居区统计范围的新开工房地产开发项目仅3个，完成投资1.47亿元，仅占全社会固定资产投资的2.5%，对全区投资贡献极小。

　　四、下步工作建议

　　在新常态下，安居区要实现快节奏、高速度、超常规发展，项目投资尤为重要。为完成2015年固定资产投资目标，需做好以下几项工作。

　　（一）加强项目储备，加快在建项目建设进度。一是加强对重大项目的跟踪督查，确保达到形象进度要求；二是抓紧谋划和尽快开工一批带动力强和支撑作用突出的重大项目，实现项目投资有序接替，充实完善投资项目库；三是要严格投资项目申报标准，做好投资项目申报指导。