中共遂宁市宸安投资有限公司支部委员会关于区委第三巡察组巡察反馈意见集中整改进展情况的通报
根据区委巡察工作统一部署，2023年4月6日至5月6日，区委第三巡察组对宸安公司进行了巡察，并于6月21日，向宸安公司反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察反馈问题集中整改进展情况予以公布。
一、落实巡察整改责任情况
（一）被巡党组织落实巡察整改主体责任情况
宸安公司党支部对第三巡察组反馈意见高度重视，诚恳接受，自觉把抓好巡察整改工作作为首要政治任务，切实以巡察整改实际成效推动建章立制、工作落实，助力公司高质量发展。
1.强化政治意识，增强行动自觉。为确保巡察整改工作有序推进，赓即成立了巡察整改工作领导小组，党支部书记、董事长兼总经理任组长，党支部副书记、副总经理为常务副组长，其他班子成员任副组长，各部室主要负责人为成员，统筹推进巡察整改各项工作，研究解决巡察整改工作中事关全局的重要问题。集中整改期间，召开领导班子巡察整改专题民主生活会1次，支委（扩大）会议2次、巡察整改专题调度会议4次，专题部署、研究和推进巡察反馈问题整改落实。
2.坚持问题导向，狠抓责任落实。经公司党支部集体研究、3次修改完善，研究制定了《中共遂宁市宸安投资有限公司支部委员会巡察反馈意见整改工作方案》。结合工作实际，细化分解具体整改任务，梳理制定了问题整改清单， 聚焦巡察反馈的13个主要问题、36项具体问题，逐条制定了整改措施，明确责任领导、责任单位、责任人和整改时限，切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位。
3.强化督促检查，确保整改见效。全面压实巡察整改政治责任，召开巡察整改工作专题调度会议，听取巡察整改进展情况，协调解决整改工作中遇到的重点难点问题，要求各部室严明责任、紧扣时间节点，持续用力推动整改任务落实。巡察整改工作领导小组对各部室开展全覆盖检查，就重点业务领域、具体问题任务整改推进落实情况督促指导，切实提高巡察整改的针对性和实效性，确保不折不扣落实落细各项任务。
4.巩固整改成果，注重常态长效。针对第三巡察组反馈的薄弱环节和突出问题，在抓好整改、解决问题的同时，公司党支部坚持把制度建设作为落实整改的重要抓手，有针对性地建章立制，形成用制度规范行为，按制度办事、靠制度管人的长效机制，真正把整改成果转化为改进作风、推动工作的新成效，进一步提升了工作能力和工作水平，实现了整改工作常态化、长效化。
（二）被巡党组织主要负责人组织落实整改情况
自2023年6月21日，区委第三巡察组对宸安公司反馈巡察意见以来，党支部书记切实履行第一责任人责任，迅速部署巡察整改工作，整改工作取得阶段性成效。
1.旗帜鲜明讲政治，部署落实抓整改
收到区委第三巡察组巡察反馈意见后，全面主动认领、认真反思不足，深挖问题根源，第一时间将巡察反馈会议精神和巡察整改工作要求以正式文件形式印发至公司各部室。一是推动成立了以党支部书记为组长的巡察整改工作领导小组，协调推进问题整改；二是主持召开了巡察整改专题民主生活会，带领班子成员逐一进行自我检视剖析和对照检查，认真严肃开展了批评与自我批评，切实扛牢巡察反馈问题整改政治责任。三是牵头组织公司各部室认真研究制定了整改方案、整改任务分工、整改完成时限，确定整改责任领导、责任部门和责任人，确保整改事项落到实处。
2.堵塞漏洞强发展，健全机制促长效
针对第三巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设，对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用，对不健全的制度进一步规范完善。一是在集中整改期间，围绕议事决策、财务管理、风险控制、选人用人等方面问题，牵头制定及修改完善制度11个，有效推动巡察整改工作制度化、常态化。二是把巡察整改全面融入到中心工作、重点工作，积极推动巡察整改“前半篇文章”与“后半篇文章”有效衔接，持续开展内部巡察监督，变被动整改为主动发现问题，使巡察整改成果最大程度转化为发展效能，持续护航公司高质量发展。
二、第三巡察组反馈问题整改落实情况
（一）聚焦党中央、省委、市委、区委各项决策部署在基层的落实情况方面
1.学习贯彻落实上级精神还有差距，学以致用学以促行转换不够。
（1）上级精神传达不到位。仅在支部委员会、董事会、总经理办公会上学习传达党的二十大、习近平新时代中国特色社会主义思想等精神，未能将党的精神传递至末梢，将党的声音传达给全体职工。
整改情况：党支部坚持“第一议题”制度，深入贯彻学习党的二十大、习近平新时代中国特色社会主义思想等精神，将上级指示批示精神作为支部委员会、董事会、总经理办公会及干部职工大会、工作推进会、周例会等公司的重要内容，2023年6月至9月，先后利用琼江心语会议室、汽车学院学术报告厅、公司视频会议室等活动阵地向公司全体职工传达学习上级指示批示精神6次。
整改进度：已整改完成并长期坚持。
（2）未学习传达本系统内相关文件精神。公司未对国企改革相关文件进行传达学习,未对自身如何深化国企改革深入研究，对区国资局出台的关于党建、安全生产、意识形态等方面的文件、制度均未进行传达学习和安排部署。
整改情况：紧紧围绕工作实际，不断强化系统内相关文件精神学习，每月不少于1次，2023年6月至9月，先后学习了《习近平总书记来川视察重要指示精神》《四川省安全生产委员会办公室关于迅速整改国务院安委会综合检查组第15组来川开展重大事故隐患专项排查整治督导检查和明查暗访发现问题的紧急通知》《遂宁市安居区人民政府关于印发<遂宁市安居区区属国有企业投资管理试行办法>的通知》《区委领导批示通知》等上级文件精神6次，促进思想观念不断更新、发展意识不断增强、干部职工工作能力不断提升。
整改进度：已整改完成并长期坚持。
2.党的领导融入公司治理程度不深，发展谋划思考不多。
（1）议事决策制度执行有偏差。未厘清并处理好党支部与董事会、监事会、经理层之间的议事关系，2022年全年党支部审批上董事会的52项事项中，有16项未见董事会决议，其中仅2022年7月8日就有10项事项未见董事会决议，涉及部门设置、专项债权储备、土地竞拍等事项。
整改情况：一是厘清党支部与董事会、监事会、经理层之间的议事关系，坚持支委会前置研究，董事会决策部署，监事会参与监督，经理层贯彻执行，印发了《遂宁市宸安投资有限公司“三重一大”决策制度实施办法（试行）》《遂宁市宸安投资有限公司董事会议事规则（试行）》《遂宁市宸安投资有限公司总经理办公会议事规则（试行）》，相关事项按制度边界分类上会决策。二是针对党支部审批上董事会研究的16项议题未见董事会决议事宜，立即进行了整改，公司已于2023年8月28日召开董事会重新进行了研究决策。
整改进度：第一项已整改完成并长期坚持，第二项已整改完成。
（2）内部决策程序执行不严。存在决策程序滞后或决策走过场的情况，如经开区仓储物流中心建设项目（一标段）、化工园区整体提升建设项目（一标段）先实施后决策。又如决策通过天齐绿色低碳产业园（遂甘园区）基础设施建设项目等6个项目，涉及总投资金额210.5 亿元，存在决策人员不齐，记录不规范的问题。
整改情况：一是进行了深刻反思，立即整改，严格要求公司今后所有决策务必严格按照《遂宁市宸安投资有限公司“三重一大”决策制度实施办法（试行）》进行决策。二是对决策人员不齐，记录不规范的问题再次进行了核实，进一步补充完善了决策资料，对记录人员冯某的疏忽进行了诫勉谈话。三是举一反三，进一步规范支委会、董事会、总经理办公会等会议记录及议事纪要，强化审核把关。
整改进度：第一项已整改完成并长期坚持，第二、三项已整改完成。
（3）对直属子公司发展谋划不多，推动乏力。宸安公司共有9家直属子公司，除遂宁宸欣物业服务有限公司（以下简称宸欣公司）、遂宁宸泰项目管理有限公司（以下简称宸泰公司）外，其余子公司均未实质性开展业务拓展。
整改情况：一是大力推动遂宁锦帆开达商贸有限公司在能源领域迅速发展，充分按照上级战略决策部署，尽快建成投产安居能投天然气发电项目，截至目前，已完成决策程序，项目已开始投入建设，预计2025年投运。二是合资成立四川能投佳泰清洁能源有限公司，新建LNG加注站，加快在车用天然气、汽柴油等能源终端服务方面的行业布局。目前已完成加油加气站的土地竞拍，预计2025年投运。三是发挥自身优势参与市场竞争，以四川职业技术学院汽车学院落户安居为契机，做好了遂宁博泰园区管理服务有限公司在汽车学院餐饮、物业、零售商贸等后勤综合服务领域的发展。
整改进度：第一、二项正在整改中，预计2025年12月底完成，第三项已整改完成。
3.落实上级重大决策不力，部分重点项目推进滞后。
（1）统筹谋划能力不足。2021年以来宸安公司共承担了57个建设项目，已完工44个，未完工13个，5个项目进度滞后，多次被区委绩效办通报批评。班子在项目前期规划准备不充分，导致部分项目设计方案、实施内容多次变更。如化工园区专用停车场项目在未报征的土地上进行前期规划导致建设位置变更，影响工程进度。又如经开区智慧园区大数据中心项目的设计方案多次修改均未获区规委会通过，影响项目实施。
整改情况：一是对公司的项目重新进行了全面梳理，制定计划、倒排工期、顺排工序，严格按照计划进行推进，坚决对因个人原因推动不力的人员追责问责。二是针对化工园区专用停车场项目位置变更影响工程进度和智慧园区大数据中心项目设计方案多次修改事宜，经核实，项目负责人胡某不熟悉选址规范，与区自规局交流沟通不力，公司立即对其进行了诫勉谈话并劝其主动辞职。目前化工园停车场重新选址地点已通过选址论证以及安评、环评评审，工程建设也进入收尾阶段，大数据中心的设计方案已于2023年4月经规委会审议通过，目前已进入施工阶段。
整改进度：第一项已整改完成并长期坚持，第二项已整改完成。
（2）主动协调意识不强。公司分管领导在项目推进过程中，主动协调欠缺，导致工程推进“中梗阻”。如龙眼井污水处理厂提档升级建设项目一期技改部分和二期扩容项目因与环保部门和施工方协调不足,致使部分管网建设位置至今未确定，项目建设停滞。
整改情况：一是公司董事长约谈了当时分管项目的领导和工程管理部部长，要求在后续工作中，自觉深入一线，主动发现问题，及时协调解决问题。二是对项目负责人王某进行诫勉谈话，要求他积极沟通协调，主动作为。2023年5月15日该项目已组织施工单位、设计单位、监理单位通过现场技术措施现场解决了管网建设位置问题。
整改进度：第一、二项已整改完成。
（3）跟进督促不到位。在项目建设期间，对项目进度跟进督促不够，真抓实管不严。开展项目督导时，未根据项目变化研究探讨解决问题的具体办法措施，同时对施工方督促的刚性约束不足，压力传导不够到位，导致龙眼井污水处理厂项目截至4月15日未达到区委区政府要求的设备安装完成60%、厂内管网施工完成70%的工程进度。
整改情况：一是公司董事长和分管副总及时约谈施工单位高管以及项目负责人，发函要求工期滞后的项目施工方进行整改，严格按合同约定条款执行。二是针对龙眼井污水处理厂项目未达到区委区政府要求的工程进度，对工程管理部部长王某、项目负责人王某进行了诫勉谈话，扣除工程管理部部长王某年终绩效考评分2分、项目负责人王某年终绩效考评分3分。目前，龙眼井污水处理厂项目已基本完工，正在进行单机调试工作。
整改进度：第一、二项已整改完成。
4.资产管理存在疏漏，资产盘活思考不多。
（1）未严格执行国企资产管理规定。部分资产未及时入账，如2021年11月至今收购遂宁银行的抵债资产中，仍有26处资产未转移所有权，面积共5272.35 ㎡。
整改情况：一是公司分管资产的副总经理组织资产运营部全体职工学习了国企资产管理规定，对标对表进行查漏补缺。二是针对26处资产未及时转移所有权的问题，公司加大办理力度，组织专人专班办理，该资产已于2023年6月16日完成了所有权转移。
整改进度：第一、二项已整改完成。
（2）国有资产保值增值落实不到位。资产闲置现象突出。公司现有的321处门面资产中，共闲置73处，占比22.74%。租金催收不力。抵债资产应收租金56.2万元，其中仍有2处未足额收取租金，金额共6.5万元。
整改情况：一是全面落实资产管理主体责任，针对资产使用状况立即再次进行了摸底，建立盘活存量资产台账，确保国有资产台账清晰、资产明晰。二是针对有承租意向的经营性资产加大宣传力度，通过联合社区广泛宣传、现场张贴招租公告等方式积极向社会公众推荐。针对不好承租的国有资产通过自主经营方式进行盘活，目前正积极筹备开设自主经营洗车场1家，正在积极办理相关手续。三是切实加大租金催收力度，对不按时缴纳租金的租户下发催收通知，现场进行催缴。巡察发现的2处未足额收取租金6.5万元已于2023年7月收取完成。
整改进度：第一、二项已整改完成并长期坚持，第三项已整改完成。
（3）担当、碰硬意识不强。未及时梳理资产现状，清理资产遗留问题。2022年4月区国资局共划转281处安置房门面经营权给宸安公司，宸安公司在2022年8-10月将其分为三批挂网出租，但因遗留问题其中124处无法正常交付承租方使用。
整改情况：一是采取现场张贴腾退公告、逐户做思想工作的方式，尽一切可能要求强占房屋的群众对124处无法正常交付承租方使用的资产自行腾退。二是全面摸清被占用的124处资产详细情况，及时向所有权方（区国资局）请示是否强制腾退。
整改进度：第一、二项正在整改中，预计2024年6月底完成。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面
5.执行中央八项规定精神不严。
（1）公务出差费用报销不规范。未严格执行公务出差费用报销规定，违规报销行程外私人费用。如2020年11月11-13日原董事长到昆明出差时，违规报销11月15日返程飞机票费用。
整改情况：一是组织公司及子公司开展全面自查工作，全面梳理2020年至今公务出差费用报销的合规性，形成工作台账。二是全面加强对公司及子公司公务出差费用报销情况的核查，明确费用审批报销流程，对无出差审批单、无具体出差时间、无具体出差事由等情况不予报销。三是针对原董事长违规报销返程飞机票费用860元的问题，已在其2022年度绩效中进行扣除。四是形成长效机制，严格要求公司各部室、子公司执行《遂宁市宸安投资有限公司费用报销制度》。
整改进度：第一、二、三项已整改完成，第四项已整改完成并长期坚持。
（2）公务接待未严格执行国企商务接待管理办法。超人数陪餐问题存在。巡察发现在2020年12月到2021年3月期间共有6次接待陪餐人数超标。
整改情况：一是组织公司及子公司开展全面自查工作，全面梳理2020年至今商务接待费用报销的合规性，形成工作台账。二是对6次接待陪餐人数超标费用进行梳理，报销人冯某应退费用195.38元，报销人彭某应退费用129元，报销人陈某应退费用1073.5元，超标费用共计1397.88已于2023年9月全额退回公司并开具相应收据。三是严格要求公司各部室、子公司执行《遂宁市宸安投资有限公司商务接待制度》，形成长效机制。
整改进度：第一、二项已整改完成，第三项已整改完成并长期坚持。
6.“四风”问题依然存在。
节约意识不强，存在铺张浪费现象。如2022年5月宸安公司购置广汽传祺牌公车，对该车辆增加了电动车门、电动座椅、木地板等豪华内饰共2万余元。
整改情况：全体班子成员在总经理办公会上集体对“增加车辆内饰”的问题进行了深刻剖析，并表示今后将严格贯彻落实中央八项规定精神和省委省政府、市委市政府、区委区政府十项规定及其实施细则，严格对照区委区政府和区国资局党委相关规定和制度要求开展商务活动。
整改进度：已整改完成并长期坚持。
7.财务管理不够规范，审批监管不到位。
（1）未严格执行相关制度。未执行预决算制度，2019-2022年均未编制预决算。董事会不能清晰掌握公司年度收支执行结果和经济事业发展的规模和速度；现金管理制度执行不严，大额现金支付现象依然存在。如2022年4月购入大疆无人机，现金支付3799元，2020-2021年共现金发放考务费、专家费共1.54万元；工会管理制度执行不严，宸安公司2022年4月已成立职工工会委员会并开设银行专户，但所有职工节日慰问福利开支仍在公司经营账户中列支；加班值班补助报销不规范，巡察发现宸泰公司职工报销加班补助时，出现连续加班30小时的现象。
整改情况：一是公司立即整改，计划从2023年底开始严格执行预决算制度，按照要求编制预决算。二是严格执行《遂宁市宸安投资有限公司现金管理制度》，明确现金结算以2000元为限，超过2000元的，应当以银行转账支付。三是严格执行工会管理制度，2022年6月开始，所有职工节日慰问福利开支严格从公司工会账户列支。四是严格执行《遂宁市宸安投资有限公司加班值班制度》，加强加班报销审核，杜绝出现连续长时间加班的情况发生。
整改进度：第一、二、三、四项已整改完成并长期坚持。
（2）财务人员业务水平待提高。集团高管层无财务总监，对财务管理的顶层谋划不到位，导致财务核算不规范，存在往来科目设置不明晰、滥用，部分经济事项账务处理错误的问题。如工资核算保险代扣未正确按照会计制度进行账务处理。
整改情况：一是全面梳理财务管理方面存在的问题，针对“往来科目设置不明晰、滥用，部分经济事项账务处理错误”的问题进行梳理，对于账务处理错误问题立即进行差错更正。二是定期对财务人员进行培训，严格要求财务人员正确设置往来科目，根据经济业务实质处理账务。
整改进度：第一项已整改完成，第二项已整改完成并长期坚持。
（3）审批监管缺失。财务审核把关不严，经营风险防范不到位。2022年宸安公司共有23笔调账凭证未附领导签字的调账说明，科目调账任意性大。宸安及宸泰公司2020-2022年共120笔内转款、250笔银行利息扣款均无转款审批单。宸安及宸泰公司部分借款协议无法人签字，也未附转款审批单。
整改情况：一是针对“2022年宸安公司共有23笔调账凭证未附领导签字的调账说明，科目调账任意性大”的问题进行清理，已完善调账说明。二是针对“宸安及宸泰公司2020-2022年共120笔内转款、250笔银行利息扣款均无转款审批”、“宸安及宸泰公司部分借款协议无法人签字，也未附转款审批单”的问题，逐个清理已完善转款审批单。三是严格执行公司《遂宁市宸安投资有限公司资金使用审批权限的规定》，每一笔科目调账需附情况说明并由财务部负责人签字、资金内转、利息扣款逐一对应资金审批单，确保各类流程合规。
整改进度：第一、二项已整改完成，第三项已整改完成并长期坚持。
8.内控制度执行不到位，风险把控有漏洞。
（1）监事会职能未运行。监事会成立后，未按章程召开会议，未履行对公司财务及董事、管理层进行监督的职责。
整改情况：一是监事会已于2023年8月2日召开监事会议，严格按照公司章程履行监事会监督义务，并形成了监事会决议。二是制定了《遂宁市宸安投资有限公司监事会议事规则》《遂宁市宸安投资有限公司监事会工作报告制度》，下一步监事会将按制度加强对公司董事、管理层职责的监督。
整改进度：第一项已整改完成，第二项已整改完成并长期坚持。
（2）固定资产管理不到位。未严格执行固定资产管理规定，存在入账随意，部分资产未入账，盘点工作粗糙等问题。如购入的碎纸机、蒸笼、打印机机柜等均低于2000元，但又纳入固定资产管理。2019年划转的雅阁轿车至今未入账。盘点记录未写明盘点时间、盘点人员等要素。
整改情况：一是严格执行固定资产管理相关规定，加强盘点工作规范，固定资产台账按不动产类与办公类别分类更新，对纳入固定资产管理的碎纸机、蒸笼、打印机机柜等已经进行了调整。二是针对“2019年划转的雅阁轿车至今未入账”的问题，该车辆年限已达到报废年限，无维修使用价值，正在积极对接区国资局及车辆管理单位申请报废。
整改进度：第一项已整改完成，第二项正在整改中，预计2023年12月底完成。
（3）公车管理不到位。公车管理混乱，存在公车私用风险。车辆管理制度关于费用报销的规定不够细化，导致对汽车加油卡主副卡管理存在疏漏，未全面掌握主副卡使用情况，司机现金加油与加油卡扣款加油混用,公车管理部门也未定期对各车辆油耗进行监督把控。
整改情况：一是2023年9月再次完善了《遂宁市宸安投资有限公司车辆管理制度》，进一步明确了车辆具体监管人员、车辆调度使用、驾驶员的要求、车辆维护与保养、油卡使用与管理、费用报销等相关内容。二是公司立即成立了小车班进行具体管理，下一步将严格按照制度进行车辆的管理、维修、保养、使用等。
整改进度：第一、二项已整改完成。
（4）企业采购制度亟待规范。宸安公司未制定零星采购制度，零星项目风险把控不到位。2020年以来，限额以下项目共计57个，涉及金额713.42万元，其中四川业昇建设工程有限公司实施项目12个，占比21.05%，涉及资金124.89万元，单个项目金额从1万多元到40万元不等,均采取推荐或抽签方式确定。
整改情况：一是全面排查2020年以来57个限额以下项目，作出相关情况说明。二是出台了《遂宁市宸安投资有限公司限额内项目招标采购管理实施办法（试行）》，其中详细明确了可直接委托、公开比选和参照政府采购采用竞争性磋商、竞争性谈判、询价等选定服务单位方式的适用范围。三是在今后的零星项目实施中，公司将严格按照《办法》对估算金额在50万元（不含50万元）以内的工程项目施工、设施设备采购、广告设计安装和项目前期咨询服务等服务单位进行招标采购。
整改进度：第一、二项已整改完成，第三项已整改完成并长期坚持。
9.党建工作责任制执行不严,党建引领发展不足。
（1）对党建工作缺乏系统谋划与定期研究。未按公司章程设立党群工作部，公司党支部成立于2021年12月，但直到2022年6月20日,党支部才召开第一次党员大会选举产生第一届支部委员会，长达半年未实质性开展党建工作。支部成立后，未计提党组织工作经费保障支部活动开展，也未定期专题研究党建工作。
整改情况：一是认真贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚持把党建引领融入项目建设、国企改革等中心工作，印发了《中共遂宁市宸安投资有限公司支部委员会2023年度党建工作计划》，坚持每年专题研究和推进党建工作，对存在短板、弱项进行“面对面”“点对点”分析研判，提出措施加以改进。二是针对“未按公司章程设立党群工作部”的问题，根据公司实际，修订了公司章程，明确公司内设党建室，暂与公司综合管理部一套人马，合署办公。三是针对“未计提党组织工作经费保障支部活动开展”的问题，工作经费按照上年度职工工资总额的1%划拨，纳入公司预算，从公司管理费用列支，确保党组织有工作条件、有工作经费。
整改进度：第一项已整改完成并长期坚持，第二、三项已整改完成。
（2）党组织队伍建设不力。公司党务工作人员数量少，未对党务干部开展相关党务工作理论知识培训。宸安公司在职人员68人中党员仅13人，发展党员力度不够，与“把生产经营骨干培养成党员，把党员培养成生产经营骨干”的要求有较大差距。
整改情况：一是党建室与综合管理部合署办公，党务工作人员由原来的1人增加到了3人，同时每年对党务干部开展相关党务工作理论知识培训不少于1次。二是坚持“双向”培养，充分发挥党员和技术骨干的双带动、双促进作用，把党员培养提升和专业技术骨干培养统筹结合，全面提升队伍组织力、执行力、战斗力。
整改进度：第一、二项已整改完成并长期坚持。
（3）党务基础工作不规范。2023年支部委员会均未签到，未开展组织生活会和民主评议党员活动。2022年以来，发展入党积极分子4人，均不是党员推荐，群团组织推优等方式产生，确定入党积极分子后，党支部未指定入党积极分子的培养联系人,未要求入党积极分子参加党内有关活动和集中培训。支部内谈心谈话工作也未开展。
整改情况：一是全面排查梳理党务基础工作不规范的地方，按照基层党组织规范化建设要求，督促党务工作者严格按流程、按标准做好支部手册记录。目前已对2023年支部手册签到栏进行了补签，并于2023年3月27日开展了组织生活会和民主评议党员活动，按要求开展了谈心谈话。二是发展党员方面，加强对发展程序的学习，下发《发展党员工作详解》《发展党员工作流程和模板》等学习资料，帮助基层党务工作者对发展党员流程有了更加清晰了解、更加全面的认识，同时邀请入党积极分子阳某、李某等参加了“赓续精神血脉,传承红色基因”七一主题党日活动、“凝心聚力，团结奋进”暨双节主题团建活动。
整改进度：第一、二项已整改完成。
（4）阵地建设滞后。在整体装修新办公区域时，未同步推动党建文化阵地建设，导致缺少党员日常活动场所。宸安公司未按党建“一单位一品牌”要求对自身党建品牌建设进行相关部署谋划，未能挖掘探索同企业文化相融合的党建品牌，对党建聚人心，树旗帜，展形象的思考不多、研究不深。
整改情况：一是全面加强党建文化阵地建设，利用现有办公区域条件，深化“乐业经开，铁血宸安”的党建品牌创建工作，切实营造浓厚党建文化氛围，预计2023年12月底完成公司党支部党建文化阵地建设。二是根据公司实际情况，提出了“榜样精神，从我做起”、“不怕不专业，就怕不敬业”等与企业文化相融合的宸安精神，让普通职工向党员看齐，普通党员向优秀党员看齐。
整改进度：第一项正在整改中，预计2023年12月底完成。第二项已整改完成并长期坚持。
10.党风廉政建设落实有短板，廉政风险防范不全面。
（1）廉政风险防控机制不健全。未按公司章程设立纪检监察室，未按要求制定和实施廉政风险防范教育计划，廉政风险点仅查找岗位风险，未查找领导班子风险、部室风险，且个人廉政风险点梳理走形式，领导班子成员廉政风险点完全一致。
整改情况：一是落实全面从严治党主体责任，今年7月重新制定和实施廉政风险防范教育计划，强化“一把手”管党治党政治责任，认真研究部署党风廉政建设和反腐败工作，做到对党风廉政建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，从思想根源戒掉“重部署、轻落实”现象。二是设立专职监察部，全面负责对公司项目建设、财务融资、招投标、资产管理等进行全过程监督。三是压紧政治责任，严格按照“一岗双责”要求，重新深入查找领导班子、部室及个人廉政风险点。
整改进度：第一、二、三项已整改完成。
（2）领导班子成员未严格落实“一岗双责”要求。2021年至今无党风廉政建设工作专题研究和安排部署记录，无领导班子对分管领域人员或重要环节、重点岗位人员的谈心谈话记录。
整改情况：一是坚持每半年专题研究和安排部署党风廉政建设工作，坚持把责任和压力传导到位，加强督促指导，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。二是加强日常提醒谈话工作，由支委领导班子成员不定期对分管领域重点岗位工作人员开展谈心谈话，班子成员与分管部室及重点岗位人员进行谈心谈话共计15人次，开展新进职工入职谈话、职工岗位调整谈话以及新任职中层干部谈话18人次。
整改进度：第一、二项已整改完成并长期坚持。
（3）以案促改做得不够。未按要求开展国资系统廉洁从业教育活动，未开展主题党日活动，未讲警示教育课，如公司驾驶员2022年10月酒驾公车，隐瞒事实，被解除劳动合同关系的事件，宸安公司未及时在集团内部进行原因剖析，以案促改警示教育效果不深。
整改情况：一是持续深化以案促改工作，扎实开展国资系统廉洁从业教育活动、开展主题党日活动、警示教育课等，已于2022年11月4日开展“五粮春”系列案以案促改专题廉洁教育党课，2022年12月29日开展“清廉安居，你我同行”暨“五粮春系列案”以案促改专题组织活动，2023年3月27日观看了警示教育片《“企”途》。二是加强以案促改警示教育效果，及时召开会议剖析身边发生的违纪违规案件，2022年12月23日以正式文件的方式向公司全体职工通报了熊某酒驾公车的处理结果，2023年9月8日召开党风廉政建设谈心谈话会，剖析蜀道集团违纪违规案件。
整改进度：第一、二项已整改完成。
11.队伍建设存在差距，人力资源管理亟待深化。
（1）人员结构、能力尚待优化。宸安公司在职人员共68人，其中正式职工32人，临聘人员36人，临聘人员占比过高，不符合国企劳动用工管理办法规定的原则上不招聘临聘人员要求，工作开展的延续性受到较大影响。社会化选聘人才不够，专业人才队伍力量薄弱。座谈反映，宸安公司员工普遍存在“本领恐慌”，特别是财务融资部、工程管理部等专业能力要求高的岗位能人不多。
整改情况：对于2022年公司项目剧增，临时招聘了较多临聘人员事宜，公司一是加强培养培训，努力增强其本领，支持其参加各项正式人员招聘考试。二是采取年终末位淘汰制，对于年终考核不合格者，劝其离职。三是针对“社会化选聘人才不够，专业人才队伍力量薄弱”的问题，公司畅通人才进企渠道，常态化参加“遂州英才”招聘活动，力争引进高层次人员和专业人才。同时着力培养打造富有创新精神和市场意识的人才队伍，通过上派下挂、交流任职等方式，加强优秀人才交流锻炼，强化提升专业能力，逐步建立具有市场意识、专业能力的优秀人才队伍。
整改进度：第一、二、三项已整改完成并长期坚持。
（2）员工选聘与人员统筹执行不力。选聘程序不规范，进入门槛规定不严。宸安公司现有68名职工，其中28人无相关进入程序资料，其中正式员工3人，临聘人员25人。领导班子统筹调度人员不力，班子成员身兼数职，宸泰公司规划建设部全体员工被经开区借调，而未安排人员进行工作接替，项目人员配置不科学，存在1人负责多个项目的情况，如工程管理部职工1人负责17个项目。
整改情况：一是对于因历史原因造成的“28人无相关进入程序资料”的问题，进行了详细排查。正式人员冯某于2019年7月为宸安公司临时雇用，后经考察，于2019年12月经区国资局党组会同意，签批由临时员工转为正式员工；正式人员付某于2019年12月由区国资局组织的公开选招聘招录，虽考核资料已丢失，但宸安公司总经理办公会 2020年第6期会议议定付某同志转为财务部副部长并确定其薪酬；正式人员李某于2020年9月经公开招聘招录，经宸安公司总经理办公会 2021年第2期会议议定，试用期三个月满，考核通过，同意李某同志转正；剩余25名临聘人员因公司发展成为集团公司的历史需要，陆续临时聘用且无相关招聘资料，2023年7月先后召开了党支部委员会、董事会议、总经理办公（扩大）会议研究了现有临聘人员是否继续任用事宜。二是重新起草了《遂宁市宸安投资有限公司关于人员招聘管理办法（试行）》，下一步将严格按照招聘程序进行招聘。三是为园区更好的规划建设发展，宸安公司作为安居经开区的平台公司，公司的规划建设部与经开区的规划建设局现在是两块牌子，一套人马，合署办公。
整改进度：第一、二、三项已整改完成。
（3）员工管理不够严格。座谈发现，部分正式员工对自身工作不熟悉，对所在部室工作了解不全面，部分员工存在“躺平”思想。对各部室责任压实不力，存在忙闲不均的情况，如工程管理部员工要承担项目前期的各项工作，导致员工工作精力不足。
整改情况：一是重新制定了公司最新管理制度，全面加强了部室职能职责、岗位职能职责、人事管理、财务管理、项目管理流程等内容。二是各部室负责人组织职工加强了对公司管理制度的学习，让每一名职工进一步明确人员岗位及职能职责。三是起草了《遂宁市宸安投资有限公司正式员工年度考核管理办法》，采取月考核、季度考核、年度考核相结合的方式对员工进行考核，进一步压实责任，要求员工在工作推进中主动作为。
整改进度：第一、二、三项已整改完成。
（4）激励机制不够健全。宸安公司在推动薪酬改革上步伐缓慢，薪酬、晋升等正向激励体系未制度化运行。临聘人员承担的工作任务与正式员工并无分别，但基础工资月均相差1275元，人员留不住现象存在。
整改情况：为增加临聘人员的工作积极性，公司一是起草了《遂宁市宸安投资有限公司临聘人员年度考核管理办法》，临聘人员年度考核结果定为“优秀”等次的，给予通报表扬，按照有关规定给予嘉奖，同时报考宸安公司正式工作人员享受加分，一次年度考核优秀+4分，总加分不超过8分。二是在本公司及下属子公司工作满半年以上的员工，报考本公司及下属子公司正式工作人员的年龄放宽至40周岁，且每工作满半年+1分，总加分不超过4分。
整改进度：第一、二项已整改完成。
（四）落实巡察等监督发现问题整改方面
12.审计整改落实不力，整改问题反弹回潮。
（1）部分问题未完成整改。如《遂宁市安居区审计局专项审计调查报告》（遂安审财调报〔2021 ] 6号）提出的“资产账实不符”问题，《中共遂宁市安居区委审计委员会办公室审计报告》（遂安审委办责报〔2022 〕13号）提出的“部分工程项目档案管理不到位”问题,截至巡察时,宸安公司均未完成整改。
整改情况：一是针对遂宁市安居区审计局专项审计调查报告》（遂安审财调报〔2021〕6号）提出的“资产账实不符”问题，经查为凤凰半岛安置房三期已竣工验收但未从在建工程转出。已与区审计局对接，现区审计局正对凤凰半岛安置房三期项目进行复审，待复审结束后立即转入对应科目。二是针对《中共遂宁市安居区委审计委员会办公室审计报告》（遂安审委办责报〔2022〕13号）提出的“部分工程项目档案管理不到位”问题，积极对接原代建单位（遂宁福安安居城镇资产经营有限公司），收集凤凰半岛安置点工程资料，已完成收集部分复印件资料，同时完善电子档资料归档整理，下一步继续多方收集，保障项目资料的完整性。同时举一反三，积极梳理公司其他工程项目资料，全力做到工程资料归档规范、完整。
整改进度：第一、二项正在整改中，预计2023年12月底完成。
（2）反弹回潮现象频出。针对《中共遂宁市安居区委审计委员会办公室审计报告》（遂安审委办责报〔2022 〕13号）提出的“财务报销把关不严”问题，本轮巡察仍发现，宸安及宸泰公司在2021年9月至2022年12月期间依然有121笔商务接待报销凭证未注明具体接待人员。
整改情况：一是组织公司及子公司再次核查“121笔商务接待报销凭证未注明具体接待人员”的具体情况，形成工作台账。二是按照工作台账对未注明具体接待人员的凭证进行了整改，能完善的尽力完善相应资料，不能完善的写清情况说明。三是在今后的接待报销中，必须详细注明接待人员情况，严格把关、严格审批，不再出现类似情况。
整改进度：第一、二项已整改完成，第三项已整改完成并长期坚持。
三、下步工作打算
（一）提高政治站位，强化使命担当。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党的二十大精神，进一步强化政治意识、责任意识和宗旨意识，牢固树立党风廉政建设主体责任意识，坚持以上率下，严格履行党风廉政建设、党建工作、意识形态工作和选人用人工作责任，以全面从严治党新成效推动各项工作取得新突破。
（二）持续推动整改，巩固整改成效。
切实扛牢全面从严治党主体责任，坚持目标不变、标准不降、力度不减，确保巡察反馈问题件件有落实、事事有回音。对已经完成的整改事项，适时开展“回头看”，巩固整改成效。对需巩固、强化和提升的整改任务，按照既定目标和措施，不松劲减压，一抓到底。需要长期坚持整改的事项，做到持之以恒，常抓不懈，坚决打好持久战，形成长效化。
（三）用好巡察成果，助推公司发展。
持续抓好巡察整改“后半篇”文章，全面审视各项工作中存在的问题和短板，深挖问题根源，从完善体制机制、健全制度体系、创新管理方式、夯实基础工作等方面，逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制。进一步健全重点领域、重要环节的风险防控，巩固巡察整改成果，深化整改成效，规范内部管理，为加快建设“成渝之星”安居极核和湖光山色中的安逸安居贡献宸安力量。
欢迎广大干部群众对我公司巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话8669007；电子邮箱：377251270@qq.com。
中共遂宁市宸安投资有限公司
支部委员会
2023年12月14日