各市场监管所，局机关各股（室）、执法大队：
现将《2025年遂宁市安居区市场监督管理局工作要点》印发你们，请结合工作实际和职责分工，认真抓好落实，确保各项任务落地见效。
遂宁市安居区市场监督管理局
2025年3月10日
2025年遂宁市安居区市场监督管理局工作要点
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央和省、市决策部署和全国、全省市场监管工作要求，立足发展部门、监管部门、民生部门定位，坚持“政治立局、实干兴局、服务全局”，聚焦“实业兴市强根基、引客入遂增活力”，着力增强市场活力、提升发展质量、优化消费环境、守护民生安全，为遂宁“砥砺四十载、奋进两千亿”作出应有贡献。
一、优化营商环境，进一步激发市场活力
1.提升准入退出质效。降低市场准入门槛，简化行政审批流程，积极落实“一网通办”，深化“最多跑一次”改革，积极推广“开办餐饮店一件事”，推进“个转企一件事”改革，积极落实新登记个体工商户商业保险保障制度，不断优化市场主体准入服务环境。
责任单位：法规股〔以下工作均需要市场监管所参与落实〕
2.促进公平竞争。贯彻落实《公平竞争审查条例》《公平竞争审查制度实施细则》《公平竞争审查条例实施办法》，指导部门、镇（街道）完善公平竞争审查机制，推动重点政策措施会审，持续开展存量文件清理、公平竞争审查交叉互评。强化反垄断和反不正当竞争合规宣传，持续开展整治滥用行政权力排除、限制竞争专项行动。加大对公用事业领域、机动车检测、建材、驾校等领域反垄断线索排查。深入推进省级商业秘密保护创新试点工作。
责任单位：交易秩序股
3.服务小微经营主体发展。积极落实中小微经营主体金融普惠“白名单”制度。组织开展个体工商户分型分类精准帮扶，落实落地帮扶措施和培育政策。持续开展“个体工商户服务月”“万人扶万企”“政银携手助小微”等特色品牌活动，帮助小微经营主体纾困发展。持续推进“个转企”，及时足额兑现财政激励资金，确保应享尽享、应享快享。指导支持个体私营经济协会稳步发展。
责任单位：法规股
4.发挥行业党建引领作用。整合协调多方资源，试点推进5个“暖心驿站”“暖心食堂”“暖心商户”等网约配送员群体综合服务阵地网络。持续开展“红骑手跟党走”活动，试点推进2个“骑手友好型社区”建设；试点推进5个“骑手友好型小区”建设；试点推进盛世安居商业步行街“友好商圈”建设，解决网约配送员停车难等问题；选聘17个“食品安全监督员”、3个“红骑手”、17个“群众意见收集员”，进一步增强党组织的号召力、凝聚力、影响力。
责任单位：办公室
二、筑牢质量支撑，全力服务高质量发展
5.培育质量标杆。深入推进“质量强企”“质量强链”，指导遂宁天齐锂业、四川裕能、四川江淮争取纳入全省质量强省建设领军企业库名单。围绕新能源汽车及动力电池产业链，实施一批质量攻关项目，配合国家锂电质检中心推进质量基础设施集成综合服务和中试服务。聚焦重点领域创新开展服务质量承诺活动，着力提升服务质量承诺质效。引导企业争创天府质量奖（或提名奖），争取新增“天府名品”1个以上、首席质量官1人以上。
责任单位：质量股
6.强化标准引领。引导企业开展对标达标，推动标准化总监制度实施，大力培育标准创新型企业和全国企业标准“领跑者”。深化标准稳链行动，鼓励企业积极参与低空经济、锂电等领域标准研制，力争指导企业制修订国家、行业标准1项以上。配合开展地方标准实施情况评价，推动地方标准减存量控增量。
责任单位：质量股
7.夯实计量基础。深入开展加油机、充电桩、“民用三表”、医疗器械等计量问题专项治理，积极探索电子计价秤智慧监管。加强检验检测机构监管，净化检验检测市场环境。持续开展小微企业质量管理体系认证提升，扩大消费品自愿认证覆盖面。
责任单位：质量股
8.筑强检验支撑。配合推动国家锂电质检中心通过验收并高效运营。加强“川质通”平台宣传应用，在计量、产品抽检等领域全面应用“遂便检”一体化服务系统。
责任单位：质量股
三、推进知识产权强市建设，积极赋能创新驱动
9.推进知识产权强市建设。全力争创国家知识产权强县建设试点县，争取一批国家级试点示范落地安居。全面贯彻《四川省知识产权领域省与市县财政事权和支出责任划分改革实施方案》，推动知识产权事权落实。
责任单位：知识产权股
10.加强知识产权高标准保护。畅通行政裁决受理渠道，推动繁案精办、简案快处。强化地理标志保护，推动用标企业合理增长。加强诉调案件办理，调解案件成功率达80%以上，推动纠纷仲裁。加强企业海外知识产权纠纷应对指导。
责任单位：知识产权股
11.强化知识产权高质量创造。开展知识产权强企服务，努力培育国家级知识产权示范优势企业、省级知识产权强企。深入开展“知识产权入园惠企”“知识产权专家万里行”等活动，对专利、商标、地理标志进行挖掘和培育。深入实施高价值专利培育行动，开展电子信息等专利密集型产业培育和增加值核算，力争每万人口高价值发明专利拥有量达0.5件。开展数据知识产权确权运用，鼓励企业用好用活数据资源，探索新领域新业态知识产权管理模式。
责任单位：知识产权股
12.促进知识产权高效益转化运用。深入实施专利转化运用专项行动，依托产业龙头企业、省知识产权运营中心遂宁分中心等载体，积极构建创新联合体。持续盘活高校和科研机构存量专利，探索“先使用后付费”等转化模式。深化知识产权公共服务普惠工程，持续开展中小微企业托管服务。大力推进知识产权质押融资。
责任单位：知识产权股
四、提升消费环境，着力促进放心舒心消费
13.多元化解消费纠纷。完善放心舒心消费服务地方标准体系，引导服务业经营主体主动对标采标。推动商家承诺无理由退货和赔偿先付，提升消费者购物体验。培育一批放心舒心消费基础单元，打造“引客入遂”诚信计量、诚信价格消费集聚区。优化消费投诉信息公示制度，推动食品经营、健身美容、教育培训等领域开展重点公示信息披露。持续深化消费领域政府先行赔付机制，探索预付式消费监管新模式。
责任单位：信用股、交易秩序股、质量股
14.高效处置投诉举报。加强12315平台智能功能与日常工单信息数据匹配使用。强化“全国消协智慧315”平台推广应用，引导行业协会成员单位入驻。落实消费诉求分类管理、维权快处机制，进一步提高投诉调解成功率，确保按时办结率100%。持续推进12315投诉数据分析和质量评估，每季度对消费投诉热点进行分析识别预警。
责任单位：信用股
15.凝聚消费共治合力。针对消费投诉集中经营主体定期开展行政指导约谈，通报问题。在酒店行业探索开展“零投诉”单位展示，引导消费纠纷先行和解。探索建立消费纠纷仲裁联动机制，提高消费纠纷处置效率。开展“共筑满意消费”消费维权年、消费宣传教育引导“五进”等活动。加强“遂州伴手礼”市场化营销力度；积极引导辖区企业参加第二届“遂州伴手礼”活动，丰富产品数量和种类，加强“入盒”产品质量监管。
责任单位：信用股
五、加强监管执法，全面维护市场竞争秩序
16.加强价格收费治理。聚焦政府部门及下属单位、涉审中介、行业协会（商会）、供水供电供气企业、银行、交通物流等领域开展涉企违规收费专项整治。扩大涉企收费监测范围，新增市级涉企收费监测点5户以上。开展教育、医药、旅游等民生领域价格监督检查，纵深推进殡葬领域违法违规问题专项整治。以外卖平台电商“打包费”为切口，引导平台电商合理收费，纠正侵犯平台内商户和消费者合法权益的行为。推动“诚信价格提振消费”行动扩面提质。
责任单位：交易秩序股
17.抓实网络交易监管。强化线上线下协同监管，针对电商消费特点，通过专项行动、监督抽查、风险监测等手段提升网售商品质量。推广民生领域合同范本，为企业和群众提供合同范本使用参考。开展平台规则专项治理，组织实施2025网络市场监管促发展保安全专项行动。
责任单位：交易秩序股
18.强化广告监管。持续加强广告导向监管，依法查处各类涉导类违法广告。扎实推进医疗（医美）、药品、保健食品等民生重点领域广告治理，整治直播营销和短视频中的广告乱象。协助完成城乡车身广告治理试点任务，开展“广告合规助企行动”。积极参与以乡村振兴为主题举办的遂潼两地公益广告大赛及“广告助力乡村振兴”公益活动。
责任单位：交易秩序股
19.推进农贸市场治理。落实“日管控、周检查、月抽查、季激励、年定级”长效治理机制，开展食用农产品集中交易市场食品安全规范化建设。推进智慧农贸市场建设，推动农贸市场经营数据入统。
责任单位：食品股
20.加强综合执法。开展“春雷行动2025”“守护消费”执法铁拳行动，聚焦“7+1”重点整治任务，严厉打击危害“三品一特”安全、商标侵权、消费欺诈、假冒伪劣等违法行为。探索服务型执法模式，开展“数字+执法”、行政执法“调裁审分离”改革试点。扎实开展规范涉企执法专项行动，加大对大要案件、疑难案件、新领域新业态案件、跨区域全链条案件的查办力度，查办有影响力、有示范指导作用的典型案件、指导性案件。
责任单位：执法大队
六、保障“三品一特”安全，切实守护群众健康安全
21.加强食品安全监管。深入推进“遂心食安”建设，全面推行食品安全“五预”工作机制，完善食品安全“吹哨人”制度，深化食品安全义务监督活动。探索食品生产企业运输工具监管机制，培育“专精特新”小作坊10家。开展保健食品会议营销规范试点，在城区全面推行肉制品赋码管理。深化学校、养老机构食材监管，落实用餐标准，确保“一老一小”用餐安全营养。探索“引客入遂”重大文旅活动“潮汐式”监管，开展遂宁砂锅美食食品安全规范化建设。开展肉类产品、食用植物油、农村假冒伪劣食品、特医食品等综合治理。持续开展食品安全“你点我检”“你送我检”活动。配合市局开展食品安全突发事件和舆情处置AI应用新场景探索，快速响应、妥善处置安全事件、舆情事件。
责任单位：食品股
22.加强药品安全监管。针对疫苗、血液制品、特殊药品、集采中选产品、儿童化妆品等重点品种，强化药品领域风险隐患排查整治。开展非法渠道购销药品专项整治，完善零售药店执业药师配备。持续推进医疗器械生产经营分级监管，试点医疗器械“穿透式”监管。开展美容美发机构化妆品专题培训，加强行业协会指导，促进行业自律。持续推进跨区域药品监管协同。
责任单位：药械股
23.加强重点工业产品质量安全监管。落实产品质量安全主体责任“两个规定”，提高生产销售单位覆盖面。巩固电动自行车、燃气具安全专项整治成果，加强建筑保温材料、服装、消防产品全链条整治，深化农村消费品质量安全守护提升行动，紧盯农资产品、儿童和学生用品、校服等强化监督抽查和专项治理，防范产品质量安全风险。
责任单位：质量股
24.加强特种设备安全监管。深入实施特种设备领域治本攻坚三年行动，推进特种设备逐台核查赋码，开展锅炉安全提升、城镇燃气安全排查、涉旅特种设备综合治理、重点工程领域起重机械等专项行动。开展电梯安全筑底行动，引导电梯使用单位加装电动自行车“进楼入户”阻止系统，深化电梯维保领域专项整治。开展危化领域老旧特种设备隐患排查，分批实施“起底式”专家巡诊，推动老旧设备应改尽改、应更尽更。落实安全生产“五预”工作机制及突发事件初期处置现场指挥官制度。严格特种设备作业人员资质管理，加大作业人员考试机构监管力度。
责任单位：特种设备股
七、创新监管方式，持续提升综合监管水平
25.加强法治监管建设。完成市场监管行政合规指导联系点工作任务，开展裁量尺度校准和扩容增项，提升自由裁量的精准度。持续推进包容审慎监管，优化执法方式，落实“双不”清单，定期发布免罚减罚典型案例。用好“慎用重罚”制度，不定期抽查顶格处罚、较大额度罚款案件。规范投诉举报处置行为，会同相关部门建立规制职业投诉举报联动机制，降低行政复议案件纠错率。探索建立触发式监管机制，规范涉企行政检查行为，减轻企业负担。
责任单位：法规股
26.强化信用监管约束。高效集成各类经营主体基础数据，加强经营主体年报公示。推进通用型个体工商户信用风险分类结果在“双随机、一公开”等监管中常态化运用，持续深化跨区域跨部门联合双随机抽查。持续开展无证无照经营查处治理。优化市场监管信用修复服务，完善信用惩戒缓冲管理机制，深入推进信用修复“一件事”，逐步实现国家信用信息公示系统与“信用中国”修复结果互认、数据共享互通。
责任单位：信用股
27.推进智慧监管应用。探索市场监管局业务AI大模型训练及应用，试点打造消费投诉分析、企业信用分析、智能办案辅助、政府规范性文件公平竞争审查等应用场景。加强网络评论员队伍建设，针对舆情及时发声。
责任单位：办公室、信用股、法规股、交易秩序股
八、全面开展“效率革命行动”，锻造市场监管铁军
28.深化模范机关建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习领会习近平总书记关于市场监管的重要论述，坚持“第一议题”制度，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，做到“两个维护”。深化“1247市场铁军”党建引领工程，扎实开展“八比八看”行动，深化模范机关建设，深入开展“四强党支部”创建活动。积极参与全市系统举办的“微党课”比赛、评选“十佳主题党日活动案例”，加强意识形态领域管理，推动基层党组织全面进步、全面过硬。
责任单位：办公室、各业务股室
29.加强党风廉政建设。深化拓展党纪学习教育成果，引导广大党员干部自觉学纪、知纪、明纪、守纪。高效推进执纪执法贯通，坚决惩治以权谋私、吃拿卡要、侵害群众利益、破坏亲清政商关系等问题。将开展“效率革命行动”纳入纠风治腐、干部日常监督，定期亮晒评估，对行动迟缓、应付了事、“打折扣”“搞变通”的严肃查处。强化财务管理，严格财经纪律，落实“过紧日子”要求。认真落实整治形式主义为基层减负各项要求，进一步精简文件会议、规范督查检查考核。
责任单位：办公室
30.强化系统行风建设。扎实开展行风建设“巩固提升年”行动，从严整治“校园餐”和医药、殡葬等领域群众身边不正之风和腐败问题。全面开展“效率革命行动”，以行政执行、行政审批、服务群众为重点，健全机关高效运转机制，进一步压减许可时限，开辟行政审批、检验检测绿色通道，推进消费维权快处，制定行政审批、日常监管、执法办案等履职行为规范，树立市场监管工作人员良好形象。通过聘请行风监督员、设立行风监督卡等延伸监督触角，持续开展“基层巡风”，通报典型问题，以作风转变带动服务监管效能提升。
责任单位：办公室、各业务股室
31.推进能力素质建设。结合乡镇（街道）履行职责事项清单，指导基层市场监管部门与乡镇（街道）划清职能边界、厘清权责关系。全面完成基层局（所）“两化”建设，积极推荐西眉所申报全国第二批“五星所”和全省“四星所”。优化落实“第一所长”工作制度。
责任单位：法规股、办公室