遂安横府发〔2022〕88号
遂宁市安居区横山镇人民政府
关于坚决扛起政治责任立即开展岁末年初安全生产大排查大整治行动的紧急通知
各村（社区）、镇直各部门、镇机关各办公室：
为深入学习贯彻习近平总书记对河南安阳市凯信达商贸有限公司火灾事故的重要指示精神，全面落实国省市区关于安全生产工作的决策部署，按照遂宁市人民政府安全生产委员会《关于坚决扛起政治责任立即开展岁末年初安全生产大排查大整治行动的紧急通知》（遂安委〔2022〕28号）和全区安全生产工作形势研判会议要求，决定从即日起开展为 期1个月的岁末年初安全生产大排查大整治行动，现将有关事宜通知如下。
一、强化政治担当，压紧压实安全生产各方责任。
镇安委会有关成员单位要把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神和中央和省、市区决策部署上来，深刻认识做好安全生产工作的极端重要性，坚持统筹发展和安全，始终坚持“人民至上、生命至上”，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，进一步提高思想认识，全面压紧压实党委政府属地责任、行业部门安全监管责任和安办综合监管责任，各生产经营单位要严格落实企业安全生产主体责任，实行安全责任到岗到人，加强员工安全教育培训，将责任落实到位、追究到位，坚决守住安全底线。
二、坚持问题导向，推进安全生产隐患排查整治。
岁末年初低温寒潮、雨雪冰冻等极端天气增多，各类生产经营活动旺盛，部分企业赶工期、抢进度、增效益意愿强烈，安全生产风险增加；元旦、春节前后人流、物流、车流量增大，冬季用火、用电、用气极易导致火灾发生；受疫情影响，生产经营单位存在安全投入不足，安全管理缺失，各类安全风险隐患交织叠加。各村（社区）、各有关部门要结合岁末年初安全生产风险形势，分析本地、本行业（领域）主要安全风险，切实履行安全生产职责，聚焦重点领域，紧盯关键环节，深入开展岁末年初安全生产隐患排查整治。
（一）消防安全。深刻汲取近期省内外火灾事故教训，镇综合执法办牵头做好督促指导，各村（社区）、各部门具体落实属地管理和行业负责要求，结合今冬明春安全生产工作特点，抓好工贸等重点行业领域和仓库厂房、养老院、学校、出租房、娱乐场所等火灾高危单位以及居家消防安全，重点围绕损坏消防设施设备、违规用火用电、违章电焊气焊、电瓶车未在指定区域充电等情形，迅速对全镇范围内劳动密集型企业和“九小”场所以及城乡自建房、小区等开展大排查大整治，坚决整治违规电气焊、违规动火、擅自改变厂房用途、违规采用夹芯彩钢板、堵塞消防通道、飞线充电等突出隐患。
（二）道路交通安全。镇道安办牵头，横山镇派出所、镇农业服务中心等部门密切配合，加强事故多发路段的路面管控，及时发布道路安全提示，严厉打击超速超载超限、 非法运营、携带易燃易爆危险品、无证驾驶和车辆“带病”运行等行为。强化源头治理，加大重点客运企业、危险品运输企业、施工现场车辆的安全检查力度，督促企业严格落实动态监管。以事故多发、临水临崖、隧道、急弯陡坡、施工等危险路段为重点，完善安全防护设施，改善道路通行条件。加强农村道路安全管控, 组织动员有关力量开展日常巡查，及时查处农村车辆超员和拖拉机、电动三轮车违规载人等行为。
（三）危险化学品安全。镇综合执法办牵头，紧盯储存、使用、经营、运输和废弃危险化学品处置等环节，严格开停车、检维修、特殊作业安全管理，抓好全链条安全闭环管理。督促企业有针对性地制定“冬防”方案，做好防冻凝、防中毒窒息、防火防爆、防泄漏等工作，严防危化品事故发生。紧盯“两重点一重大”企业，加强危险化学品重大危险源安全管理，督促企业落实重大危险源包保责任制。
（四）建筑施工领域安全。镇自规所牵头，镇农服中心等部门按照行业管理原则，加强各类在建工程施工现场安全管理，重点检查基坑工程、起重吊装及起重机械安装拆卸工程、脚手架工程、拆除工程、地下、模板工程及支撑体系、钢结构施工等危险性较大工程的管控，重点治理深基坑及支护、高边坡、高支模、脚手架、操作平台、塔机攀爬、临边洞口等存在高坠及坍塌风险部位安全防护措施不到位，低温、大雾天气户外作业无安全防护，防滑防冻、高空作业、用火用电等安全措施不到位，安全有序推进项目建设。
（五）城镇燃气安全。镇自规所牵头，燃气公司、横山市场监管所等部门密切配合，对照整治任务查漏补缺，切实整改燃气生产、销售、运输使用等环节以及老旧管网更新改造项目的安全隐患，督促燃气经营企业加强场站、管道等设施设备运行安全的巡查与维护，督促餐饮用户安装正确使用可燃气体报警装置，指导燃气用户及时更换老旧破损软管以及不带熄火保护的燃气具。重点整治非法储存、运输、充装和倒装瓶装液化气，擅自拆除、改装、迁移、暗埋燃气设施、用具和未依法安装可燃气体报警装置等违法违规行为。
（六）烟花爆竹安全。镇综合执法办牵头，横山派出所、横山市场监管所部门密切配合，重点检查零售场所安全条件达标情况，现场安全管理落实情况等。严厉打击未经许可储存烟花爆竹的“黑窝点”和未经许可违法经营烟花爆竹行为、严肃查处非法运输烟花爆竹违法违规行为、关闭取缔不符合安全条件的零售店。
（七）工业企业安全。镇经发办牵头，镇综合执法办、横山市场监管所等部门密切配合，盯紧盯实粉尘涉爆、危险化学品使用等工贸重点企业，从严管控委外施工、有限空间作业及特种作业等重点岗位关键环节，严格执行有限空间作业“七个不准”等制度，加强用火用电用气安全管理，坚决防止岁末年初企业超进度、超强度、超定员等违规行为，依法依规组织生产，确保安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。
（八）自建房安全。镇自规所牵头，镇农服中心、镇经发办等部门按照谁的场所谁负责原则，巩固百日行动工作成效，对存在安全隐患的房屋分类管控，采取相关措施对排查问题进行全面整改，做到人不进危房，危房不进人，加快推进危房鉴定和工程治理，落实好“一户一策”“一房一策”整治措施，实行销号管理。
（九）电力安全。镇经发办牵头，督促电力企业加强岁 末年初电网安全检查，加大巡查力度，强化隐患排查治理，确保电网安全稳定。加强电力设施的运行维护管理，做好薄弱环节的事故预想，开展有针对性的防事故演练，提高应对能力。持续开展配电线路专项隐患排查治理，降低配网线路故障率，强化设备隐患闭环管理。
（十）铁路建设安全。镇村建设办牵头，各村（社区）配合，针对成达万高铁遂宁段建设施工特点，督导施工单位对安全风险大的基坑、高大模板、路基、桥涵等重点部位和掘进、爆破等关键环节进行排查治理，精心制定施工方案，落实极端天气下野外施工作业和预警防范工作。
（十一）一氧化碳中毒防范。镇农服中心牵头，各村（社区）按照属地管理要求，开展岁末年初一氧化碳中毒风险隐患摸底排查，特别排查室内炭火取暖、烧烤和热水器烟道未安装或安装室内的情形，提高重点人群、重点部位的隐患排查针对性。
三、加大宣传力度，提升安全意识和应急能力。
各村（社区）、各部门要结合安全宣传“五进”等活动，常态化推进宣传教育工作，不断提升全民公共安全以及消防、燃气等领域的安全意识，特别是要强化冬季防范一氧化碳中毒和急救处置常识的宣传教育，切实提高群众自我防护意识和自救能力。加大举报奖励力度，发动企业员工、群众举报安全隐患，推动形成群防群治的安全生产格局。及时修订和完善应急救援预案，加强应急物资储备和检查更新，全面加强重点时段值班值守，落实监测预报、领导带班、24小时值班和暗访检查等各项制度，健全快速反应机制；各救援队伍要多频次开展各类应急救援实战演练，枕戈待旦，确保一旦发生突发事件和安全事故，能快速精准处置。
四、工作要求
（一）加强组织领导，认真抓好落实。各村（社区）、各部门要高度重视，周密部署安排，切实加强组织领导，扎实深入开展检查，及时解决实际问题，确保安全生产大排查大整治行动不图形式、不走过场，取得实效。
（二）坚持齐抓共管，做到协调联动。各村（社区）、各单位要做到通力合作，齐抓共管，合力推进。始终保持“打非治违”高压态势，对本辖区、本领域企业非法违法行为严格落实停产整顿、上报追责等执法措施，确保安全生产大排查大整治行动有力开展。
（三）靠实工作责任，确保工作实效。各村（社区）、各单位要按照“属地监管”和“三管三必须”的要求，靠实安全生产责任。此次检查实行痕迹管理和闭环管理，确保查出的隐患得到及时消除，存在的问题得到及时解决。
遂宁市安居区横山镇人民政府
2022年12月14日