遂安磨府发〔2022〕47号
遂宁市安居区磨溪镇人民政府
关于印发《磨溪镇“奋战一百天、护航党的二十大”安全生产专项行动工作实施方案》的通知
各村（居）民委员会、镇直各部门、各企事业单位：
现将《磨溪镇“奋战一百天、护航党的二十大”安全生产专项行动工作实施方案》印发给你们，请遵照执行。
遂宁市安居区磨溪镇人民政府
2022年8月9号
磨溪镇关于“奋战一百天、护航党的二十大”安全生产专项行动工作实施方案
为认真贯彻落实国务院、省委省政府、市委市政府和区委区政府有关决策部署，进一步强化重点行业（领域）隐患排查治理工作，预防和减少事故，坚决遏制重特大事故发生，促进全镇安全生产形势的持续稳定好转，全力为党的二十大胜利召开营造安全稳定环境。围绕“奋战一百天，护航党的二十大”总体目标，全面开展“奋战一百天，护航党的二十大”专项行动，根据我辖区实际重点制定此方案。
一、工作目标
认真贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，更好地统筹发展和安全，深刻汲取典型生产安全事故教训，突出重点，突出防范重大风险，突出问题导向、结果导向和目标导向，坚持企业自查与村核查相结合、全面检查与联合执法相结合，切实解决专项整治不扎实、走过场问题，纵深推进安全生产大检查，着力防范化解重大安全风险，确保辖区内各项生产生活工作安全有序。
二、工作内容
（一）处理信访举报投诉安全生产问题。按照上级下发的群众举报投诉的安全生产问题隐患和新举报的各类问题，分级分类建立问题隐患台账和责任清单，全面核查处置，逐一制定方案。开展“回头看”，对已办结的要落实专人进行复核复查，符合举报奖励条件的，依照相关规定兑现奖励。
责任领导：何涛、滕争兵
责任单位：社会治理和应急管理办、磨溪镇派出所、各村（社区）
（二）化学品和易燃易爆物品专项整治行动。重点整治涉及“两重点一重大”的危险化学品生产、储存和使用企业，精细化工等5类安全风险大、事故隐患多的企业。打好化工、危化品行业（领域）安全生产专项整治攻坚战。烟花爆竹方面重点整治生产企业“三超一改”（超员超量超许可范围改变工房用途）、经营零售店“上宅下店、前店后宅”及销售专业燃放类产品。
责任领导：何涛、滕争兵
责任单位：社会治理和应急管理办、磨溪镇派出所、各村（社区）
（三）自建房安全专项整治工作。按照《遂宁市安居区自建房安全专项整治实施方案》要求，集中力量摸排磨溪镇经营性自建房、改建改用房屋建筑、人员密集场所重点用房，确保10月底前，3层以上、人员密集、违规改扩建等经营性自建房全面排查到位、分类处置到位、日常监管到位，严控风险，严防事故。
责任领导：陈志伟
责任单位：经济发展和乡村振兴办、各村（社区）
（四）涉水安全专项整治行动。夏季是大风、大雨多发季节，雨水较多，容易发生洪涝灾害，各种库区和地势低洼场所，地下商场、地下停车场、隧道等因排水不畅，易积水成涝。要针对汛期安全生产特点，突出非煤矿山、化工、道路、建筑等重点行业领域，落实防汛救灾措施，密切关注气象变化情况，认真研判风险，及时跟踪雷电暴雨和山洪、泥石流、山体滑坡等灾害灾情变化，建立健全预警预报、应急响应和应急联动机制。对存在洪水、滑坡、垮塌和泥石流等威胁的，提前采取防范应对措施，严防因自然灾害引发生产安全事故。要加强库区和上下游之间的协调沟通，建立统一的防洪度汛调度机制，认真监测水文地质变化情况，扎实开展汛期安全隐患排查和巡察巡护，完善警示标识等设施，对存在溃坝、溃堤等灾害风险的病险水库，要加强监测监控，提前治理，确保安全度汛。
责任领导：陈志伟
责任单位：农业综合服务中心、各村（社区）
（五）进行成品油市场经营秩序专项整治行动。成品油违法经营安全隐患整治联合执法专项行动，及时发现“黑油站、黑油品、黑油罐、黑油车”等线索，“一案一策”加强会商研判，强化“行刑衔接”，健全完善联合检查、案件协查、警示明光等机制，依法严厉打击成品油非法生产、存储、运输、销售等违法违规行为，形成高压震慑。
（六）道路交通运输专项整治行动。深入开展道路交通安全隐患大排查大整治，紧盯公路客运车、货运车、危化运输车、三轮车、摩托车、校车等重点车辆，以及危险路段、事故多发路段等重点领域的隐患排查整治。切实加大路面行车秩序管控，持续保持对重点违法行为的严管严查高压态势；加强预警研判，严格客运班线管理，狠抓限速措施落实，全力保障道路交通安全，坚决防范恶性交通事故发生。
责任领导：谭红军、滕争兵
责任单位：社会治理和应急管理办、磨溪派出所、各村（社区）
（七）建筑施工专项整治行动。加强施工现场安全管理，落实防坠落、防垮塌措施情况；新建、改建、扩建项目执行安全设施“三同时”制度情况；在建重点项目建设各方安全生产主体责任的落实情况和施工现场安全技术措施的执行情况。要加强施工现场安全管理，坚决防范漏电、触电等事故。要做好高空作业设施的防风加固措施，对存在洪水、滑坡、垮塌和泥石流等威胁的，要提前采取有效防范应对措施。遭遇极端天气时，严密监视对基坑、管沟、地下暗挖、起重吊装、高空作业及脚手架基础带来的不利影响，及时撤离相关人员并停止作业。
责任领导：陈志伟
责任单位：经济发展和乡村振兴办、各村（社区）
（八）非煤矿山专项整治工作。要重点抓好强降雨引发滑坡、垮塌、泥石流等地质灾害的预防工作，严格督促采石场、砖厂等企业规范开采制度，加大安全检查排查力度，及时处置危岩、悬石、边坡松动等安全隐患。要加强对石油天然气开采企业的安全监管，钻井、修井等野外作业要采取防山洪、防泥石流、防山体滑坡、防雷击和防高温中暑等措施，定期对油气集输站场内设施及防雷装置进行定期检测，确保安全有效。并要及时修订完善各项应急预案，配备足够的应急物资和装备，定期组织开展应急演练。
责任领导：陈志伟、刘迎春
责任单位：经济发展和乡村振兴办、重点办、各村（社区）
（九）人员密集场所专项整治行动。以重要节日的集会、庙会、游园等重大活动的安全管理为重点，加强人员密集场所安全监管。
责任领导：何涛
责任单位：社会治理和应急管理办、磨溪镇派出所、各村（社区）
（十）重点时段安全巡察专项行动。在汛期、高温期和中秋国庆等重点时段，进行安全生产大检查，深入开展安全生产专项整治集中攻坚行动，切实推动安全生产十五条措施全面落地见效。
三、工作安排
从8月1日起至11月10日，分三个阶段进行。
（一）全面排查阶段（8月1日至8月31日）。 磨溪镇根据各项重点任务，结合本地、本行业（领域）实际制定开展“奋战一百天，护航党的二十大”专项行动实施方案。按照“属地为主”和“谁主管、谁负责”的原则，坚持属地督查+行业抽查+企业自查相结合，全面开展问题隐患再排查，全面整治前期已经排查出的问题隐患，确保不留死角和盲区。要在全面推进各项工作落实、全面排查治理风险隐患的前提下，突出重点、突出关键、突出企业，防大风险、治大隐患、防大事故，增强工作针对性和实效性。
（二）集中攻坚阶段（9月1日至10月31日）。对排查出的问题隐患进行整治攻坚，千方百计整治到位。对重大隐患不能确保安全的，要采取果断措施，做到万无一失。对重大非法违法行为，坚决从严从快从重进行行政处罚，严禁执法检查宽松软。触犯刑法的坚决移交司法机关追究刑事责任，形成高压严管态势。对重点难点隐患由区安委会办公室采取“发点球”、挂牌督办等方式督促整治。对一时确无条件整改的，要明确责任，采取稳妥措施，严防因隐患管控不力引发生产安全事故。
（三）巩固提升阶段（11月1日至11月10日）。适时开展“回头看”，组织对安全风险隐患再排查再管控，对检查发现的问题再研究再整治，推动建立健全长效机制，巩固工作成效。
四、工作要求
（一）加强组织领导，周密部署推动。村（社区）、镇属各部门和驻镇各单位高度重视此次专项行动，做到主要领导亲自抓、分管领导具体负责、职能部门分头落实，深入推进各项工作落地见效，坚决守住安全底线。
（二）务实工作作风，杜绝形式主义。镇各有关部门要力戒形式主义，坚决纠正表态多调门高、行动少落实差的作风，坚决克服排查浮在表面，坚持铁面、铁心、铁腕、铁作风抓落实。各单位安全生产大检查要切实做到不留死角、不留盲区、不走过场，以对隐患和问题“零容忍”的态度，敢抓敢管，忠实履行监管职责，狠抓落实，确保工作取得实效。
（三）舆论引导，全员参与。村（社区）、镇属各部门和驻镇各单位要充分利用各种舆论宣传资源进行广泛宣传发动。对安全检查走过场、隐患排查治理不力的，要予以公开曝光。
（四）总结提高，构建机制。坚持属地监管与行业督导相结合，企业自查自纠与政府督查相结合，全面排查与重点整治相结合，监督检查与联合执法相结合，通过突击检查、明查暗访、随机抽查、回头检查、交叉检查等多种方式，进行安全生产检查。对出现的突出问题，要进一步研究对策，细化工作措施，做到打击一处、整治一处、巩固一处。
（五）加强值班值守。村（社区）、镇属各部门和驻镇各单位要进一步健全完善应急协调联动和快速反应机制，加强针对极端天气的预报、预警、预防工作，督促企业迅速落实应急预案，做好应急物资储备，强化极端天气下的安全防范措施。要切实加强值班值守，严格实行领导干部到岗带班、24小时值班制度和事故信息报告制度，一旦发生事故或是紧急情况，立即请示报告，并及时有效开展应急救援和处置工作。
（六）严格考核问效，严肃责任追究。对行动推进迟缓、工作不积极、隐患整治不彻底、责任不落实、组织不得力、执法不严格的单位，要严肃提出批评，督促整改，确保专项行动不走过场。因责任和措施落实不到位导致事故发生的，依法严惩。