C类
遂安民函〔2017〕22号
遂宁市安居区民政局关于遂宁市安居区政协
四届二次会议第一百三十五号提案的复函
胡伟、田璐委员：
你们在区政协四届二次会议提出《关于凤舞琼花公园乱建坟墓管理的建议》的提案，我们已收悉。首先感谢您对我区殡葬工作的关心和支持。现将提案办理的情况回复如下：
一、现状与原因
（一）乱埋乱葬现状
2016年凤舞琼花公园经区政府命名为“凤凰山森林公园”。该公园地处凤凰社区（原凤凰湾村）共5个组，有村民1600余人。近段时间凤凰山森林公园新建、乱建空坟日益增多，管理失控，情况严重，城中“坟”现象与构建和谐安居极不协调。附近居民一直将凤凰山作为风水宝地，视为他们人生的后花园。每到清明节前后，随处可见丧葬祭祀用品。鞭炮、礼炮此起彼伏，严重影响凤凰山的自然环境。燃烧的纸钱及鞭炮礼花也是诱发森林大火的主要隐患。
（二）造成乱埋乱葬的主要原因
2011年10月至2012年10月，因区政府修建凤凰山森林公园，对盘山道路和上山便道所占的林地和坟墓作了补偿，但对凤凰社区5个组的1900余亩的山上林地和2400余座坟墓未作补偿，林地产权现仍属村民，群众反映强烈，要求政府按照相关政策给予补偿，如未及时进行补偿，家里老人去世以后仍将葬在“自己”的林地里。
二、下步打算
（一）加强联合执法，严禁葬入新坟。自2003年建区以来，由民政、城管、国土、林业、公安等相关部门组成工作组，曾多次对凤凰山森林公园周边乱埋乱葬行为进行执法。开展对凤凰山森林公园乱埋乱葬进行专项整治，由凤凰、柔刚2个街道办事处为主体，城管牵头，民政、国土、林业、公安配合，切实加强对乱埋乱葬现象的管理。加强对外的宣传力度，尽力禁止在凤凰山森林公园埋葬遗体。
（二）加强组织引导，有序开展迁坟。多部门联动，有计划有步骤地实施迁坟。2012年我局会同土地储备中心、城管、国土、公安等相关部门曾多次对凤凰山及其周边进行调查取证。初步统计，新旧坟墓大约有6000多座。年代跨度之大，涉及人员之多无法预料，迁坟难度很大，所以必须要有计划有步骤地进行。这项工作由土地储备中心为主体，凤凰、柔刚2个街道办事处协助，采取平坟或向外迁埋等多种形式来处理乱埋乱葬问题，还给广大市民一个良好的居住环境、天然氧吧和休闲胜地。
（三）加强统筹规划，推进八角亭公墓扩建项目建设。伴随着城市化进程不断加快，拆迁数量增加，征地迁坟矛盾日益突出，死人与活人争地的现象日益明显。再加上老龄化进程加快，致使这一矛盾越来越突出。根据遂宁市人民政府《研究市殡仪馆改（扩）建、市八角亭公墓扩建有关问题的纪要》（遂府阅〔2016〕24号）等相关会议精神，八角亭公墓扩建项目将在安居选址。公墓的修建，有利于加快推进安居城市化进程，有效提升安居城市品牌形象；可有效推动我区殡葬事业改革，积极转变人们的丧葬习俗，大力制止乱埋乱葬现象，合理有效保护土地资源和生态资源，着力促进我区两个文明建设；可较好地拓展安居区民政事业发展的空间，构建与经济社会发展相适应的民政服务体系。
再次感谢你们对我区殡葬管理工作的重视和关注，在今后的工作中，我们将进一步提高认识，加强领导，强化宣传，加快推进八角亭公墓扩建项目建设，协调相关部门对凤凰山森林公园周边乱埋乱葬行为进行执法，以便能快速有效地解决这类问题，促进人与自然的和谐发展。
请继续关心支持我们的工作。还有更好的意见和建议，请与我们联系，联系人：尹益民（电话：0825-8667609）。
此复
谢谢！
遂宁市安居区民政局
2017年7月5日
抄送：区政协提案委，区政府督查室，存档。
遂宁市安居区民政局办公室 2017年7月5日印
（共印6份）