安居镇2020年今冬明春安全生产工作方案
一、指导思想
始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格按照党的十九大关于安全生产“树立安全发展理念，弘扬生命至上，安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全生产事故，提升防灾减灾救灾能力”的要求，扎实抓好安全生产各项工作，确保人民群众生命财产安全。
二、工作目标
加强隐患排查工作领导，落实安全责任，抓好隐患排查整治工作，对检查发现的安全隐患落实整改责任制，务必做到隐患整改有人检查、有人跟踪、有人落实、有人督查，做到不走形式、不留死角。强化社会安全宣传教育，改善社会安全环境，增强抗御能力，努力实现杜绝重特大安全生产事故，减少一般事故，保持安全生产形势平稳目标。
三、工作步骤
（一）动员部署（2020年12月3日）。各村（社区）、镇直各部门召开专题会议，认真学习领会省、市、区关于开展今冬明春安全生产工作专项行动的精神，区安委办《关于切实做好年末安全生产大检查大排查大整治工作的通知》（遂安安委办〔2020〕59号）文件精神，统一思想，提高认识，结合部门和工作实际，安排部署安全生产工作。
（二）全面实施阶段（2020年12月—2021年3月31日）。分解工作任务，细化工作措施，对全镇辖区内相关事业单位、企业、重点领域开展拉网式排查。发现问题隐患，制定问题清单，明确监管责任和主体责任，将责任落实到具体部门、企业、个人，并提出整改措施。对发现的问题隐患要建立相关台账，明确整改时限，彻底消除隐患。
（三）巩固完善（2021年3月1日—2021年3月31日）。各村（社区）镇直各部门对本辖区、本行业的今冬明春安全生产工作进行“回头看”，认真总结行之有效的做法经验，认证剖析存在的问题不足，创新工作方法，完善工作机制。
四、重点内容
（一）全面开展安全生产大检查。按照省、市、区安委办统一部署安排，持续深入开展安全生产大检查活动。镇安全生产办公室对主管（监管）的行业领域每月进行实地检查督查不少于一次，督促指导各村（社区）、镇直各部门加强安全风险管控，强化隐患排查治理，消除事故隐患。各村（社区）、镇直各部门和辖区内各企业要结合冬春生产工作特点，突出重点行业领域、重点环节、重点部位，针对问题短板和薄弱环节，广泛发动，全员参与，深入基层，深入一线，深入重点岗位，迅速开展新一轮安全生产大检查。
检查重点内容：一是督促企业全面开展安全生产自查自纠，搞好安全风险管控和隐患排查治理。二是组织开展执法检查，督查隐患整改是否落实，对未整改的隐患，督促责任单位做到资金、责任、时限、措施落实到位。三是组织开展打非治违专项活动，通过开展打非治违行动，依法严厉惩处一批违法违规行为，彻底治理一批事故隐患，关闭取缔一批违法违规和不符合安全生产条件的企业，促进全镇安全生产形势持续稳定。四是检查各企业履行安全生产主体责任、执行安全生产规章制度、加强现场安全管理及重大危险源监控、关键设施装置安全运行、维护和落实冬春安全防范措施等情况。
（二）深化重点行业领域专项整治。突出烟花爆竹安全、农村道路交通安全、农村建筑施工安全、食品安全、消防安全、学校安全、森林防火安全等重点行业领域，打好冬春安全生产专项整治这场硬仗。
1.烟花爆竹安全：以“打非”工作为重点，全面排查镇辖区内非法经营、违规储存烟花爆竹的黑窝点，做到镇不漏村、村不漏社、社不漏户。一经发现，严肃查处。同时，切实加强旺季烟花爆竹经营安全监管，坚决遏制烟花爆竹安全事故发生。
责任部门：社会治理和应急管理办
责 任 人：陈 帅、刘 智
2.农村道路交通安全：以面包车、摩托车、电瓶车为重点，继续加大道路运输安全专项整治力度。加强重点路段、重点时段及恶劣天气下的巡查和劝导力度。加强公路安全防护工程建设，大力排查整治道路交通安全隐患。突出抓好对各类交通违法违规行为的管理。
责任部门：社会治理和应急管理办
责 任 人：唐送国、刘 智
3.农村建筑施工安全：认真落实《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，加强对在建建筑施工现场的安全监管，确保各环节、各部位的事故隐患早发现、早处置。要以防范建筑施工起重机械伤害、施工坍塌和高处坠落等安全生产事故为重点，组织对在建房屋和基础设施工程所涉及的深基坑、边坡、脚手架、建筑起重机械设备等施工部位和环节进行重点检查和治理。
责任部门：经济发展和乡村振兴办
责 任 人：唐送国、钟雪林
4.食品安全：要进一步加强食品生产、经营、消费等各环节的监督，突出抓好分散在农村的各类食品卫生安全整治，有效遏制农村出现的假冒伪劣、霉变过期食品，预防食物中毒，进一步整治和规范群体性聚餐监管和上报。
责任部门：社会治理和应急管理办
责 任 人：孙光明、刘 智
5.消防安全：按照省、市、区冬春消防防控工作部署，突出对学校、敬老院、寺庙等人员密集型场所、易燃易爆危险品场所等的监管，全面开展火灾隐患排查整治，降低火灾事故发生率，严防重大火灾事故发生。
责任部门：社会治理和应急管理办
责 任 人：唐送国、刘 智
6.校园安全：大力加强学生冬季安全常识教育。切实开好安全教育课，要针对冬季风干物燥、易发火灾事故的季节特点，对学生进行用电、用暖、防火、防煤气中毒等各类安全教育，不断增强学生的安全防范意识和自我保护能力，防止意外事故发生。
责任部门：社会治理和应急管理办、党建办
责 任 人：姚海霞、刘 智、吴春花
7.森林防灭火安全：冬春季节一直是森林火灾防控的重要节点，每年都会有新形势、新情况，各村（社区）、镇直各部门要将冬春森林火灾防控工作与消防安全专项整治三年行动统筹起来，以“防大火、控小火、遏亡人”为主要目标，全力抓好森林防灭火各项工作。
责任部门：经济发展和乡村振兴办
责 任 人：唐送国、刘 智、詹智慧
五、工作要求
按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，镇党委、政府加强对今冬明春安全生产工作的组织领导，加强监督过程，推动责任落实。
（一）加强组织领导。为加强对今冬明春安全生产专项整治的组织领导，镇党委、政府成立以党委书记陈洪文、镇长闫冰任组长，政法委员陈帅任副组长，其他班子成员为小组成员的冬春安全生产专项整治领导小组。领导小组成员名单如下：
组 长：陈洪文党委书记
闫 冰党委副书记、镇长
副组长：陈 帅党委委员、政法委员
成 员：李 平党委委员、人大主席
周 岚党委副书记
唐送国党委委员、人武部长、副镇长
姚海霞党委委员、纪委书记
方建明副镇长
孙光明副镇长
戈文超便民服务中心主任
领导小组办公室设在社会治理和应急管理办，刘智任办公室主任，王洪辉、梅国容为工作人员，负责办公室日常事务工作，统筹协调全镇今冬明春安全生产专项整治工作的具体组织实施。
（二）广泛宣传发动。充分利用广播、微信平台等各种媒体，采取各种方式，广泛宣传发动今冬明春安全生产工作的重要意义、重点内容、方法步骤，加强舆论引导，鼓励广大群众和社会各界积极支持、广泛参与。广泛宣传冬季安全常识，进一步增强社会工作安全意识，提高安全素质。
（三）强化督查调度。镇安办办公室主任要切实负起督导责任。工作结束后，各村（社区）、镇直各部门要认真总结经验，将本地、本部门、本行业领域安全生产大检查、安全生产专项整治等工作开展情况书面汇报材料报送镇安办，助推安全生产工作落地落实，安全检查常态化开展。
附件
安居镇安全生产大排查大整治工作情况统计表
填报单位：（盖章）填报人：联系电话：
序号 | 具体地址 | 所属行业 | 隐患情况及危害 | 整改措施 | 整改时限 | 责任人 | 完成情况 | 备注 |
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