遂安府办发〔2015〕28号
遂宁市安居区人民政府办公室
关于印发《遂宁市安居区道路交通安全综合整治
深化巩固年行动实施方案》的通知
各乡镇人民政府、街道办事处，区级各部门、有关企业单位：
2015年是全省道路交通综合整治深化巩固年，为全面深化巩固“道路交通安全综合整治攻坚年”治理成果，进一步做好我区道路交通安全综合整治工作，现将《遂宁市安居区道路交通安全综合整治深化巩固年行动实施方案》印发你们，请结合实际，认真贯彻落实。
遂宁市安居区人民政府办公室
2015年6月2日
遂宁市安居区道路交通安全综合整治
深化巩固年行动实施方案
按照市政府《关于印发〈遂宁市道路交通安全综合整治深化巩固年行动实施方案〉的通知》（遂府办函〔2015〕96号）精神，为全面深化巩固“道路交通安全综合整治攻坚年”治理成果，进一步做好我区道路交通安全综合整治工作，特制定本实施方案。
一、工作目标
建立健全“政府主导、部门负责、社会参与、综合治理”的道路交通安全管理工作机制，全面落实乡镇政府行政责任、行业主管部门监管责任和企业主体责任。深入排查道路交通安全隐患，重点整治各类严重交通违法行为。深入开展地方公路货车超载超限和货运源头装载治理，保质保量完成公路安保工程（路侧护栏）建设任务。深化农村交通安全管理警务机制改革，推进乡镇派出所交警中队标准化建设。进一步增强广大驾驶人员交通安全意识，确保各类道路交通事故持续下降，交通秩序明显好转，努力减少较大以上道路交通事故发生，全力保障人民群众生命财产安全。
二、任务分工
（一）切实巩固高速公路治超成果
1．严格执行省政府关于商品车专用运输车辆管理规定。实行高速公路入口标准化计重，对计重误差大的计重设备及时采取措施进行整改。〔责任单位：遂资、遂内、成南高速公路公司〕
2．进一步完善高速公路入口检测站联合应急工作机制，严厉打击冲关、逃费、抗拒执法等严重交通违法行为。〔牵头单位：区公安分局；责任单位：各乡镇，遂资、遂内、成南高速公路公司，区质监局〕
（二）健全完善地方公路治超工作机制
1．开展货车超载超限专项整治行动。开展联合执法行动，严格落实24小时勤务模式，从严查处货车超限超载行为。2015年6月1日至10月30日，集中开展全市普通国省道和县乡公路治超专项整治行动。〔牵头单位：区交运局；责任单位：区公安分局、各乡镇、街道〕
2. 推进双超治理非现场执法智能管理平台建设。合理布局超限临时检测点开展货车超载超限治理。〔责任单位：区交运局、区公安分局、区质监局、区财政局〕
3．建立货车超载超限违法行为抄告及责任倒查制度。严格落实货运车辆违法行为抄告制度和“黑名单”制度，既要处理驾驶员，又要切实追究驾驶员运输企业、货运源头单位和货运场站的责任。〔牵头单位：区交运局；责任单位：区公安分局、各乡镇、街道〕
（三）扎实做好货运源头管控
1．制定货物装载源头管理办法。建立“企业监控、行业监管、政府监督”工作机制，明确监管责任；重点建立建筑渣土和砂石运输“双超”源头管控机制。〔牵头单位：区交运局；责任单位：区公安分局、区水务局、区国土分局、区住建局〕
2．公布货运装载源头企业。2015年6月10日前，确定需要管控的货运源头装载企业，向社会公布企业名称、货物类别和企业行业主管部门。〔牵头单位：区交运局；责任单位：区公安分局、区水务局、区质监局、区工商局、区城管局、区农业局、区安监局、区经信局、区住建局、各乡镇、街道〕
3．逐级签订责任书。2015年7月底前，区整治办与货运源头行业主管部门，行业主管部门与企业，企业与现场监管责任人逐级签订《禁止超限超载责任书》。〔牵头单位：区整治办；责任单位：区公安分局、区交运局、区水务局、各乡镇、街道〕
4．建立货运装载源头联合巡查机制。加强对公布的货运装载源头企业周边道路的管控和检查力度，确保超限货车不出场、不上路。〔责任单位：区交运局、区公安分局〕
5．开展货车非法改拼装整治专项行动。衡器检测相关部门按职能职责开展机动车非法生产、销售、维修、检测、审验等专项整治行动，每月至少开展1次源头巡查，每季度至少开展1次联合执法行动。〔牵头单位：区工商局；责任单位：区经信局、区交运局、区公安分局、区质监局〕
6．建立通报问责制度。定期通报货运企业违法装载、责任追究、整改落实情况。〔责任单位：区整治办〕
（四）抓好公路安保工程建设
1．建立健全隐患排查台账。全面排查辖区内道路交通安全隐患，建立健全隐患排查台账。定期公布，按时进行隐患治理。2015年底前，完成通行客运班线和接送学生车辆集中的公路急弯陡坡、临水临崖等重点路段安全隐患治理任务。〔牵头单位：区公安分局;责任单位：区交运局、区教育局、各乡镇、街道〕
2．完成公路安保（路侧护栏）工程建设任务。2015年10月底前，全面完成新增公路路侧护栏建设任务；11月底前，完成市级复核验收并向省上申报核查。〔牵头单位：区交运局；责任单位：各乡镇〕
（五）进一步完善农村地区交通管理机制
1．完善农村交通管理工作制度。制定农村道路交通管理警务机制改革考核办法。2015年6月底前，完成县级以上道路与农村道路交通安全设施设置；12月底前，完成中心乡镇交通标志标线设置。〔牵头单位：区整治办；责任单位：区公安分局、各乡镇〕
2．签订农村交通安全管理责任书。区人民政府与乡镇政府签订农村道路交通安全管理工作责任书，落实人员、经费、设备、装备、隐患排查与整治、交通设施完善等责任。区人民政府与公安、交通、农业、安监等执法部门签订农村道路交通安全管理工作责任书，明确农村道路交通执法、隐患排查与整治、交通设施完善等责任。〔牵头单位：区整治办；责任单位：区公安分局、各乡镇〕
3．加强农村交通管理基层组织建设。制定乡镇派出所交警中队规范化建设标准，推进乡镇交警中队“三化”建设，完善农村交通管理警务运行机制改革模式。2015年6月底前完成交通安全联组恢复组建任务，所有乡镇建立交管站，2015年底，各乡镇交警中队配建率达到100%。〔牵头单位：区公安分局；责任单位：各乡镇〕
4．全面落实省政府关于“县级人民政府负总责，乡（镇）人民政府主责主抓，乡（镇）交管办牵头，依托公安派出所（片区交警中队），整合执勤执法力量，有效管控农村道路”的工作要求，建立健全农村道路交通安全管理工作长效机制。进一步完善农村道路交通安全综合管理考核机制，进一步加强对乡镇政府主导农村道路交通安全治理的绩效考核。〔牵头单位：区安监局；责任单位：各乡镇、区公安分局〕
（六）推进交通管理信息化建设
1．深化重点车辆及驾驶人信息共享平台应用。加强驾驶从业信息、交通违法、交通事故等共享信息平台的应用，对从事道路运输经营性活动的重点驾驶人进行联网管理。〔责任单位：区交运局、区公安分局、区农业局〕
2．加强道路运输车辆动态监管。加强道路货运车辆公共平台信息应用，对动态监控工作实施联合监管。〔责任单位：区交运局〕
3．加强公安交警扁平化指挥体系建设。结合省、市、县（区）公安扁平化指挥体系建设，搭建市、区公安交警二、三级指挥分平台。〔责任单位：区公安分局交警大队〕
4．建成集互联网、手机、电话三位一体的公共服务平台。做到“信息互通、资源共享和三级联动”，完善驾考工作智能评判、机动车查验使用智能查验终端，完善业务监管平台功能，提高科技管理交通的能力水平。〔责任单位：区公安分局交警大队〕
（七）全面开展道路交通安全综合整治宣传
1．开展道路交通安全综合整治公益宣传活动。制定交通安全宣传计划，努力营造道路交通安全综合整治浓厚氛围。〔牵头单位：区安监局；责任单位：区公安分局交警大队、区交运局、各乡镇、街道〕
2．结合“安全生产月”活动及重大节假日、重要时段和大型活动等重要节点，组织开展包括交通安全在内的综合公益宣传。〔牵头单位：区安监局；责任单位：各乡镇、街道〕
3．重点加强 “五类重点车”驾驶人的宣传教育，加大道路交通安全法律法规和交通安全知识宣传力度。〔牵头单位：区公安分局；责任单位：各乡镇、街道〕
三、时间安排
（一）动员部署阶段（2015年５月31日前）。各乡镇、街道和相关部门要制定具体工作方案，细化工作措施，做好动员部署；于5月31日前将具体工作方案报区整治办备案。
（二）集中整治阶段（2015年6月至10月）。各乡镇、有关部门以普通公路治超为重点开展专项整治行动，加强农村地区道路交通安全管理，全面推进道路交通安全综合整治各项工作。
（三）总结巩固阶段（2015年11月至12月）。开展道路交通安全综合整治深化巩固“回头看”活动，全面总结，建立长效工作机制。
四、工作要求
（一）加强组织领导。各乡镇、街道、相关部门要切实履行道路交通综合整治主体责任，加大组织、检查、考核力度，统筹推进各项工作。
（二）强化部门协作。各乡镇、街道、相关部门要制定具体工作方案，密切配合，形成合力，提高道路交通安全整体管理水平。
（三）督导检查问责。区政府目督室、区整治办要加强道路交通安全综合整治工作的督导检查，对因整治工作不力，引发重特大道路交通事故的，将依法追究各乡镇、街道相关部门及相关人员的责任。
抄送：区委办，区人大常委会办，区政协办，区纪委，区人武部，
区法院，区检察院。
遂宁市安居区人民政府办公室 2015年6月3日印发