遂宁市安居区水务局
关于区政协四届委员会第三次全体
会议委员提案第38号的复函
奉建、杨勇委员：
你们在区四届委员会第三次全体会议提出的《关于治理农村水渠的建议》（第38号），已转交我们办理，现将办理情况回复如下：
一、全区水渠基本情况及存在问题
安居区是农业区，因历史原因，全区水利基础设施脆弱，工程效益发挥差，主要反映在以下几个方面。
（一）渠系配套差，水利用率低。
⑴3座中型水库支斗渠171条933.6km，已配套108条566.9km（其中已防渗30条110km），占应配套的61%；未配套63条366.7km，占应配套的39%。
⑵小（一）型水库9座支渠34条198.9km，已配套26条153.7km（其中已防渗4条支渠19.3km），占应配套的77%；未配套8条45.2km，占应配套的23%。
⑶小（二）型水库76座，支渠81条154.7km，已配套79条150.9km（其中防渗10条19km），占应配套的98%；未配套2条3.8km，占应配套的2%。
（二）小型水库多属于50—70年代大集体群众运动所建，经多年运行，工程病害多，急待整治。其主要问题一是工程枢纽不完善，有的水库无溢洪道，有的则无放水设施；二是部分大坝经多年运行，存在滑坡垮塌和渗漏现象；三是防洪标准低，在洪期常组织群众抢险。
（三）电力提灌站设施老化，不能正常运行。全区441座电力提灌站，渠系虽已配套，但都是土渠，渗漏严重，水利用率低。机站设备大多修建于六七十年代，经过多年的运行，设备老化，功率降低，运行成本高。到目前为止，全区电力提灌站技改还不足10%。
（四）全区山平塘3932口，石河埝560节，多数为50～70年代兴建，经过三四十年的运行，田埂埝坝垮塌、淤积严重。全区山平塘石河埝应蓄水4584万方，实际只能达到3300万方，影响了工程效益的正常发挥。
（五）水利工程管护不到位，目前我区三座中型水库成立了管理所，其他小型水利工程由所在辖区、乡镇、村集体承担管护主体责任，由于管护人员少，基本技能差加之管护经费欠缺，致使管护效果不理想，不能满足水利工程设施正常发挥效益。
二、下步工作打算
针对我区水利工程设施在实际管护与效益发挥上存在的问题，我局正在与即将采取如下措施：
（一）加快完善水利设施配套工程建设。近年来，我局积极争取中省水利资金，实施完成了产粮大县渠系配套项目、农业综合灌区中型水库渠系配套项目、中型灌区配套省级试点改造项目等，建成了一批标准较高的渠道工程和高效节水项目，为我区农业用水灌溉提供了有利条件。由于我区水利基础设施面广量大，截至目前为止还有大量渠道未进行硬化，水利用率低下，下步我们将积极向上争取项目和资金，结合省厅上“再造一个都江堰灌区”规划、“全国新增1000亿斤粮食生产能力规划”等项目实施，力争将我区水利基础设施建设纳入规划，为我区水利建设又快又好发展提供资金保障。
（二）创新水利工程运行管护机制。一是我区小型水利产权制度改革正有序推进，率先在全省20多个试点县完成了小型水利工程确权登记颁证工作，统计出全区现有山平塘4208口，石河堰516节，提灌站407处，共计颁发两证5607本。下步将继续推进小水库、小渠道等农村水利工程确权颁证工作。二是将推行落实村水务员制度，将水利服务延伸到基层，确保基层水利服务质量和效果。三是推行水利工程物业化管理，采用政府购买社会服务加强水利工程管理，目前我区在4座小（1）型水库（席家堰、白强寺、狮子湾、东岳庙）和4座小（2）型水库（红星、胜利、厂口厅、常乐寺）开展试点，下步我们将认真总结试点经验，适时推广。
（三）建立区级水利建设基金。目前水利工程重建轻管比较严重，制约了水利工程效益发挥，上级资金有限，区级水利建设资金欠缺，工程维修养护不落实等原因致使水利工程未能正常发挥效益。建议区财政将水利工程维修养护资金纳入财政预算，下达乡镇，落实目标考核，确保资金使用。
感谢你对我们工作的支持，欢迎今后多提宝贵意见。
遂宁市安居区水务局
2018年8月28日