遂宁市安居区国土空间规划委员会第十次常务会议纪要

遂宁市安居区国土空间规划委员会

第十次常务会议纪要

 

2022年11月28日，区委书记、区国土空间规划委员会主任吴军在区委区政府综合会议室主持召开区国土空间规划委员会第十次常务会议。会前，吴军书记组织传达了市委李江书记关于国土空间规划相关工作安排和重要指示精神，并对我区规划工作提出要求：

一是高度重视国土空间规划工作。11月7日，市委召开专题会议研究《遂宁市国土空间总体规划（2021—2035年）》，会议由李江书记主持并讲话，强调要全面践行习近平生态文明思想，深入贯彻落实党的二十大精神和新时代国土空间开发保护新理念、新部署、新要求，不断优化国土空间布局，全面激活产业发展要素，推动有限空间资源配置最优化、高质量发展空间最大化，为筑“三城”兴“三都”、加速升腾“成渝之星”提供坚实国土空间支撑；要求国土空间规划要体现核心要求，满足核心诉求，全面体现时代性、有效增强前瞻性、充分彰显人民性；要突出战略协同，优化战略格局，处理好上位、等位和下位规划之间的关系，处理好生产、生活和生态空间之间的关系，处理好过去、现在和未来发展之间的关系；要聚焦终端见效，服务发展大计，加快工作进度，加强政策运用，加紧谋划工作；区委也要将国土空间规划工作摆在突出位置，对每次规委会拟上会议题不仅分管领导要专题研究，相关部门更要高度重视充分履行部门职责，结合管理运营需求督促业主单位、指导设计单位完善设计，向业主单位、设计单位提出实质性建议。二是项目主管部门要加强与区自然资源和规划局、设计单位沟通对接，关注设计，根据行业规范、管理要求、运营需要、群众意愿等提出合理建议；对因设计不合理，导致后期管理运营出现重大问题、缺陷等情况的，责任由主管部门、业主单位与设计单位、区自然资源和规划局共同承担。三是区自然资源和规划局要想办法加强土地要素保障，确保年内取回第51批次332.53亩征地批复，力争取回第52批次50.55亩、第53批次154.08亩征地批复，聂鹏、肖柱同志要加强督促指导，务必完成任务。

一、规划论证类

（一）遂宁市安居区毗河供水工程新生灌区管理站管理机构生产及附属设施选址论证报告

1.主管单位再研究是否能在拦江镇选址，如若不能，会议原则同意方案一选址，并按以下意见修改完善。

一是区自然资源和规划局要将选址成果按程序纳入国土空间总体规划和详细规划，作为项目建设的法定依据，指导项目建设及实施。

二是谭久宏同志牵头，组织相关部门研究选址论证报告形成专题会议纪要，作为决策依据。

三是区水利局要主动作为、积极参与，提高方案设计水平和建设标准，梳理管理站和管理区域的关系，从方案设计到投入使用，全过程指导业主单位高效便捷运行管理，确保项目建成后能发挥好作用、实现好效益。

2.指标拟定

（二） 遂宁市安居区隔离点建设项目规划选址论证报告

1.原则同意该方案，按以下意见修改完善。

一是区自然资源和规划局将选址成果按程序纳入国土空间总体规划和详细规划，对用地性质按照相关程序调整完善。

二是张玲同志牵头，组织区卫生健康局等相关部门，严格按照《四川省方舱式集中收治临时医院技术导则》和《遂宁市城市规划管理技术规定（修订）》相关要求设计，提高设计质量；做好与周边及内部各区域的防护隔离处置，尤其是减少对政务服务大厅和凤凰半岛居民等周边群众的影响，防止内部交叉感染。

三是何龙同志牵头，组织区国资局、区卫生健康局等相关部门，尽快研究，制定建筑设计方案，按程序尽快提交规委会审查，并督促业主单位、施工单位加快项目进度，确保12月底建成投入使用。

2.指标拟定

（三） 安居综合停车场建设项目（陶家湾停车场）选址论证报告

1.原则同意该方案，按以下意见修改完善。

一是区自然资源和规划局要按照要求完善项目选址法定化程序。

二是区住房城乡建设局要督促业主单位加强对项目建设的指导，切实让项目发挥改善地区交通和停车环境，缓解区域内停车位不足的压力，提升区域服务水平和服务质量的作用。

2.指标拟定

二、市政工程类

（一）遂宁市安居区老旧小区改造提升项目—小祠村道路、排水及附属设施改造升级方案设计

1.原则同意该方案，按以下意见修改完善。

一是何龙同志牵头，组织区国资局、耀安集团等相关单位深入研究该项目投资成本，充分发挥投资资金效益，进一步深化方案设计。

二是各有关部门和单位要充分认识相关规划编制的重要性，老旧小区改造是城市能级提升的“关键一环”，凤凰新城城市能级提升是安逸安居公园城市未来发展的重中之重。

三是区住房城乡建设局牵头，加快推进项目建设进度，确保早日达效。

四是区住房城乡建设局要对项目建设进行全过程全生命周期监管；区文广旅游局要主动介入，加强地域民俗文化的挖掘和包装。老旧小区改造升级项目，特别是附属设施要融入美丽街道、城市绿道等公园城市必备要素，真正把项目打造成标杆工程、示范工程。

五是区住房城乡建设局负责，根据与会人员的意见建议，举一反三，统筹好全区地上地下关系与城市建设秩序，周边与遂安大道和中医院协调，做好道路、排水、电气等管线建设的前期谋划和施工统筹，避免重复开挖和建设，节约高效安排资金。

六是区经济合作局和凤凰街道要加大文旅项目的推荐和招引力度，加强沿线风貌和六净六顺管理，达到修一条路，成一片景，兴一带业，富一方民，收获一方民心的效果。

七是区住房城乡建设局再次论证小祠路B线建设的必要性。

（二）遂宁市安居区城镇污水扩建改造及配套管网建设项目方案设计

原则同意该方案，按以下意见修改完善。

杨敏同志牵头，组织安居经开区、区住房城乡建设局和安居生态环境局充分论证龙眼井、乌木厅污水处理厂排口问题以及生态湿地扩面问题，统筹考虑运行成本和管理方式，有效保障城镇污水处理。

（三）遂宁市安居区城市管网建设项目滨江南路污水干管改造工程方案设计

原则同意该方案，按以下意见修改完善。

一是何龙同志牵头，全面统筹项目资金；肖柱同志牵头，区住房城乡建设局负责，深入研究项目实施内容。

二是区住房城乡建设局牵头，街道负责，就项目实施广泛征求群众意见、尊重居民意愿、回应期待关切，全面增强群众归属感、获得感、认同感。

三是区住房城乡建设局要注重凤凰新城和城南片区城市功能完善和居住环境整体提升，加快推进项目工程建设，确保早日达效。

（四）凤凰新城城市能级提升（遂宁市安居区凤凰新城停车场建设项目）方案设计

 原则同意该方案，按以下意见修改完善。

一是区住房城乡建设局要按照“适当超前”的原则，结合安居城市发展、未来车流、凤眉停车场作生态停车场等提出修改意见，满足城市中长期发展需要。

二是凤鸣路按照方案二改建。

三是区综合执法局要算好经济账，充分利用现状条件，全面梳理全区现有路灯、树木等可再利用设施设备，从移栽可行性入手，深入研究、寻找最优、最经济的解决方案。 

四是凤眉公园按照生态化植草简化优化，确保不占用耕地和林地。

三、建设工程类

（一）安居区医疗联合体建设项目—遂宁市安居区中心卫生院（白马）整体迁建建设项目设计方案

1.原则同意该方案，按以下意见修改完善。

一是注重细节、深化设计。区卫生健康局要进一步组织优化建筑立面设计，细心指导项目施工，把设计美感呈现到项目建设成果中。

二是优化流线，降低影响。设计单位要进一步优化医疗流线和交通组织、人员流线，降低对现状城镇建设区和周边水域的影响。

三是及早谋划，早日达效。区卫生健康局组织相关单位研究项目运营模式、装修方案和物资的社会化采购，确保项目早日建成达效。

四是医共体统一标识，突出文化底蕴。

2.主要技术经济指标

（二）遂宁安居城市生活垃圾分类处置建设项目方案设计

1.原则同意该方案，按以下意见修改完善。

一是进一步美化整体质感。设计单位要深化项目设计，融入智慧调度等元素，对标引凤楼，进一步优化门厅效果和内部配套；优化倒班房和第五立面设计，展示设计实力和水平。

二是进一步优化功能布局。区综合执法局要注重建设项目规、建、管、用结合，根据项目用途完善项目功能配套及设计，充分利用好项目资源，杜绝闲置现象发生。

三是进一步完善决策等依据。肖柱同志牵头，组织区发展改革局、区综合执法局、区机关事务服务中心专题研究项目建设相关政策，并形成纪要，作为项目建设的决策依据。

2.主要技术经济指标

（三）安居综合停车场建设项目—陶家湾停车场方案设计

1.原则同意该方案，按以下意见修改完善。

一是进一步优化平面布局。设计单位要综合项目各项配套功能和车行、人行流线，优化项目平面布局，调整管理用房布局，提高科学性和实用性。

二是进一步美化整体效果。区自然资源和规划局和区住房城乡建设局要进一步思考和指导设计单位优化立面效果，注重解元路沿街立面风貌打造。

2.主要技术经济指标

（四）遂宁市安居经开区食品产业园标准厂房（三期）建设项目方案设计

1.原则同意该方案，按以下意见修改完善。

一是区自然资源和规划局要主动服务，加快完善项目土地报征和供地手续。

二是区经济合作局和安居经开区要加强指导，进一步优化参观游线，将研发中心和生产车间串联成线，缩小半径。

三是设计单位要优化第五立面设计，采用光伏发电或其他模式。

四是安居经开区要跟踪项目服务和加强指导，为企业提供项目招、建、运等全方位服务，同时提前谋划企业入驻事宜。

五是对投资强度、容积率、待建项目规模进行控制，区司法局把关项目回购等事宜，确保合法性。

2.主要技术经济指标

（五）年产30万台多功能休闲娱乐设备生产项目（二期）方案

1.在适当提高投资强度的条件下，原则同意该方案，按以下意见修改完善。

杨军同志牵头，组织区经济合作局、区经信科技局和安居经开区，以实施特色消费品产业“七个一”工程为抓手，对标一期，对标台州项目，加强项目服务，增大投资强度，按照现场办公会议定事项，区委绩效办要紧盯盯紧，做好跟踪督查，争取项目早日建成投入运营，助力打造中国最大的麻将制造生产基地。

2.主要技术经济指标

（六）四川川味里火锅食材产业园项目方案设计

1.原则同意该方案，按以下意见修改完善。

一是优化内部展示区域，优化参观游线，展现企业形象。

二是对标安居经开区周边项目，加快项目建设，争取早日投入运营。

三是安居经开区要持续优化食品工业园空间格局，强化协作配套，引导优质食品产业向食品工业园集聚，实现食品工业、麻将工业、汽车工业接二连三，二三产相结合，促进产业集群发展。

2.主要技术经济指标

 

 

 

出席：市政府派驻安居区自然资源和规划局督察员李兆增、邓保国，区委副书记、区长杨文彬，区委副书记黄杰，区委常委、常务副区长何龙，区委常委、政法委书记杨敏，区委常委、区委办主任聂鹏，区人大常委会副主任谢敏，副区长张玲、杨军、谭久宏、肖柱，安居经开区党工委书记邹敏，区委办公室，区政府办公室，区委绩效办，区自然资源和规划局，区发展改革局，区财政局，区住房城乡建设局，区经信科技局，区民政局，区交通运输局，区经济合作局，区水利局，区农业农村局，区综合执法局，安居生态环境局，区教育体育局，区应急局，区文化广电旅游局，区商务局，区行政审批局，区消防大队，市公安局安居区分局（交警大队），区卫生健康局，区人防办，安居经开区，凤凰街道，柔刚街道，白马镇，安居镇，明星电力安居分公司，鑫宇自来水公司，遂宁市华润万通燃气安居分公司。