根据区委巡察工作统一部署，2024年10月21日至11月8日，区委第三巡察组对区信访局党组进行了常规巡察，并于2025年1月9日，反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察反馈意见集中整改进展情况予以公布。
一、落实巡察整改责任情况
（一）被巡察党组织落实巡察整改主体责任情况
1.强化组织领导，扛稳扛牢主体责任。2025年1月9日反馈意见后，立即召开党组专题会对巡察反馈提出的问题逐一研究，分解工作任务，落实了问题整改责任领导、责任部门和具体责任人，并成立了党组书记、局长为组长的巡察反馈意见整改工作领导小组，负责巡察整改的统筹指导、督导检查及分析汇总等各项工作。集中整改以来，先后召开党组会议5次，专题研究、部署和推进整改落实工作，明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。局党组适时主动向区委巡察办汇报整改落实情况，确保了各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。
2.狠抓责任落实，动真碰硬推动整改。针对巡察反馈问题，局党组及时研究制定并印发《关于区委第三巡察组巡察反馈意见整改工作方案的报告》，深刻剖析根源，制定具有针对性和可操作性的整改措施66项，并在整改中坚持立行立改与长期坚持相结合，对能立即解决的问题，迅速行动、限期办结；对需要持续深化和建章立制的问题，明确阶段性目标和长期规划。集中整改期间，局党组每月主持召开党组会议，听取重点整改任务进展情况汇报，研究解决整改工作中的重大事项、关键环节和疑难问题，确保整改任务按时按期推进、保质保量完成。
3.注重标本兼治，巩固拓展整改成效。局党组着力在解决具体问题的同时，深挖根源、堵塞漏洞，建章立制固化成果，推动治理效能提升。集中整改期间，建立健全《“三重一大”事项集体决策制度》《财务管理制度》《党的建设》等制度机制8项，着力构建用制度管权、管事、管人的长效机制，从源头上防止问题反弹回潮。通过扎实整改，党员干部纪律规矩意识进一步增强，工作作风持续改进，干事创业氛围更加浓厚，有力促进了信访事业高质量发展。
（二）被巡察党组织主要负责人组织落实整改情况
1.扛牢政治责任，全面部署推进。局党组书记坚持把巡察整改作为重大政治任务，第一时间召开专题会议传达精神、研究部署。亲自牵头制定整改方案，明确目标、措施、时限和责任人。成立整改工作领导小组并担任组长，主持召开领导小组会议研判难点、调度进展。建立整改台账，实行销号管理，确保压力传导到位、责任落实到人。
2.坚持率先垂范，带头整改落实。局党组书记对巡察反馈问题主动认领、深刻反思，牵头负责重点难点问题整改。主持召开专题民主生活会，带头开展批评与自我批评。针对涉及本人的问题，亲自制定整改措施，立行立改。直接督办重要事项，协调解决跨部门难题，推动整改动真碰硬。
3.强化督导问责，确保整改实效。局党组书记坚持问题导向和结果导向，定期听取整改进展汇报，深入检查督导。在解决具体问题基础上，深入剖析根源，推动举一反三，牵头组织排查类似问题，堵塞制度漏洞15项。对整改态度不端正、行动迟缓、效果不彰的股室和个人，及时约谈提醒、严肃批评。
二、集中整改期内已完成的整改事项
（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要指示精神不到位。
1.学习流于形式。
一是建立了局党组会议方案审核机制。每次党组会前，由局党组书记对党组会议方案是否落实“第一议题”“会前学法”制度进行审核把关。二是严格落实党组会“第一议题”制度。2025年以来，每次局党组会议各班子成员围绕“第一议题”学习内容，结合自身工作情况均作了交流发言。三是制定了《2025年局党组“会前学法”学习计划》，分阶段系统学习相关法律法规、党章规定和习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话精神和重要指示批示精神以及党的会议精神等。
（二）落实全面从严治党主体责任有欠缺。
2.落实主体责任有差距。
一是严格落实党风廉政建设责任制度，强化党组书记的第一责任人责任，落实班子成员的“一岗双责”，层层传导压力、压实责任。二是系统谋划年度党风廉政建设工作。局党组结合信访工作实际，研究制定了《2025年党风廉政建设和反腐败工作要点》和责任清单。三是2025年3月12日，局党组召开党风廉政建设专题会，总结党风廉政建设工作完成情况，安排部署下一阶段工作任务。
3.履行“一岗双责”有差距。
一是建立健全了《廉政谈心谈话制度》。明确每年至少开展2次主要领导与分管领导、分管领导与分管股室负责同志之间的廉政谈心谈话，加强对单位内部领导干部思想动态、学习情况的了解，更好地推动各项工作开展。二是督促班子成员全面履行党风廉政建设“一岗双责”。加强廉政警示教育，全面排查各岗位廉政风险，结合效率革命行动深化作风建设，常态化开展廉政谈心谈话1次，切实筑牢拒腐防变的思想防线。三是严格落实党风廉政建设专题会要求，分管领导汇报后其他班子成员逐一发表评议意见。
4.做实警示教育有差距。
一是丰富警示教育形式。综合运用纪法宣讲、案例警示、提醒谈话、参观警示教育基地等多种形式开展警示教育。2025年4月11日，组织全体干部职工观看主旋律电影《信者》。二是注重教育效果评估。观看主旋律电影《信者》后，及时开展观后讨论，撰写心得体会，大力弘扬 不畏艰险、为民奉献、忠诚担当、团结友善的精神，引领全体干部职工学习先进、崇尚先进、争当先进。三是拓展警示教育覆盖面。做实不同层次、不同类别、不同领域党员干部警示教育，将警示教育拓展到每一位干部职工，推动警示教育形成常态，全方位筑牢廉洁防线，持续巩固风清气正的政治生态。
（三）执行中央八项规定精神不严。
5.执行公务接待管理办法不严，存在陪同人数超标、接待次数超标、报销手续附件不齐、审签不完善的问题。
一是完善了《财务管理制度》，严格遵照《公务接待管理办法》，对陪同人数、接待次数、凭证附件、审签程序等进行严格审核，坚决杜绝类似情况再次发生。二是全面整改公务接待问题，补齐报销附件3笔，补签接待清单审核签字2笔。三是组织全体干部职工学习了中央八项规定精神及省市区十项规定实施细则，坚持务实节俭、“先审批、后接待”“谁接待、谁审核、谁签字”的原则，从严控制接待次数、陪餐人数和接待标准。
6.违规发放津补贴。
一是对2021年违规发放信访津贴问题进行严肃处理，已完成清退违规发放借调人员信访津贴2820元。二是完善了《财务管理制度》，严格执行各项财经纪律，从严把关，严格监督，按要求发放津补贴。
（四）财经纪律执行不严。
7.合同及协议签订不规范。
一是及时补签合同及协议。对已发现的13笔合同及协议签订不规范问题及时进行整改，提请主要负责人补签。二是规范合同签订流程。未经合同逐级审签，不予支付相关费用，杜绝类似先开展业务后补签合同的情况再次发生。
8.报销票据审批不规范。
一是及时整改报销审批不规范票据14笔，补签2024年职业年金15笔、个税等缴费单19笔，补充完善了2024年4月拨付东禅镇信访事项解决资金4.1万元的审签程序。二是组织全体干部职工学习了相关票据报销审批程序，按照签批权限逐级审签，未经审签和经审签不合格的凭证不能报销。
9.报销票据存在附件不齐问题。
一是及时补齐差旅费、租车费、办公费票据附件29笔，补齐2024年度各类保险缴费完税证明45笔。二是组织财务人员学习了相关票据报销规定，逐一明确各类报销所需附件，对于附件不齐的票据坚决不予入账。
（五）工作作风不够严实。
10.审核把关不严。
一是修订完善了《机关管理制度汇编》，重新修订了财务管理制度、“三重一大”事项集体决策制度、公文管理制度、保密制度等。二是制定了《2025年信访工作要点》，持续加强信访问题源头治理和突出矛盾化解，深入推进信访工作法治化，做好重点时期、重大项目信访服务保障工作。三是组织全体干部职工学习了公文处理工作规定，认真落实公文处理各项规定和要求，严把公文处理各道关口。
11.狠抓落实不到位。
一是做好信访预警信息收集。督促镇（街道）、相关部门对属地、辖区内重点人员精准摸排，实时更新信访重点人员信息，不定期调度重点人员及重点群体，全力确保各单位重点人员、重点群体静知状态、动知轨迹，避免出现漏管失控。二是推动落实2025年度信访工作要点。分解重点任务，明确分管领导牵头、责任股室具体负责，推动年度工作要点落到实处。三是严格执行局领导直接联系服务信访群众制度。扎实开展局领导干部包案化解和接访下访，依法依规解决群众诉求。2025年来，已牵头组织约访下访重点信访人员10余人次，持续推进相关信访问题化解。
12.规范机关内务不力。
一是规范档案管理。委托专业档案公司对2019年来未归档资料进行规范化、数字化整理，并落实了综合股专人负责档案收集管理。二是加强涉密管理。对涉密人员进行严格的资格审查和上岗培训，并与涉密人员签订了保密承诺书，明确其保密责任和义务，坚决避免出现泄密事件。三是完善了《档案管理制度》。
（六）党建主责主业抓得不牢。
13.未专题研究党建工作。
一是局党组书记专题研究部署党建工作，压紧压实主体责任、第一责任人责任和领导班子成员“一岗双责”，自觉把党建工作放在首要位置，坚持与信访工作同谋划、同部署、同落实，推动党建工作责任落实。二是局党组结合信访工作实际专题研究党建工作，制定了《2025年度党建工作计划》。三是丰富主题党日活动形式，通过开展知识竞赛、故事分享、红歌传唱、实地参观等活动，增强学习体验，提升主题党日活动的吸引力。
14.支部党建工作开展不规范。
一是及时配备支部班子成员。原党支部书记调离后，党支部按照程序选举党支部书记、组宣委员、纪检委员。二是规范开展“三会一课”，定期召开支部党员大会、支委会和党小组会，每季度至少上一次党课。2025年第一季度党支部书记讲党课2次。 三是提升党组书记和支部书记党课质量。紧扣“党”课主题，结合本单位实际情况，精心策划，将党的理论转化为党员干部喜闻乐见的内容，切实提高党课质量。
15.党内政治生活不严肃。
一是规范党组织生活。2025年3月21日，党支部开展了专题组织生活会和民主评议党员工作，切实开展批评与自我批评，加强党性锻炼，增强党的组织活力，民主评议优秀党员2人。二是扎实开展民主生活会。2025年2月28日，局领导班子召开专题民主生活会，聚焦民主生活会主题，结合巡察整改反馈问题，从思想根源上深入查找突出问题，实事求是地开展批评和自我批评，达到了“团结—批评—团结”的效果。
16.党费收缴不规范。
部分党员未严格按照党费收缴标准交纳党费。一是针对部分党员超出标准收取党费的问题，党支部对经办人员提出批评，要求严格按照党费收取标准交纳党费。二是明确党费缴费标准，严格核算，层层把关，收缴党费后及时公布收缴情况，接受党员干部监督。
三、对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效
（一）履行主责主业有差距。
17.“治重化积”不到位。
一是全面梳理未化解的信访案件，明确目标任务。中央信联办共交办三批“治重化积”案件，已办结未化解共计37件（其中涉法涉诉类10件，纪检监察类2件，精神障碍类2件，已死亡1件，其他已办结未实体化解22件）。对于涉法涉诉类10个案件，积极引导通过法律途径维权，督促责任单位释法明理和做好思想疏导，避免其重复上访；对于纪检监察类2个案件，引导其向纪检监察机关反映诉求；精神障碍类2个案件，持续落实监护管控和帮扶救助工作；其他未实体化解的22件案件中，督促责任单位制定“一案一策”，推动合理诉求息诉息访。二是全面甄别信访人的诉求合理性，明确工作进度。按照“先易后难、压茬推进”的原则，通过督促责任单位暖其心、化其怨，疏导群众情绪，帮扶困难群众，打开信访人心结，积极做好信访人思想教育、政策宣传、释法明理等工作，截至目前已化解7件。三是全面落实重复访治理工作要求，做好跟踪问效。始终把“实质化解、事心双解、不再重访”作为化解的唯一标准，坚决防止以程序性结案和帮扶救助代替实质性化解，真正实现事要解决、事心双解，对已实体化解的治重化积案件，持续做好跟踪问效，避免倒流再次上访。
18.源头治理有欠缺。
一是开展信访稳定风险动态摸排，督促镇（街道）、相关部门严格落实常态化摸排信访稳定风险点，并及时处理上报，将不稳定因素稳控在源头。2025年来，镇（街道）摸排上报市级相关重点人员已严格落实“4+1”包案责任。二是推动区、镇（街道）信联会机制的实体运行，2025年来全区召开信访问题专题会10余次，推动各责任部门协同做好风险稳控、问题解决、矛盾化解、困难帮扶等举措。三是切实加强重要敏感时间节点重点人员稳控。在重要时间节点，温馨提示县级领导，督促责任单位落实稳控措施，不定期开展督查督导工作，确保重点人员稳控到位。
19.信访“三项建议”行使不充分。
一是局党组组织学习中央信联办、国家信访局《关于履行提出“三项建议”职责办法的通知》，切实履行信访监督职责，提出改进工作建议、完善政策建议、追究责任建议，提高建议的精准性、针对性、可操作性。二是坚持高位推动“三项建议”落实，将“三项建议”作为压实责任、推动工作的重要抓手，倒逼责任落实，提升信访工作质效。2025年来，共提出工作建议4份，推动责任部门科学决策、依法履职，推动相关信访事项依法依规妥善办理。三是运用“三项建议”推进信访监督追责法治化。全力配合纪检监察、巡视巡察、干部监督等工作，精准研判信访举报内容，认真筛选、及时移送问题线索类信访件。2025年来，共计移送相关问题线索13条。
（二）夯实信访基础工作有短板。
20.全面推进信访法治化工作进度缓慢。
一是召开全区信访工作法治化培训。2025年上半年，区信联办组织全区各镇（街道）及相关区直部门召开全区信访工作办理法治化专题培训会，传达学习信访工作法治化相关要求，重点把握信访事项的受理、办理相关要求，并通过现场实操演练，让各单位熟练操作信访系统，提高工作效率，提升整体办件质量。二是指导责任单位依法分类办理信访案件。根据信访事项分类导入相应程序，对于应当按照依法分类受理办理，但责任单位适用信访程序进行办理的信访事项，通过督办或者撤销信访事项处理意见书的方式予以纠正，并在日常交办信访件时加强与责任单位的沟通，指导责任单位选取适宜的办理程序。三是持续做好信访工作法治化宣传工作，印制宣传手册、制作宣传物品，普及推广信访工作法治化“路线图”，提升信访工作法治化氛围，推动信访工作法治化走深走实。
21.开展案件评查工作不力。
一是按照《信访案件评查工作实施方案》《信访案件评查会议工作规则（试行）》要求，上级督办受理办理程序不规范的7件信访案件已完成了评查工作，全部完成上报。二是动态监测信访案件，对符合评查条件，切实需要纳入评查范围的信访事项，按照规定纳入评查范围并及时开展评查工作，确保信访案件规范办理。
22.规范案件办理仍有薄弱环节。
一是压紧压实办理责任。将来访群众反映问题依法分类登记后转交有权处置单位，对于重大疑难案件提出拟办意见后报请有关县级领导批示，督促责任单位严格落实“4+1”包保措施，并做好跟踪督导、抽查回访工作。二是及时研判处理信访风险。及时录入来访群众诉求，实时更新信访事项办理情况，月底做好突出信访风险研判梳理工作，并及时上报处理。2025年第一季度，我区接待来访群众92批次368人次，转送群众信访事项60件，已办结31件，梳理突出风险信访事项9件，已督促相关单位妥善化解。三是对于巡察组反馈2019年以来未交办走访件，及时将相关信访事项交办情况、办理情况录入群众走访台账。2019年—2024年未完善相关情况的125件转办案件已全部完善，2025年以来，群众走访反映信访事项的相关情况均实时更新。
（三）问题整改不彻底。
23.民主集中制执行仍不到位。
一是严格落实民主集中制度。建立了党组会议议题审批制度，党组会召开之前，议题承办股室对提交党组会会议审议事项充分准备，重要议题分管领导对提交审议事项组织专题研究后提请上会研究，实行“一事一议”，会中对各项议题进行充分讨论，一把手进行“末位表态”。二是建立健全了《“三重一大”事项集体决策制度》。涉及人员晋升、项目安排、大额资金使用等重大事项由局党组集体研究讨论决定。同时，指定专人规范做好党组会会议记录。
24.经责审计整改不彻底。
一是落实经责审计整改措施，严管工会经费，严格项目支出，严禁工会支出挤占项目经费。二是组织财务人员进行财务知识和业务能力培训，重点学习了日常报销、专项资金使用、财经纪律等方面，严格把好资金支出关，做到专款专用，严禁截留、挤占、挪用专项资金。
四、巡察组移交问题线索或信访件办理情况
无。
五、巩固和深化巡察整改的工作打算
（一）坚定政治信仰，切实筑牢理想信念。区信访局党组将以此次巡察整改为契机，进一步提高政治站位，做到政治立场更加坚定、政治定力更加牢固、政治方向更加明确，进一步提升领导班子凝聚力、向心力、战斗力，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
（二）坚决责任担当，落实全面从严治党。切实扛牢压实管党治党政治责任，坚持以党的政治建设为统领抓好巡察整改各项工作，发扬自我革命精神，纵深推进全面从严治党。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，激发党支部战斗堡垒作用，锻造一支忠诚履职尽责、勇于担当作为的过硬干部队伍。
（三）坚持成果转化，强化巡察结果运用。坚决落实巡察整改工作要求，坚持目标不变、标准不降、力度不减持续做好整改后续工作，将巡察整改作为一项长期政治任务，对突出问题举一反三、延伸拓展，并把巡察整改工作与贯彻中央和省、市、区决策部署结合起来，与深入贯彻中央八项规定精神学习教育和深入推进效率革命行动结合起来，以更加务实高效的作风提高信访工作质效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0825-8663540；电子邮箱601443348@qq.com。