遂安磨府发〔2023〕23号
遂宁市安居区磨溪镇人民政府
关于印发《磨溪镇预防未成年人防溺水工作实施方案》的通知
各村（社区）、各事业单位：
为保障人民群众生命安全，维护社会和睦稳定，确保我镇未成年人无溺水伤亡事故发生，经磨溪镇党委、政府研究同意，现将《磨溪镇未成年人防溺水工作实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。
2023年4月28日
磨溪镇预防未成年人防溺水工作实施方案
一、指导思想
坚持以人为本、生命至上，切实增强预防未成年人溺水伤亡事故发生工作的责任感，积极采取有效举措，成立联防联控工作体制，按照分级负责制全面落实看管责任，确实保障人民群众生命安全，维护家庭幸福和社会稳定。各村（社区）、各校园要高度重视，认真贯彻落实好《遂宁市安居区教育和体育安全生产专业委员会关于做好预防中小学生（幼儿）防溺水工作的通知》（遂安教体安委〔2023〕2号）要求，结合各自职责，立即动员，及时部署，扎实深入组织开展本地防溺水预防工作。
二、目标任务
宣传教育全覆盖，警告标志全覆盖，隐患排查全覆盖，看管监控全覆盖，全方位构筑纵向到底、横向到边的安全网，实现“零溺水”的目标。全面防控，加强工作举措，做到重点时段有人看守，重点水域有警告标志，重点人群有人监护或代理看管，坚决防止溺水伤亡事故的发生。
三、工作职责
各村、（社区）各有关部门要各司其职、各负其责，明确职责分工，形成齐抓共管、多方联动、配合亲密、落实有力的工作场面，共同做好预防未成年人溺水伤亡事故发生工作。
1、村（社区）职责。按照属地管理的原则，由挂片领导、驻村干部亲自抓，各村（社区）具体落实，在本辖区内推行挂片领导驻村干部包村、村干部包片、社长包社的包保责任制。要积极展开各样形式的宣传教育活动，鼎力创造未成年人防溺水工作的宣传气氛；有重点水域的村、社区成立应急分队，配备必需设施，进行培训操练，保证危急时刻能实时应付，有效处理；辖区内所有水域需建立台账并每日巡逻，对重点水域进行地毯式摸排，缺乏安全警示标识和救生设施的水域，及时将情况上报到镇社会治理和应急管理办，由其立即增设相关设施；各村（社区）要明确安全信息员，责任到人，分片负责；定期进行青少年儿童安全教育监护责任的家访，充分发挥村组干部、党员人员熟、地形熟的优势，加强协调配合，突出抓好学生脱离学校教育、留守儿童远离父母等看管薄弱环节，落实管责任，成立假期安全对接体制。
2、学校职责。主动配合展开以防溺水为重点的安全宣传教育，执行宣传教育责任，通过发送信息、打电话、致家长一封信等形式，展开未成年人防溺水宣传教育工作；加强对学校周边重点水域安全隐患的排查，校内水域要设置醒目的警告标记；加强家校交流和联系，暑假期间各校要成立暑期学生安全工作小组，组织教员工对学生进行家访，在敦促家长确实执行看管职责的基础上对学生及家长再进行一次防溺水宣传教育；进一步做好各学校假期值班工作，完善信息报送制度，一旦发生学生溺水事件，要按照规定程序报告，并辅助有关部门展开工作。
3、派出所职责。配合开展水域排查；研究制定事故安妥处理预案，实时组织对溺水事故的救援，检查事故原因，判定事故性质，处理或辅助处理事故善后工作；会同有关部门对非法取土以及对塘坝随意改造等现象进行严厉打击，对因此而遗留的水坑、围堰等，要责令责任人限期修葺，保证不留隐患。
4、卫生院职责。实时组织对溺水事故的救援，配合学校做好预防溺水教育工作，帮助学生学习和掌握正确的救人自救知识。
5、社会治理和应急管理办职责。将预防未成年人溺水伤亡事故发生工作列入安全管理的重要内容，加强对各责任单位督办、协调。组织展开检查、督查，并将此项工作收效作为对单位和负责人的查核评选内容之一。
四、工作要求
（一）提高认识，加强领导。预防各类溺水伤亡事故发生是各村、（社区）、各有关单位义不容辞的责任和义务。各有关单位要站在以人为本、生命至上和践行党的群众路线的高度，确实把预防青少年儿童溺水工作落到实处。各村、（社区），辖区各单位要成立预防未成年人溺水工作领导小组，详细部署、强力推进工作落实，保证工作收效。
（二）细化举措，加强督查。预防各类溺水伤亡事故要围绕努力保证人民群众生命安全的目标，加强督导检查，保证体制健全、任务明确、举措到位。要健全工作方案和应急预案，细化工作举措，仔细展开自查和整改工作，建立隐患排查台账、重点水域台账、未成年人防溺水重点人员台账、水域安全标识和救生设施台账等，对发现的各类隐患逐一进行整改，对重点水域和重点人员看管监控全覆盖。
（三）部门联动，强化问效。各有关单位要加强协调配合，齐抓共管，分工协作，全面排查隐患，实时解决突出问题，形成党政领导、部门联动、依法看管、社会参与的联动体制。要按照“分级负责、属地管理、条块联合”和“谁主管，谁负责”及“一岗双责”的要求，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。加强信息报送，不得有情不报缓和报。凡因工作不到位、责任不落实、举措不得力而引发事故或造成严重结果的，将严肃追究有关责任人的责任。