各村民委员会，镇直各部门：
据省、市、区要求,为着力改善我镇农村人居环境,切实推动农村户用厕所改造提升,按照“规划先行、统筹协调、分类指导、科学治理、精心实施”的要求,为确实高效有力推进我镇农村户用厕所改造建设项目。经研究同意，现将《遂宁市安居区白马镇2022年农村户用厕所改造实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。
遂宁市安居区白马镇人民政府
2022年7月4日
遂宁市安居区白马镇2022年农村户用厕所
改造实施方案
为贯彻落实中央和省、市、区关于农村“厕所革命”总体部署，以农村人居环境整治“五大专项提升行动”为契机，继续切实有效推动农村户用厕所改造提升，结合我镇改厕实践经验及农村实际情况，特制定2022年农村户用厕所改造实施方案。
一、工作目标
以涉改村为重点，坚持因地制宜、分类施策，推动农村“厕所革命”，着力补齐农村基础设施短板，持续改善群众生活条件和提升群众卫生健康意识。2022年率先实施完成6个已部分实施改厕项目的涉改村农村厕所建设，村内需改建户厕应改尽改，实现村域无害化卫生厕所普及率达到90％以上，通过卫生厕所改造，农村户厕污水排放达到或者优于省级相关标准，厕所粪污得到无害化处理和资源化利用率达到90%以上，长效管护机制逐步完善。
二、建设方式
（一）建设类别及标准
1.农村散户无害化厕所。厕屋整体结构完整（有墙、有顶、有门），室内有标准便器、清洁卫生、无蝇蛆、基本无臭，通过改造或新建砖砌三格化粪池、沼气池等具备有效降低粪便中生物性致病因子传染性的设施，处理后的粪污应达到无害化卫生要求，能够直接用于农业施肥等资源化利用。建设技术标准参照《农村三格式户厕建设技术规范》《农村三格式户厕运行维护规范》和《农村集中下水道收集户厕建设技术规范》等国家标准。
2.农村联户无害化厕所。5户以上10户以下相对集中户用厕所改造，采取联户建设无害化厕所，即将各户卫生厕所经过沉淀池（原老粪坑）或直接通过管道相连集中进入大型砖砌三格化粪池进行处置，处理后的粪污应达到无害化卫生要求，能够直接用于农业施肥等资源化利用。
（二）实施方式
按照“区统筹、镇负责、村组织、户自建”的要求，采取一事一议、民办公助、以奖代补的方式，在具备基本条件的前提下，农户自愿申请，自主建设或由村组织委托施工队伍组织建设。无害化卫生厕所按照户均2000元的标准进行核算，砖砌三格式化粪池按照1400元的标准定额补助，厕屋蹲便器、冲水设施、地坪等据实补助；“沼改厕”按照户均600元的标准定额补助。补助资金按照“缺啥补啥”原则，重点用于蹲便器、冲水设施、地坪、旧粪坑改造、砖砌三格式化粪池、沼改厕、污水处理设施建设、人工湿地建设和部分厕屋不达标等。各村严格按照资金使用管理办法和项目要求，完成一批、验收一批、拨付一批，严格按照民生工程建设进度拨付工程款。
三、实施步骤
（一）及时分解任务。根据省市区下达的民生实事农村“厕所革命”建设任务，结合我镇农村厕所改建需求，将改厕目标任务逐一分解细化到村，建立数据台账，明确一村一策、一户一策、一户一档方案，优先安排实施6个已部分实施改厕项目的涉改村农村“厕所革命”整村推进示范村项目，提前启动规划实施。
（二）精准制定方案。各村根据示范村实际情况，以行政村为单元，一村一策科学编制实施方案，精准确定建设任务、责任主体、奖补标准、奖补方式、进度安排、考核验收等内容，确保方案切实可行。实施方案编制完成后，区乡村振兴局区人民政府审核批复实施。
（三）因地制宜建设。各村结合实际，充分尊重群众意愿，坚持“宜水则水、宜旱则旱”，不搞“一刀切”，因地制宜选择适宜技术模式，按照民生实事进度要求全面推进无害化卫生户厕建设，实现厕所粪污无害化处理或资源化利用，未到达粪污无害化处理或资源化利用的卫生厕所不纳入财政奖补范围。户厕按照一宅一厕标准实施新（改）建，多年无人居住或三年内有搬迁计划的农户，可不列入改厕计划。
（四）整村连片实施。各村按照“整体规划设计、整体组织发动、户厕改造与公共设施同步建设、后期管护机制同步健全”的原则，对照无害化卫生厕所建设达标标准，整村连片推进农村“厕所革命”示范村建设，确保按期保质保量完成目标任务。切实解决好厕所改建过渡期农民群众入厕问题。结合新冠肺炎疫情防控工作，可根据实际情况采取分散分批施工作业等方式有序实施改厕。
（五）严格考核验收。各村每周五上午下班前向镇报送项目推进情况，镇、村对照农村无害化卫生厕所达标标准，分批次开展边建设、边验收，11月底前完成初步验收。
四、工作要求
（一）加强组织领导。按照五级书记抓乡村振兴的部署要求，各村组织好项目村实施，抓好建设质量，确保目标任务完成，现成立工作领导小组如下：
组 长：徐鹏程（副镇长）
副组长：涉及项目村挂片领导
成 员：驻村干部、村四职干部
办公室主任由张世勇兼任。
（二）完善投入机制。建立完善农村“厕所革命”投入保障机制，镇将积极争取上级资金支持、加大本级资金投入、引导社会资金参与、动员群众投工投劳等，稳定推进重点项目建设。加大农村“厕所革命”后续运行管护经费投入，积极探索建立管护经费合理分担机制，大力推广“政府出一点、集体补一点、群众筹一点”的管护经费保障模式。
（三）注重队伍建设。选优配强区、镇两级抓“美丽安居·宜居乡村”农村人居环境整治的干部队伍，确保农村“厕所革命”等工作在基层有人负责、有人落实、有人管理。加强农村技术人才队伍培养，注重把农村能工巧匠培养成建设和管护技术人员。区级农村能源办公室积极参与农村厕所建设管护和技术服务。
（四）严格资金使用。中央和省、市财政奖补资金主要用于支持农村户用厕所新（改）建、建立健全运管维护机制等内容，重点用于农村户用厕所粪污管网、化粪池等厕所粪污无害化处理或资源化利用设施设备建设。对于骗取、套取、挤占、挪用或违规发放等行为，依法严肃处理。
（五）建立公示制度。通过多种形式公开公示示范村建设情况，奖补到村的资金分配方案应在区政府官网和镇上进行公示，示范村的建设内容、建设标准、奖补方式、项目户花名册和举报电话等应在本村进行公示，接受社会和群众监督，提高项目建设和资金使用的透明度。
（六）注重档案管理。区、镇、村分项目、分类别分别做好档案资料管理，确保档案资料能够完整反映项目实施全过程。档案资料应包括投资计划、实施方案、批复文件、招投标文件、会议纪要、验收资料等内容。
（七）强化监督考核。聚焦涉改村农村“厕所革命”目标任务，按照《遂宁市安居区农村人居环境整治考核办法》，适时启动“一月一暗访、一月一考核、一月一排位”的督导考核机制，并将结果作为镇补助资金安排、评选先进的重要依据。