遂安建发〔2023〕49号
遂宁市安居区住房和城乡建设局
关于做好农村建筑工匠相关工作的通知
各镇人民政府、街道办事处：
为进一步提高我区农村建筑工匠技能，规范农村建房承揽行为，提高行业管理水平，确保农村住房建设质量安全，现将相关要求通知如下：
一、做好农村建筑工匠培训宣传动员工作
根据我局工作安排，初步定于3月底组织2023年度农村建筑工匠培训。请各镇（街道）按照每个村（社区）不低于2名持证农村建筑工匠的要求做好宣传、动员工作，收集好报名资料（身份证复印件、2张2寸红底免冠照片、填报培训登记表）并于3月15日前上报《遂宁市安居区2023年农村建筑工匠培训报名汇总表》（附件1）。
二、做好农村建筑工匠年审工作
为进一步加强持证工匠日常管理，请各镇（街道）按照我区关于农村建筑工匠年审的相关要求，从质量安全行为、服从日常管理、群众信访投诉三个方面对2021年、2022年培训合格的持证工匠进行初审，并于3月30日前将审核结果以正式文件形式报送我局（附件2）。若本镇（街道）有非本辖区持证工匠，请将工匠平时表现情况书面函告工匠属地镇。
三、做好农村建筑工匠管理工作
一是严格建房审批。无论是新建、改建、扩建、加固、加层、装修，只要是本辖区内农房建设，审批时承揽者均应提供有效的农村建筑工匠证或施工单位资质证书，若承揽者为施工单位，应办理施工许可证，纳入工程质量监督范围。
二是落实保险制度。农村建筑工匠承揽农房建设项目后，应为施工作业人员购买建筑意外伤害保险，作为农房建设审批的必要条件。
三是进一步落实属地管理。按照属地管理的原则，农村建筑工匠由户籍所在镇（街道）负责日常管理，农村建筑工匠在本镇（街道）承揽项目，应压证施工，证书原件由镇（街道）负责管理；若工匠需要到户籍以外的镇（街道）承揽项目，应持户籍所在镇（街道）介绍函（附件3），介绍函有效期不超过半年，未提供介绍函的工匠，不得承揽属地镇（街道）以外的项目。项目所在镇若发现工匠有违法违规建设或其他不服从管理的情况，应及时书面反馈给属地镇。
四是落实奖惩制度。各镇应按照《四川省农村建筑工匠管理办法》要求，进一步细化工匠管理制度。对不服从管理，需要吊销证书的工匠应在政府公示栏进行公示，将证书收回，并以正式文件报送我局。其中对发生人员死亡、房屋垮塌等重大质量安全事故的工匠，应立即吊销证书，并要求3年内不得报名再考。对能较好服从政府管理、农房建设品质好、群众满意度高、传帮带作用强的工匠，应优先推荐为“星级农村建筑工匠”，为我区乡村振兴提供人才储备。
附件：1.遂宁市安居区2023年农村建筑工匠培训报名汇总
表
2.农村建筑工匠年审请示文件（模板）
3.介绍函（模板）
4.四川省农村建筑工匠管理办法
遂宁市安居区住房和城乡建设局
2023年3月6日
附件1
遂宁市安居区2023年农村建筑工匠培训报名汇总表
序号 | 镇 （街道） | 姓名 | 性别 | 年龄 | 身份证号码 | 学历 | 现场施工经历年限 | 联系电话 | 若为重新培训，备注原证书号 |
1 |
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附件2
遂宁市安居区**镇人民政府
关于农村建筑工匠年审的请示
遂宁市安居区住房和城乡建设局：
按照贵局《关于加强我区农村建筑工匠管理工作的通知》中关于农村建筑工匠证书年审的相关要求，我镇从质量安全行为、服务政府管理、群众信访投诉等方面对持证工匠进行了初审，现将初审合格名单报送你局，请予以审核。
附件：遂宁市安居区**镇农村建筑工匠年审花名册
遂宁市安居区**镇人民政府
****年**月**日
附件
遂宁市安居区**镇农村建筑工匠年审花名册
序号 | 镇（街道） | 姓名 | 性别 | 年龄 | 身份证号码 | 工匠证号 | 取得证书时间 |
1 |
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附件3
介 绍 函
**镇人民政府：
兹有我镇***村农村建筑工匠***，身份证号码510902************，于****年**月**日经培训考试取得工匠资格证书，工匠证号：********（复印件附后）。在我镇从事农房建设多年，未发生安全责任事故，未接到相关质量投诉，能较好的服从我镇管理。现介绍该工匠至你镇承接农房建设项目，请予以接洽。若该工匠在你镇有违法违规建设等不服从管理的行为，请及时向我镇反馈，联系人***（电话：***********）。
此介绍函有效期至****年**月**日。
遂宁市安居区**镇人民政府
****年**月**日
附件4
四川省农村建筑工匠管理办法
第一章 总则
第一条 为加强我省农村建筑工匠管理，提高建筑工匠技能，规范农村建房承揽行为，确保农村住房建设质量安全，促进我省村镇建设健康有序发展，根据《村庄和集镇规划建设管理条例》（国务院令第116号）、《四川省村镇规划建设管理条例》、《四川省农村住房建设管理办法》（省政府令第319号）、住房城乡建设部《关于切实加强农房建设质量安全管理的通知》（建村〔2016〕280号）、四川省委办公厅《关于加强技术人才队伍建设大力培养高素质产业大军的意见》（川委办〔2017〕29号）等法律、法规，结合四川农村建房实际，制定本办法。
第二条 在四川省行政区域内从事农房建设活动的农村建筑工匠技能培训、考核、履行农房建设质量安全责任以及监督管理应遵守本办法。
第三条 本办法所称农村建筑工匠是指经培训和技术考核合格、具备农村住房建设施工技能，能够独立或合伙承揽法定建筑规模限额范围内农房建设的个人。
第四条 省住房城乡建设主管部门负责全省农村建筑工匠的监督指导；市（州）住房城乡建设部门负责本行政区域农村建筑工匠的监督和培训指导工作；县（市、区）住房城乡建设主管部门具体负责本行政区域农村建筑工匠的培训、技术考核、日常监督管理等工作。
第二章 农村建筑工匠培训
第五条 农村建筑工匠经培训考核合格，具备相应的理论知识和技术能力，可承揽农村住房等村镇建设工程项目施工。
县（市、区）住房城乡建设主管部门负责制定农村建筑工匠年度培训计划和考核工作，通过政府购买服务、委托具备短期办学资质的第三方机构、纳入相关培训计划等方式，开展对农村建筑工匠的培训。农村建筑工匠培训自愿参加。
第六条 参加农村建筑工匠培训的人员，应满足以下条件：
（一）年龄为18-65周岁，身体健康;
（二）具有初中及以上学历;
（三）具有1年及以上砌筑工、钢筋工、混凝土工、模板工（木工）、水暖工、电工等任一工种现场施工经历，且自身没有发生过质量安全责任事故；
（四）能够履行法律、法规规定的质量责任和义务,具有良好的职业道德。
第七条 农村建筑工匠参加培训报名时应提交以下资料：
1.本人身份证复印件一份；
2.近期免冠红底彩色1寸相片2张；
3.砌筑工、钢筋工、混凝土工、模板工（木工）、水暖工、电工等任一工种现场施工经历；
4.《四川省农村建筑工匠培训登记表》（见附表）。
第八条 农村建筑工匠培训总学时不少于24学时。培训结束经考核合格，由组织考核的住房城乡建设行政主管部门颁发《四川省农村建筑工匠培训合格证书》，该证书由省住房和城乡建设厅统一样式、监制，在全省范围内适用。
第九条 农村建筑工匠每三年应参加一次以农房建设新标准、新规范、新技能、新材料等为主要内容的技能巩固提升培训，培训时间不少于24学时。参加培训内容在《四川省农村建筑工匠培训合格证书》中记录，作为农村建筑工匠持续保持农房建设技能的重要依据。
第十条 遗失《四川省农村建筑工匠培训合格证书》的农村建筑工匠，应当及时向发证机关报告，申请补发。
持省外农村建筑工匠相关证书的农村建筑工匠，在四川省行政区域内承揽农村住房建筑工程，应向所在地县（市、区）住房城乡建设主管部门申报信息录入登记。
第三章 质量安全行为管理
第十一条 经培训及技术考核合格，具备农房建设技能的农村建筑工匠，依照法律法规规定可承揽以下村镇建设项目：
1.二层（含二层）及以下、建筑面积300平方米以内或跨度6米以内的农村住房；
2.农村小型基础设施、公共服务设施以及乡（镇）企业的施工、修缮和维护工程的劳务分包项目。
第十二条 农村建筑工匠承揽农村住房工程，应当依法与建房户签订书面《农村住房施工承包合同》，明确施工内容、工程造价、质量标准、质量安全责任、质量保修期限和双方权利义务等。
第十三条 农村建筑工匠不得将承揽的农房建设工程转包或直接分包给他人。
第十四条 农村建筑工匠不得承揽未经依法批准开工的农村住房及其它工程，不得承揽无设计施工图纸、设计图纸不符合要求的农村住房施工。
第十五条 农村建筑工匠承揽农村住房工程后，可在合同中约定承揽人为施工作业人员购买建筑意外伤害保险。
第十六条 农村建筑工匠必须按照农房设计图纸和施工技术标准施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料，不得使用不合格建筑材料和建筑构配件。
第十七条 农村建筑工匠在施工过程中发现设计文件和图纸有差错的，应当及时向建房户提出意见和建议，修改完善后依照技术规程继续施工。
第十八条 农村建筑工匠应当遵守职业操守，帮助建房户挑选和使用合格建材。对建房户主要求降低农房质量或使用不合格建筑材料及建筑构配件的，应当拒绝。
第十九条 农村建筑工匠对所承揽农房的施工安全负责，落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产费用投入，并根据农房施工特点制定安全施工措施，开展安全检查，消除安全事故隐患。
第二十条 农村建筑工匠应当对地基基础、主体结构、抗震构造措施等重点部位施工过程形成施工记录，作为竣工验收的重要依据。
农房竣工后，农村建筑工匠应当依法履行参与建房农户组织的房屋竣工验收。
第二十一条 农村建筑工匠对施工中出现质量问题的农房或者竣工验收不合格的农房，应当负责返修，费用由责任方承担。建房农户与农村建筑工匠应当对房屋竣工验收质量依照合同约定进行评价。
第四章 相关责任
第二十二条 有下列行为之一的，由县（市、区）住房城乡建设行政主管部门或乡（镇）人民政府依法责令限期改正、暂停施工、收回培训合格证书，情节严重的，按相关法律法规规定予以处罚。
（一）超越法定建筑规模范围承揽农村住房工程的；
（二）承揽未经合法批准开工的农村住房工程的；
（三）发生重大人员伤亡事故或质量事故的；
（四）伪造、涂改、出租、转让、出卖《四川省农村建筑工匠培训合格证书》的；
（五）无设计图纸施工、不按设计图纸施工或擅自变更设计图纸的。
第二十三条 农村建筑工匠违反工程质量与安全管理法律法规规定，造成他人损失的，应当承担赔偿责任，情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第五章 附则
第二十四条 各市（州）住房城乡建设行政主管部门负责制定本行政区域内《农村住房施工承包合同》的格式文本。
第二十五条 各市（州）住房城乡建设主管部门可根据本办法制定本行政区域内农村建筑工匠管理实施细则。
第二十六条 本办法由四川省住房和城乡建设厅负责解释，自印发30日后起施行，有效期5年。
附件：四川省农村建筑工匠培训登记表
附件
四川省农村建筑工匠培训登记表
四川省住房和城乡建设厅 制
姓 名 |
| 性 别 |
| 出生年月 |
| 近期 免冠 1寸 彩照 | |
受教育 程 度 |
| 联系方式 |
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籍 贯 |
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身份证号 |
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主要
工作
经历
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本人承诺：上述填写内容真实完整，如有不实，本人愿承担一切责任。
登记人（签名）： 年 月 日 | |||||||
备注： | |||||||