遂安磨委发〔2023〕6号
中共遂宁市安居区磨溪镇委员会
关于做好磨溪镇2023年禁种铲毒工作的通知
各村（社区）、镇直各部门、各企事业单位：
为全面贯彻落实中央领导同志关于禁毒工作重要指示精神和党中央决策部署，进一步巩固近年来禁种铲毒工作成果，坚决防止反弹，国家、省、市禁毒办于近期相继下发了通知，对禁种铲毒工作提出了要求。按照区禁毒委统一部署，各村（社区）要继续采取综合有效措施，严格落实禁种铲毒工作责任制，全面提升发现铲毒和侦查破案能力，持续实现毒品原植物“零种植”、确保实现“零产量”工作目标。现就做好2023年禁种铲毒工作具体通知如下：
一、加强组织领导
各村（社区）要结合毒品原植物的物候规律和非法种植形势特点，及时部署开展禁种铲毒工作。一是准确把握本地非法种植形势。做好本地禁种铲毒工作调研，摸清辖区内易发生非法种植的山区林区、农田荒地、废弃大院、闲置厂房、花卉蔬菜大棚等底数情况，掌握非法种植的物候周期，制定有针对性的工作措施。二是压实基层党委政府工作责任。采取会议部署、下发通知、督导检查和组织踏查等形式，切实将禁种铲毒工作责任落实到村（社区），确保当地禁种铲毒工作及时启动，责任落实到人。三是发动成员单位积极履职。结合农村地区毒品问题治理，会同农服中心、经济发展和乡村振兴办等部门，细化农村地区和林区踏查铲毒方案，适时组织联合铲毒行动。
二、深入开展宣传
各村（社区）要认真调研本地非法种植活动情况，紧紧抓住毒品原植物播种、出苗、收获等关键节点，开展有针对性的宣传活动。一是用好各种媒介。通过广播、小喇叭、“两微一抖”等各种媒介平台，广泛开展禁种宣传，让群众了解罂粟、大麻等毒品原植物的特征、禁种铲毒相关法律法规、举报奖励制度以及执法打击成果，切实增强群众禁种意识和举报非法种植的积极性。二是开展进村入户宣传。结合“禁毒宣传进万家”活动，发动农服中心、宣传文化中心、派出所等部门和村（居）委会等基层组织以及禁毒志愿者、禁毒专干、治安联防队等社会力量，重点对农村有种植传统的老年人等易种毒人群家庭开展走访教育和毒品原植物种子收缴工作，严防毒品原植物种子落地。三是完善举报奖励制度。通过物建信息员、设立举报电话、畅通微信微博等线上举报方式，落实举报奖励制度，鼓励群众提供非法种植线索，震慑种毒违法犯罪活动。
三、全面踏查铲毒
要利用“脚板+科技”监测铲毒手段，加强无人机等科技手段应用，适时组织开展人力踏查，完善“天、空、地”一体化铲毒工作体系。一是配合做好卫星遥感监测。国家禁毒办将继续对全省重点区域、山区林区开展卫星遥感监测，各村（社区）要对下发的疑似靶标进行认真核查，及时铲除发现的毒品原植物，并及时报告铲毒工作情况。二是加强无人机等其他科技手段应用。各地要结合实际，根据本地非法种植的特点和形势，组织人员进村入户精准核查，特别是曾出现过非法种植的乡镇、“空心村”和农村偏远地区要重点核查。要因地制宜地使用包括无人机航测在内的各种科技手段，实现精准打击，形成有力震慑。三是健全铲毒工作机制。各村（社区）要投入专项工作经费，组建专门铲毒队伍，配备必要的踏查装备，组织专业铲毒培训。镇禁毒办要完善与相邻区域的禁种铲毒协作机制，适时开展跨区域联合铲毒行动，做到铲毒务尽、不留死角。
四、全面摸底排查
2022年，省内某地农民种植火麻并利用网络销售被外省禁毒部门发现查处，经检测涉案火麻叶四氢大麻酚含量超标，被认定为毒品大麻并立案起诉。为严防种植火麻类经济作物用于非法途径情况发生，各村（社区）要对当地种植大麻的情况进行主动摸底，全面排查。一是全面摸底排查。各村（社区）要高度重视，通过当地农林业部门和基层掌握的情况，包括近年来掌握的种植大麻情况逐一核实，如实填写《大麻种植情况排查表》，2月17日前由镇禁毒办汇总上报区禁毒办。二是全程加强管控。针对发现的大麻种植问题，要加强与上级部门协作配合，严防大麻种子非法流通，严防“大麻”流入非法渠道，被不法分子利用并从事毒品违法犯罪活动。三是强化采样检测。对排查发现的、案件查处的大麻、火麻，要及时分类采样送国家毒品实验室四川分中心检测鉴定四氢大麻酚含量，严厉打击以种植火麻为由，实际从事毒品违法犯罪的行为。
五、加强执法办案
进一步加大对非法种植毒品原植物违法犯罪案件的侦查破案力度，依法严厉打击非法种植毒品原植物违法犯罪活动。一是提升办案质量。完善办理非法种植案件相关程序，严禁“只铲毒不立案、只立案不采取措施、只采取措施不追究法律责任”等情况发生。二是整合执法打击资源。要加大对基层公安部门侦办非法种植案件的指导和协调，集中优势侦查资源，重点打击割浆制毒、提炼大麻毒品等犯罪活动，严防毒品原植物形成产量。三是加强执法协作。针对部分农村地区老年人少量非法种植罂粟处理难等问题，要加强与检察院、法院的沟通协调，用足用好法律武器，达成执法共识，切实帮助基层解决办理种毒案件过程中取证难、处理难等问题，防止以罚代刑、降格处理等情况，始终保持对非法种植毒品原植物活动的高压严打态势。四是严打涉大麻犯罪。针对国内非法种植大麻违法犯罪活动有所抬头的趋势和国际社会对大麻降级管理的不利影响，各村（社区）要加强与农业农村、食药监、市场监管等部门协作配合，加强对大麻种植的全链条监管，对流入非法渠道的，要加大执法打击力度。
中共遂宁市安居区磨溪镇委员会
2023年2月16日