当事人：罗**，身份证号码：510*******15
家庭住址：四川省遂宁市*******号。
四川*******公司实施的*******项目涉嫌挂靠、转包的行为，涉嫌违反《建设工程质量管理条例》第二十五条第二款、第三款的规定，本机关于 2026 年 1 月 19 日立案调查。
经查明，四川*******公司实施的*******项目从签订政府采购合同至项目整个施工过程都是由非本公司人员罗**在负责实施，项目实际是自然人罗**挂靠四川*******公司进行投标和后期施工，属《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》第十条第一项、第三项所列挂靠行为。
上述事实，由以下证据证实：
证据一：项目中标通知书一份，证明中标单位为四川*******公司，中标金额为869250.00元的事实；
证据二：甲方项目建设进度质量负责人赵*、四川*******公司提供政府采购合同各一份，证明该项目安居*****政府与*******公司签订的政府采购合同，合同金额为869250.00元的事实；
证据三：甲方项目建设进度质量负责人赵*、采购负责人杨**的调查询问笔录各一份，证明该项目施工现场一直是罗**在负责实施的事实；
证据四：四川******公司法定代表人、市场部业务员吴*、罗**的调查询问笔录各一份，证明该项目前期签合同、材料询价、采购，中途材料到货点数、确认等都由罗**在负责，后期现场施工监督管理由罗**和柏**负责的事实；
证据五：四川******公司提供的投标文件一份，证明四川*******公司未按投标文件安排项目经理、安装工程师、电工和施工工人等到项目进行施工的事实；
证据六：责令改正情况复查记录一份、****村委书记徐*提供的工作巡查照片五张，证明施工现场未见四川*******公司人员到场，现场由罗**负责实施的事实。
2026 年 4 月 1 日本机关依法向你(单位)送达了《行政处罚事先告知书》(遂安综执罚先告字〔2026〕第3003-2号)、《行政处罚听证告知书》(遂安综执罚听告字〔2026〕第3003-2号)告知你(单位)拟作出行政处罚决定的事实、理由、依据及内容，并告知你(单位)依法享有的权利。你(单位)在规定期限内未提出陈述、申辩以及听证要求。
本机关认为，四川*******公司实施的*******项目自然人罗**挂靠四川*******公司进行投标和后期施工的行为，违反了《建设工程质量管理条例》第二十五条第二款：“禁止施工单位超越本单位资质等级许可的业务范围或者以其他施工单位的名义承揽工程。禁止施工单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽工程。”的规定，根据《建设工程质量管理条例》第六十条第二款：“违反本条例规定，勘察、设计、施工、工程监理单位超越本单位资质等级承揽工程的，责令停止违法行为，对勘察、设计单位或者工程监理单位处合同约定的勘察费、设计费或者监理酬金1倍以上2倍以下的罚款；对施工单位处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书；有违法所得的，予以没收。未取得资质证书承揽工程的，予以取缔，依照前款规定处以罚款；有违法所得的，予以没收。”。
鉴于当事人四川*******公司在执法案件办理过程中主动供述柏**为项目施工总负责人的情况（项目相关其他人员均未提及），积极配合我局办案人员提供有关线索材料，根据《四川省住房和城乡建设行政处罚计算基准》第235项、《四川省住房和城乡建设行政处罚裁量计算规则》的规定，对你(单位)作出如下行政处罚：
予以取缔，处罚款人民币19471.2元（大写：壹万玖仟肆佰柒拾壹元贰角整）。
上述罚款，你(单位)应当自收到本处罚决定书之日起15日内，持本决定书，到指定银行遂宁银行安居支行【缴至安居区政务服务中心财政局非税收入专户（收款单位：遂宁市安居区财政局，开户银行：遂宁银行安居支行，账号：500********65-1），地址：安居区两中心五馆区人社局旁】缴纳。逾期不缴纳罚款的，本机关将依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。
如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起60日内向安居区人民政府申请行政复议，也可以在收到本决定书之日起6个月内直接向 安居区人民法院起诉，但本决定不停止执行，法律另有规定的除外。逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行或依照有关规定强制执行。
遂宁市安居区综合行政执法局
2026 年 4 月 9 日
联 系 人 ：任员辉 陈多智 联系地址： 安居区安居大道中段639号
联系电话： 0825-8660720 邮政编码： 629000
注：本通知书一式二联，第一联送当事人，第二联存档。