遂宁市安居区观音镇人民政府
关于印发《观音镇农村人居环境整治村庄清洁行动方案》的通知
为深入贯彻落实省、市、区关于改善农村人居环境整治工作要求，聚焦农民群众急需、最关切、最直接的村庄环境卫生问题，从农民群众身边的小事抓起，切实解决村庄“脏乱差”问题，推进改善农村人居环境整治工作，结合观音镇实际，特制定观音镇农村人居环境整治村庄清洁行动方案如下。
一、领导小组成员
组 长：闫志华 镇党委书记
副组长：邓 辉 镇党委副书记、镇长
成 员：李 平 (负责石柱沟村）
张建波 （负责樟树湾村、擦耳岩村）
易建生 （负责山溪寺村、飞虎寨村）
曾国强 （负责双油房村、四方碑村）
罗春艳 （负责捡金湾村、侍郎湾村）
韩文英 （负责蒲家沟村、桃子园村）
李小胜 (负责荒草堰村、双作坊村）
领导小组下设办公室于农业服务中心，办公室主任由张建波担任，办公室成员有：李平、李玉莲、谯武、秦亮、杨辉、胡儒轩、胡明惠、何正全 。
二、工作目标
以“村庄清洁助力乡村振兴”为主题，以影响农村人居环境的突出问题为重点，动员广大农民群众，集中力量、集中整治、突出“垃圾、污水、厕所”三大革命，着力解决村庄环境“脏乱差”问题，使村庄环境卫生得到有效整治，村容村貌焕然一新，农村人居环境更加舒适，管护长效机制建立健全，农民群众清洁卫生、文明意识普遍提高，健康卫生的生活方式基本养成。坚持“镇级主抓、多方参与 、村为单位、农民主体”“因地制宜、分类实施”“先易后难、循序渐进”“突出重点、全面覆盖”的原则，以“三清两改一提升”为重点内容，力争2020年农村卫生厕所普及率达到85%，生活垃圾处理率达到90%。
三、工作重点
（一）清理农村生活垃圾。因地制宜推广“户分类、村收集、镇转运、区处理”体系，逐步实现自然村专职保洁员全覆盖。主要清理村庄农户房前屋后和村巷道杂草杂物 、积存垃圾、河岸垃圾、公共活动场所周边、沿村公路和村道沿线散落垃圾等，解决“垃圾山”“死角垃圾”“垃圾围村”等问题。
(二）清洁农村水源水体。清淤治理农村水井、水塘、小河沟、污水沟、臭水沟，清理水面漂浮垃圾，着力恢复和拓展水域功能、改善水环境，逐步消除农村黑臭水体。推广符合农村实际的小型化、低成本、易维护的生活污水处理设施。推动农户节约用水，引导农户规范排放生活污水，宣传农村生活行水治理常识，提高生活污水综合利用和处理能力。
（三） 清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物。清收和处理随意丢弃的病死畜禽尸体、农业投入品包装物等农业生产废弃物，严格按照规定处置，控制农药、化肥等过量使用，防治农业面源污染。规范畜禽散养行为。
（四）改造农村户用厕所和公厕。充分尊重农民群众意愿，因地制宜推进农村户用卫生厕所所建设和旱厕改造，积极推进农村厕所粪污无害化处理和资源化利用，细化明确年度计划，分层次、分类别有序推进。通过新建、改建或与村委的活动阵地整合建设等方式，在人口规模较大的聚居点配套建设公厕。引导农民参与厕所管护，积极发展专业服务组织，推动市场化、专业化服务。
（五）改变影响农村人居环境的不良习惯。加大卫生防疫、健康生活等宣传教育力度，发挥村规民约作用，耐心细致做好农民群众思想工作，激励引导农民群众转变观念，培养良好卫生意识，主动爱护和维护环境卫生，改变不良生活习惯，从源头减少影响农村人居环境的现象和不文明行为。
（六）不断提升村容村貌。总结推广“小规模、组团式、微田园、生态化”模式，大力推进农村公路建设，开展乡村道路、农田林网和村内公共空间的绿化、美化。整治农户院落环境，切实做到“五净五顺五化”（即：容貌整洁穿干净，室内室外扫干净，门、窗、家具擦干净，生活用品洗干净，厕所水沟掏干净；室内家具摆顺，厨房物搁顺，农具柴草堆顺，禽畜圈舍搭顺，庭院绿化管顺；厕所干净无裸露粪坑，垃圾分类处理无乱倒，绿植管护有序无杂草，衣物晾晒有序无乱挂，房屋整洁墙面无蜘蛛网）。
在实施村庄清洁行动工作中，要按照有关规定妥善处置清理收集的垃圾、淤泥等污染物，禁止随意焚烧、堆放垃圾和随意处理淤泥等，不得随意填埋河沟池塘等水域，防止出现整治工作的次生问题和二次污染。
四、工作步骤
（一）全面启动实施 。2019年3月开始在我镇启动实施，明确工作目标、具体任务、完成时限和责任人，并把村庄清洁行动作为卫生村创建的重要内容。要组织开展形式多样、内容丰富的启动仪式，广泛宣传动员，营造良好社会氛围，以行政村为单位建立台账，进一步摸清农村人居环境现状底数。
（二）开展集中整治。村庄清洁行动时间2年，2019年3月至12月，集中力量开展“三清两改一提升”。重点组织开展各具特色的系列整治活动，春节期间以“村村户户搞清洁、干干净净过春节”为主题，组织动员农民群众从自己身边的小事做起，从自己能动手干的实事做起，让农民群众感受到村庄环境的变化，干干净净，欢欢喜喜过新年。
（三）总结验收。2019年12月底，镇将组织相关部门和人员对各村村庄清洁行动进展情况及成效进行验收，及时上报区政府。
五、工作保障
（一）加强组织领导，落实工作责任。各村（社区）按照农村人居环境整治职责分工实施，村两委同志要亲自部署、亲自动员、亲自推动。切实履行村庄清洁行动责任，要发挥村级党组织战斗堡垒作用、先锋模范作用，发动群众，确保各项整治任务落地生效。
（二）注重宣传动员，营造舆论氛围。充分利用广播、电视、微信等，集中宣传村庄清洁行动，提高群众和社会各界的知晓率。建立群众事群众办、群众参与 群众监督的机制，各村要设立举报电话，接受群众咨询、举报，对群众反映较为集中的问题要及时核实整改，确保事事有行动、件件有回应。建立舆论监督机制，充分发挥媒体作用，宣传先进，曝光问题，鞭策后进。
（三）强化工作落实，构建长效机制。各村要建立健全村庄公共环境保洁制度，逐步实现自然村专职保洁员全覆盖，定期组织监督检查，实行月检查制度，于季度末月15号将整治工作进展情况报镇政府。进一步完善村规民民约，明确村民维护村庄环境的责任和义务，实行“门前三包”的制度，推动形成民建、民管、民享的长效机制。
遂宁市安居区观音镇人民政府
2019年3月28日