遂安保府发〔2022〕17号
遂宁市安居区保石镇人民政府
关于切实做好2022年稳定粮食生产工作的通知
各村（社区）、镇直相关部门：
为深入贯彻落实习近平总书记关于保障粮食安全的重要指示精神，扎实做好稳定粮食生产工作，全面完成我镇大豆扩面任务，确保粮食等重要农产品有效供给，经镇政府研究同意，现将有关工作通知如下。
一、工作目标
全年力争完成粮食总播面50000亩，其中小春粮食作物8000亩，大春粮食作物42000亩（水稻6000亩、玉米20000亩、红苕6000亩、马铃薯1000亩、大豆及其他9000亩）。落实国家大豆振兴计划，推广玉米大豆带状复合种植面积1500亩，完成大豆扩种面积600亩，扩种油菜面积1000亩。持续抓好撂荒地专项整治，新治理撂荒地700亩，全面消除公路沿线、乡村振兴示范村和连片30亩以上的撂荒地。力争全年粮食总产达到1.8万吨，其中小春粮食产量0.24万吨，大春粮食产量1.56万吨。大小春可为农民实现人均增收130元以上。
二、重点任务
（一）大力推进大豆扩种增产。压紧压实大豆扩种责任，明确春、夏、秋三季播种面积，分解到村（社区）、村民小组，以具体地块为单位建立种植台账。做好大豆种源调剂，择优选择品种，确保播种质量。因地制宜选择扩种模式，以推广玉米大豆带状复合种植模式为主，积极拓展幼龄果树间套种大豆、大豆高粱带状复合种植等其他不与主粮争地的间套作模式。提升土地利用率，充分利用田边地角和历史存量经果林地，大搞增、间、套、围，扩种和增种大豆。在贺家井村、惜福村、瓦口井村3个村建立高标准玉米大豆带状复合种植示范片面积400亩。用好区级惠农补贴政策，鼓励农户购置现代化大豆生产农机，提高生产效率，扩大种植面积，确保我镇大豆持续增产。加强与豆制食品加工和营销企业合作，探索建立“订单式”生产模式，实现供需精准对接，千方百计帮助农户和业主拓渠道、提产量、增效益。
（二）大力抓好撂荒地复耕复种。以村（社区）为单位，全面摸清耕地利用及撂荒地底数，结合农村土地承包经营权信息应用平台，对撂荒地建档立卡，建立电子信息台账。实时跟进、定期督导撂荒地利用和低效经果林腾退改种粮食情况，确保逐块销号。镇村两级分别成立土地流转专业合作社，按照“互换并地、土地换股权”方式，引导农户将承包地向合作社集中、整合连片后统一经营或对外流转，实现“三方共耕”、多方受益。强化统筹，把公路沿线和耕作条件较好的撂荒地优先用于粮食和大豆生产，以分类利用促进快速见效。积极引进社会资本和新型农业经营主体等参与撂荒地治理，在乡村振兴农业产业发展、宜机化改造、轮作休耕等方面优先给予支持。严格执行国家关于耕地撂荒有关政策，倡导土地流转租金或土地入股分红“三免两减半”（前三年免土地租金或分红，后两年土地租金或分红减半），充分调动复耕主体积极性。
（三）大力强化基础设施建设。全力配合区农业农村局开展高标准农田整区域推进示范建设，打造“能排能灌、旱涝保收、宜机作业、稳定高产、生态友好”的示范性农田。完善渠系管网灌溉配套，推进机电提灌站、提灌设施建设和老旧提灌站更新改造，增加农田有效灌溉面积。认真落实农机购置补贴政策，大力推广轻便简易、智能控制的农业生产和加工机具，确保主要农作物耕种收综合机械化水平提高2%以上。积极动员村集体领办农机服务组织，大力推广“全程机械化+综合农事服务”等农业生产服务模式，加强日常管理，确保调试检修到位，组建机耕服务队、综合农事服务队，开展生产托管、代耕代种等惠农服务，着力缓解农村劳动力不足、农业生产现代化水平不高等问题。
（四）大力开展技术指导服务。农业综合服务中心和乡村振兴办要积极协调上级主管部门，争取农业科技人员组成科技服务队进村入户，为我镇农户和业主提供“菜单式”“订单式”农业技术指导服务。在种子、肥料、农药、农膜等农资调剂调运方面持续用力，切实保障农资供应。加强草地贪夜蛾等病虫监测预警，大力推广绿色防控、统防统治等技术，全年病虫防治面积占应防面积的95%以上，病虫危害损失控制在4%以下，粮食高产创建示范片病虫专业化防治达100%。镇应急办和农业服务中心要密切关注上级预警信号和天气变化，指导各村做好防灾减灾预案，对可能出现的干旱、洪涝等自然灾害做到早预防、早发现、早应对。
三、保障措施
（一）强化组织领导。成立保石镇稳粮扩豆工作领导小组，由党委书记皮静和党委副书记、镇长张均任组长，其他班子成员任副组长，财政办、农业综合服务中心、经济发展和乡村振兴办、宣传文化服务中心、社会治理和应急管理办负责人为成员，下设办公室于农业综合服务中心，由黄裕任办公室主任。由农业综合服务中心牵头，镇直相关部门配合，协调解决粮食生产和大豆扩面有关具体问题。实行“驻村干部包村、村干部包组、小组长包户”工作机制，层层压实工作责任，引导镇村组三级干部主动担当作为，形成工作合力推动稳粮扩豆各项任务落地落实、落深落细。各村（社区）要切实履行主体责任，支部书记要亲自抓，将粮食生产、大豆油菜扩面、撂荒地治理任务细化分解到组到户到田块，鼓励复耕复种，确保粮食生产稳定和大豆扩面。坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。
（二）强化宣传引导。宣传文化服务中心、农业综合服务中心和各村（社区）要充分利用镇村两级广播、宣传标语等载体，通过集体会议、入户走访等形式，面向全镇广大群众加强耕地保护、粮食安全保障等法律法规和强农惠农政策宣传，调动农户种植积极性。按照上级部署要求，扎实开展“种粮标兵”示范宣传活动，树立一批粮食生产、撂荒地治理、大豆扩面工作的先进典型，营造浓厚氛围，示范带动全镇广大农户积极投身粮食生产，为守好“菜篮子”“米袋子”贡献保石力量。
（三）强化考核督导。将粮食生产、大豆扩面、撂荒地治理和玉米大豆带状复合种植完成情况纳入粮食安全党政同责和镇村干部推进乡村振兴战略实绩考核。由镇纪委牵头按照“四不两直”要求开展常态化督导，由农业服务综合中心牵头每月调度和通报各村（社区）工作进度，相关情况每月报送镇主要领导。对粮食播种面积和产量、撂荒地治理、大豆扩面目标任务未完成的严肃追责问责，减少次年涉农项目资金安排。
遂宁市安居区保石镇人民政府
2022年5月19日