柔刚街道国家卫生城市第四轮复审工作实施方案

    根据《全国爱卫卫会关于印发〈国家卫生城镇评审与管理办法〉和〈国家卫生城市和国家卫生县标准〉〈国家卫生乡镇标准〉的通知》（全爱卫发〔2021〕6号），2023年我街道将迎接国家卫生城市第四轮复审。为进一步强化国家卫生城市第四轮复审工作特制定本方案。
    一、指导思想和工作目标
    坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，以促进城乡环境改善、加快生态文明建设、保障居民身心健康、 提升市民幸福指数为根本出发点，不断优化经济社会发展环境，提升城市形象，以打造更加优美、舒适、和谐、生态宜居的“安逸安居”为建设为目标，不断改善城市环境卫生面貌，强化卫生意识，改进卫生习惯，健全长效管理机制，推动城市建设和管理工作制度化、规范化、精细化、常态化，进一步巩固国家卫生城市创建成果，确保顺利通过全国爱卫会复审。
    二、工作重点
   （一）强化爱国卫生组织管理。街道要将爱国卫生工作纳入辖区重要议事日程，列入经济社会发展规划，纳入政府绩效考核指标。各社区爱国卫生组织工作年度有计划、有部署、有检查、有总结。爱委会办公室机构、职能、人员、经费等有保障。广泛开展城乡群众爱国卫生活动和基层卫生创建活动，积极开展国家卫生街道创建。探索建立健康影响评估制度，推动将健康融入所有政策，把全生命周期健康管理理念贯穿城市规划、建设和管理全过程各环节。
   （二）持续推进健康教育和健康促进。健全健康教育网络，广泛开展健康教育和健康促进活动，倡导文明健康、绿色环保生活方式，大力普及中医养生保健知识和方法。积极开展健康社区、健康企业、健康机关、健康学校、健康促进医院、健康家庭等健康细胞建设。构建更高水平的全民健身公共服务体系，广泛开展全民健身活动，落实工作场所工间操制度。深入开展控烟宣传活动，全面推进无烟党政机关、无烟医疗卫生机构、无烟学校、无烟家庭等无烟环境建设，逐步实现室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁烟。
   （三）综合治理市容环境卫生。保持主次干道和街巷路面平整，道路照明及景观照明设施整洁、完好，运行正常；做到无乱搭乱建、乱堆乱摆、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒现象。垃圾桶（箱）等垃圾分类收集容器配置齐全，分类标志统一规范；主次干道和街巷路面及时进行保洁，保洁质量符合相关标准要求。建筑工地（含待建、拆迁、在建等工地）管理到位，卫生整洁，规范围挡，无扬尘、噪声污染，建筑垃圾规范运输处理，无乱倒垃圾和乱搭乱建现象。加强绿化工作，提高建成区绿化覆盖率和公园绿地面积，强化绿地管理。生活垃圾分类收集运输体系和废旧物资循环利用体系完善，生活垃圾、粪便分类收集运输容器、车辆等设备设施实现密闭化、规范化，生活垃圾、粪便及时清运。积极推进厕所革命，公共厕所设置符合相关标准要求，数量充足，干净整洁，实现卫生厕所全覆盖。建成区和城乡结合部农产品市场布局合理，建设管理符合规范要求，科学设置经营区域，实行生熟分开、干湿分离；农产品批发市场、零售市场设施设备应符合卫生防疫和食品安全要求，市场活禽销售区域应相对独立设置，实行隔离宰杀，对废弃物实施规范处理，逐步实现市场无活禽交易；农产品冷链、物流设施要结合实际预留消杀防疫空间；流动商贩管理规范；无使用厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋现象。街道辖区内饲养畜禽和野生动物需符合有关法律法规要求，居民文明规范饲养宠物，畜禽粪污得到有效处置；各类集贸市场、花鸟宠物市场及动物交易市场无非法交易和宰杀野生动物现象。社区建有卫生管理组织和相关制度，卫生状况良好，环卫设施完善，推行垃圾分类，垃圾及时清运，公共厕所符合卫生要求；城乡结合部建有配套生活污水处理、排放设施和充足的垃圾收集站（点）、再生资源回收站（点）、公共厕所等设施。
   （四）加强生态环境治理。近3年我街道未发生重大环境污染和生态破坏事故。要持续加强大气污染治理，保持空气质量良好或持续改善；无烟囱排黑烟现象，无秸秆、垃圾露天焚烧现象；排放油烟的餐饮单位要安装油烟净化装置并保持正常使用。保持城区环境噪声控制良好，声功能区夜间环境质量达标。各级水环境功能区全部达到要求，未划定功能区的水质不低于五类；无乱排污水现象，无黑臭水体。集中式饮用水水源地水质达标；重点河湖主要控制断面生态流量达标。
   （五）加强重点场所卫生监督管理。公共场所实行卫生监督量化分级管理，公共场所卫生信誉度等级应向社会公示，并使用统一标识；卫生许可证件齐全有效，卫生管理规范，直接为顾客服务的人员取得有效健康合格证明。小浴室、小美容美发店、小歌舞厅、小旅店等经营资格合法，室内外环境整洁，卫生管理、硬件设施符合相应国家标准要求。学校、幼儿园和托育机构的教室、食堂（含饮用水设施）、宿舍、厕所等教学和生活环境符合相关国家卫生标准或规定；学校按照规定设立校医院或卫生室，校医或专（兼）职保健教师配备比率达标，配备专兼职心理健康工作人员；学校传染病防控工作机制健全并严格执行。中小学体育与健康课程开课率达标，中小学生每天校内体育活动时间充足，学校眼保健操普及率达标，中小学生近视率、肥胖率逐年下降；近3年无重大学校食物中毒事件。存在职业病目录所列职业病危害因素的企业职业病危害项目及时申报，对接触职业病危害的劳动者依法进行职业健康检查，近3年未发生重大职业病危害事故。商场、超市等公共场所卫生检测结果符合国家相关标准要求。
   （六）确保食品和生活饮用水安全。近3年未发生重大食品安全和饮用水安全事故，依法报告食品安全和饮用水安全事故信息。加强小餐饮店、小食品店、小作坊管理，无固定经营场所的食品摊贩实行统一管理，规定区域、限定品种经营；无制售“三无”食品、假冒食品、劣质食品、过期食品等现象。积极推行明厨亮灶和食品生产经营风险分级管理，从事接触直接入口食品工作的食品生产经营人员取得有效的健康合格证明，落实清洗消毒制度，防蝇防鼠等设施健全，食品生产经营单位严格执行国家相关标准。积极推广分餐制和公筷制，大力倡导“光盘行动”；无贩卖、制售、食用野生动物现象。市政供水、自备供水、居民小区供水管理规范，供水单位有卫生许可证；二次供水符合国家相关标准要求；开展水质监测工作。
   （七）提高疾病防控与重点人群管理质量。按照相关要求制定传染病预防控制预案，甲、乙类法定传染病发病情况稳定；重大慢性病过早死亡率呈下降趋势；健全重大事件处置中的社会心理健康监测预警机制；严重精神障碍患者管理规范。无证行医、非法采供血和非法医疗广告。建立政府组织和全社会参与的病媒生物预防控制机制，重点行业和单位防蝇和防鼠设施合格。
    四、保障措施
   （一）加强领导，落实责任。按照国家卫生城市标准要求，切实加强领导，狠抓落实。街道主要领导要亲自抓，分管领导要集中精力具体抓。进一步明确职责，落实责任，层层抓落实，做好各类资料、汇报、点位等相关准备，及时整改工作中存在的突出问题，把目标任务细化分解到相关单位和具体的人，确保按期完成各项工作任务积极推进各项创卫工作，确保复审工作顺利进行。
   （二）强化宣传，营造氛围。加强对“国卫复审”工作的宣传动员工作，精心组织，全面开展宣传动员工作。通过各种会议、墙报、标语、新媒体等多种形式加强宣传工作，宣传巩固发展国家卫生城市活动的重要性。
   （三）明确任务，建立机制。根据本工作实施方案、国家卫生城市新标准要求，建立健全长效管理机制，不断巩固提升国家卫生城市创建成果。细化目标任务，查摆存在问题，明确责任分工，落实有效措施，做到目标任务横向到边，纵向到底，责任到人，确保迎检工作落到实处。建立分级工作考核机制，对措施不力、影响复审结果的要追究相关人员的责任，并将迎复审工作情况作为目标管理考核的重要内容。
   （四）强化考核，确保实效。实施国家卫生城市复审工作考核制度。街道复审指挥部将采取日常督查与定期考核相结合，定期对各级各部门国卫复审工作推进和完成情况进行督查考核，并将考核结果纳入本年度全区目标绩效考核。