关于开展2022年度农村集体经济审计工作的通知

各镇人民政府：

为促进农村集体财务管理的规范化、制度化，巩固农村集体经济持续健康发展，根据市农业农村局《关于做好2022年度农村集体经济审计工作的通知》（遂农函〔2022〕313号）文件精神，现就开展2022年度农村集体经济的审计工作通知如下。

一、审计对象

全区50个扶持壮大集体经济项目实施村（其中包括41个集体经济融合发展试点村）全覆盖进行审计，其他村各镇自行确定，完成审计的其他村数量不低于辖区内村总数的20%，原则上2021年度已经开展审计的其他村不再审计，确保2021年-2025年所有村能完成一次审计工作。

二、审计组织

由镇政府统一组织财政、农业综合服务中心、“三资”管理中心、民政等相关部门人员成立审计组进行审计并编制具体的审计工作方案。有条件的地方可以委托有资质的审计机构进行审计。

三、审计范围

2022年村集体财务收支及有关经济活动。必要时可根据实际情况追溯和延伸。

四、审计内容

包括村干部财经法纪执行情况，集体资产、债务及权益的完整性、真实性，重点是：

（一）农村“三资”管理、财务管理制度贯彻执行情况。村集体资产资源管理制度是否健全，落实是否到位，家底是否清楚，是否建立财产物资明细账和土地承包登记台账，各项资金、资产、资源变动是否及时记账。重点关注村集体经济组织财务账簿是否健全，报账制度、审批制度、财务公开制度的执行情况。

（二）村集体资金、资产、资源管理使用情况。有无侵占、挪用、私分集体资金和私设“账外账”、“小金库”的问题，检查支出是否合规、台法，有无虚假、虚报支出，有无列报个人支出；有无滥用职权擅自或低价出租、出让资产资源；有无侵占、随意处置资产、资源，造成资产流失、资源破坏、环境污染；合并村闲置资产盘活利用、集体资产管理与处置等工作中，有无非法转让、转卖和侵吞集体资产的行为；集体土地、“四荒”等资源的承包、租赁、担保和出让，是否履行民主程序，实行公开协商和招投标，签订规范的承包合同；征地补偿费使用、分配是否符合有关规定；集体经济融合发展试点村100万扶持资金使用是否符合有关规定；扶持壮大村集体经济项目村100万扶持资金使用是否符合有关规定；三项扶贫资金的使用是否符合有关规定等。

（三）村级债权债务情况。是否存在利用职权长期占用集体资金的问题。村里举债是否经村民代表大会讨论，按规定的审批程序办理；是否存在以兴办公益事业为由擅自高息借款；是否擅自为企业贷款提供担保、抵押，导致新增债务。村级集体资产是否增值、债务是否下降。有无违规决策，给集体造成重大损失的行为。

（四）个人廉洁自律情况。村干部在村务活动中有无虚报冒领和超范围、超标准报销问题；在办理征地补偿等事宜中有无利用职权以权谋私等问题；个人借用公款、使用公物的归还和移交情况等。

五、工作要求

本次审计工作从2022年12月21日开始，至2023年1月15日前结束。2023年1月20日前，各镇将本次审计工作完成情况和审计情况统计表，报送区农业农村局农经站。

各镇要高度重视，明确分工，落实责任，精心组织，强化措施，切实抓好落实本次审计工作，确保在规定时间内完成并上报审计结果。

 

附件：2022年度农村集体经济组织审计情况统计表

 

 

 

遂宁市安居区农业农村局

2022年12月21日

 

 

 

 

 

 

 

 

附件

 

2022年度农村集体经济组织审计情况统计表