安居区2015年第一季度经济形势分析

 

　　安居区2015年第一季度经济形势分析

　　 

　　一、1-3月经济运行情况

　　1-3月,全区投资实现平稳增长、农业生产稳步发展、工业经济较快发展、服务业开局较好、消费基本稳定、财政运行稳健、外贸平稳增长、就业收入放缓，全区经济实现了平稳开局，基本符合发展预期，主要经济指标增速高于预期，实现地区生产总值19.15亿元，增长15.5%，其中，第一产业增加值增长2.7%；第二产业增加值增长33%；第三产业增加值增长9.1%。

　　（一）投资实现平稳增长。1-3月，固定资产投资（不含农户投资）完成26.24亿元，增长8.5%；全社会固定资产投资完成27.44亿元，增长12.1%，高于全市下达目标0.01个百分点。其中，基础设施投资3.82亿元，同比减少33.8%；民生及社会事业投资8.29亿元，增长282.2%。14个市级重大项目有序推进，完成投资15.7亿元，磨溪净化厂、江淮汽车西南基地、云内动力、“3+4”路网工程等一批重点项目加快推进。招商引资工作有序推进，引进项目11个，到位市外资金22.74亿元。

　　    （二）农业生产稳步发展。1-3月，实现农、林、牧、渔业总产值6.07亿元，同比增长2.9%。小春作物播种35363公顷，同比降低3.5%，其中粮食作物播种25333公顷，同比降低4.5%油料作物播种7810公顷，蔬菜瓜果播种1719公顷，其他作物播种403公顷。出栏生猪32.06万头，降低0.5%。肉类总产量23715吨，降低0.6%。禽蛋产量3980吨，同比增长4.8%。

　　（三）工业经济较快发展。1-3月,全区33户规上企业完成工业总产值15.4亿元，同比增长46.7%，工业增加值增速41%，排全市第一；实现主营业务收入13.7亿元，增长49.1%，实现利润总额1.05亿元，增长78.5%，实现利税总额1.2亿元，增长48.6%。完成入库税金736万元，增长64.6%，完成工业投资12.3亿元，其中完成技改投资2.6亿元。我区江淮汽车西南基地、磨溪净化厂三期、云内动力、福多纳底盘等16个重点工业项目建设顺利；华能机械、君格机械、锦丽纺织等8个（改）扩建项目技改升级；云内动力、讴神机械、大吉汽配等6个新开工项目开工建设。

　　（四）服务业开局较好。服务业增加值5.53亿元，增长9.1%，居全市第六位，同比提升3个百分点。营利性服务业显著回升。营利性服务业实现增加值0.49亿元，增长11.2%，改去年同期下降12.5%的状况，增速提升23.7个百分点。

　　(五)消费基本稳定。1-3月,全区实现社会消费品零售总额10.78亿元，增长12.7%，增速比全市低0.2个百分点、比目标高0.7个百分点。接待游客638293人次,实现旅游总收入3.34亿元,增长23.25%。居民消费价格总水平（CPI）上涨1.3%，远低于3%的全年预期目标。

　　（六）财政运行稳健。1-3月,全区完成地方财政收入18019万元，同口径增长7.1%。其中：地方公共财政预算收入完成15312万元，快时间进度14.2个百分点，同口径增长85.7%。其中：税收收入完成7581万元，同口径增长45.2%,税收收入占49.51%,非税收入占50.49%，税收占比比同期下降了13.79个百分点。

　　（七）外贸平稳增长。1-3月，实现货物进出口总额3163万美元，增长4.2%，增速比目标略高，因我区只有3家出口企业支撑，主要靠虹利毛发制品有限公司的业绩，故增速缓慢，比全市低24.3个百分点。

　　（八）就业收入放缓。1-3月城镇新增就业1358人，完成全年目标的34.8%；城镇登记失业率控制在4.2%以内。城镇居民人均可支配收入预计完成6028元，增长8.1%；农民人均可支配收入预计完成2741元，增长11.2%。

　　二、当前经济运行中存在的主要问题

　　一季度,全区经济运行总体呈现“平稳运行、开局良好”的态势，但是经济运行中出现的新问题、新情况也较多,其中需要特别关注以下几个方面问题和困难:

　　(一)完成收入难度逐年加大。税收征收入库难度大，2015年税收收入总量区本级达到26597万元，月平均须入库本级收入2216万元，一般正常入库在1500万元左右，差口716万元左右。从1-3月完成收入看，地方财政公共预算收入中税收收入完成了7581万元，同口径增长了45.2个百分点，主要是一季度入库了耕占税，其他税收增幅较小。

　　(二)商贸服务业基础差。长期以来，我区商贸流通业大多是以个体经营户的形式存在，近几年来，尽管连锁超市、专业市场的发展取得了良好成效，企业规模仍然较小，培育发展新的限上商贸流通企业仍然比较困难。

　　 (三)要素制约明显。受水、电、气、土地等要素制约依然突出。用地指标争取较难，我区2015年产业园区用地需求约为4000亩，仅天然气产业园区和江淮及配套企业用地缺口达3500亩，而我区的正常年度计划指标仅600亩左右。电力保障难度较大，乌木厅110KV变电站预计要在2016年8月才能投运，加之工业园区现有电力设施配套不完善，现有电力供应已远远不能满足发展需求。

　　 三、下一步工作打算

　　针对我区经济发展中的新情况、新问题，我们必须进一步坚定信心，进一步增强紧迫感和责任感，更加注重质量和效益,注重结构调整和方式转变,全面深化改革,坚定信心不动摇、咬定目标不放松、变压力为动力、化挑战为机遇，攻坚克难、增添举措，确保经济工作"双过半”。

　　（一）保持投资稳定增长。一是加快项目建设。以省、市、区重点项目为抓手，全面推进项目建设，确保项目按期推进。重点抓好3个省级重点项目、14个全市重大项目、46个“六大兴市计划”项目及100个区级重点项目建设，确保新开工项目早日开工，续建项目早日完工，竣工项目早日投产达效。二是抓好项目储备。坚持“以项目拉动经济，以项目调优结构，以项目增强后劲”的原则，依据市场要求，筛选、储备一批带动作用强、体现结构调整的“十三五”规划、国家七大工程包、六大消费工程、“一带一路”等重大项目，形成梯次推进和滚动发展的良好格局，为经济发展提供充足的后备项目库。三是扩大社会投资。简政放权，缩小项目审批和核准范围，降低门槛放宽限制，优化投资环境，激发民间投资活力，提高社会投资比重；创新项目推进方式，探索PPP等各类政府和社会资本合作融资模式，拓宽融资渠道。四是加大招商引资力度。研究出台我区落实国务院62号文件的具体措施，围绕“12410”目标努力拓宽招商引资平台，全力抓好项目引进落地工作。

　　（二）努力增强消费动力。一是培育消费热点。大力发展电子商务，挖掘全社会信息消费能力，推动旅游、教育、养老和体育健身消费，促进消费升级，提升居民幸福指数。二是改善消费环境。建设现代流通体系，降低服务成本。改善消费金融环境，强化市场监管，整顿市场秩序。三是引导住房消费平稳过渡。在土地安排上应更多地偏向市政服务设施，适度减少对房地产的供地规模，改善住房供给结构，使房地产市场平稳过度，促进房地产市场平稳健康发展。

　　（三）推动产业优化升级。一是加快发展工业。加大工业扶持力度,切实解决企业生产经营困难,完善和落实扶持实体经济发展的政策体系,强化银企对接,着力破解企业发展要素制约。改造提升传统产业,引导企业实施技改升级,加快实施一批产业升级关键项目,着力培育一批战略性新兴产业,大力培育民生需求的新兴服务业。重视和扶持小微企业健康发展,利用经济下行的倒逼压力促进转型、提高质量,增强企业核心竞争力。二是努力发展农业。进一步改善农村基础设施，继续实施好农村安全引水工程、千亿斤粮食项目等。大力发展特色农业，重点发展花卉苗木、葡萄、柑橘（柠檬、甜橙）等优势产业，积极发展现代观光休闲农业，打造乡村文化旅游综合示范园区，通过土地流转、土地分红、农民入场打工等形式发挥农业综合效益，促进农业增效、农民增收。三是进一步繁荣商贸服务业。开展“川货全国行”活动，对有本地化需求，且在保障物有所值、质量和服务同等前提下，支持采购本地产品和服务。做大做强沿河休闲经济，引导餐饮企业向琼江两岸集聚，引进和培育文化教育、养生、健身、歌舞等休闲项目，发展大众休闲娱乐区，不断扩大产业规模。以安居大道东起国道318线，西至遂安快捷通道交汇处以轴线，引导发展中型购物中心、百货店、专业店、专卖店等为主的商业业态。

　　（四）破解要素发展瓶颈。重点加强统筹土地、资金、能源等要素供给工作，优先支持重大项目建设。一是破解土地要素制约。加大土地调规、项目申报、招标争取和报批力度，努力破解土地瓶颈，增强工业发展承载能力，全面清理批而未征、征而未供、供而未用的土地，淘汰落后产能企业腾出的土地指标，优先用于安排新引进的重点产业项目和重点创新型项目。二是破解资金瓶颈制约。积极筹集建设资金，按照“一企一策”原则制定金融帮扶方案，防止银行“一刀切”式的抽贷、压贷、停贷等对金融机构向小微企业发放的信用贷款损失，由财政按政策给予一定比例的风险补助。用好用活差别准备金动态调整、定向降准、再贷款、再贴现等政策措施，加大信贷投放力度，降低企业融资成本。三是加强资源要素价格管理。落实留存电量价格政策；完善直购电和富余电量消纳政策，扩大政策实施范围；天然气价格方面，落实非居民用天然气价格并轨政策，实施非居民用增量气存量气价格并轨；进一步扩大天然气直供范围，以减少中间环节、降低用气价格。严格执行非居民用气销售价格，开展资源要素价格专项检查，重点检查大工业电价价格政策执行情况，依法查处违法违规行为。

　　（五）狠抓政策落实。对国省市区去年以来出台的稳增长政策措施和重大改革举措，特别是省政府即将出台的4项政策措施，要逐一梳理、逐条落实，细化、实化贯彻措施，有力减少政策执行的“中梗阻”。要继续加强对全区各个重点领域、重点行业、重点地区的督导，及时协调解决经济发展中出现的新情况、新问题，确保已出台的各项政策措施落实到位、尽快见效。

　　

　　   遂宁市安居区2015年一季度主要经济指标完成情况

指 标 名 称	单位	2014年一季度		2015年预期目标		2015年一季度
		总量	增速%	总量	增速%	总量	增速%	增速排位
地区生产总值	亿元	16.6	9	110.8	8	19.15	15.5	2
其中：第一产业	亿元					5.81	2.7
第二产业	亿元					7.8	33
规上工业增加值	亿元	—	11.9	—	11	—	41	1
第三产业	亿元					5.53	9.1
全社会固定资产投资	亿元	24.48	25.7	113.32	11.5	27.44	12.1	5
社会消费品零售总额	亿元	8.27	13.5	48.83	12	10.78	12.7	6
公共财政预算收入	亿元	0.86	19.1	3.83	11	1.53	85.7	2
城镇居民人均可支配收入	元	5999	9.3	21948	9.1
农民人均可支配收入	元	2604	12.5	10249	10.9