关于做好2016年度人大代表建议和政协委员提案办理工作的通知

遂安府办函〔2016〕25号 

遂宁市安居区人民政府办公室

关于做好2016年度人大代表建议和政协委员

提案办理工作的通知

各有关乡镇人民政府，区级相关部门：

　　今年以来，区人大代表和政协委员围绕全区经济社会发展的重大事项，积极建言献策、参政议政，提出了很好的建议和提案，其中转交区政府系统办理的代表建议92件，委员提案85件。为进一步做好今年人大代表建议和政协委员提案的办理工作，提高办理质量，增强办理实效，根据建议、提案办理工作的有关规定，按照“职能对应”的原则，分别交相关部门按程序办理，现将有关事项通知如下：

　　一、加强组织领导，提高思想认识，落实工作责任

　　办理人大代表建议和政协委员提案，是加强社会主义民主与法制建设的要求，是政府及其工作部门的法定职责。各相关乡镇人民政府、区级相关部门要高度重视办理工作,切实加强组织领导，健全工作制度，不断提高办理工作的规范化水平。单位主要负责人要重视人大代表建议和政协委员提案的办理工作，对重点、难点案件要亲自参与调研，抓好落实；要明确分管负责人和具体经办人员，对建议、提案办理工作做到有部署、有督促、有检查，进一步提高建议、提案落实率和代表委员满意率，努力把建议、提案办理工作提高到一个新的水平。

　　二、切实转变作风，注重解决问题，提高办理质量

　　各承办单位要紧紧围绕区委、区政府中心工作，认真分析研究每一件建议和提案，扎扎实实地解决代表、委员们关心的问题，努力让代表、委员满意，让人民群众受益。凡符合法律法规和国家有关政策规定，应该解决而又有条件解决的，要认真解决，抓紧落实;凡应该解决，但由于财力、物力等条件限制，一时难以解决的问题，要列出计划，制定方案，逐步加以解决；对不符合法律、政策规定或情况与事实有出入的，要向代表、委员实事求是地做好说明和解释。对代表、委员过去多次提出，至今没有从根本上得到解决的建议、提案，要深入研究，耐心细致地开展工作，能办的要抓紧办好办实，不符合要求或确实难以办到的，要说明缘由，解释清楚，争取代表和委员的理解和认可。

　　建议、提案最终能否得到真正的落实，是人大代表、政协委员最关心的问题。各承办单位要加强与代表、委员的联系，主动与代表、委员沟通，切实了解代表、委员提出建议、提案的意图，认真听取他们的意见，找准解决问题的途径。对区人大、区政协确定的重点建议、提案，或者涉及面广、情况比较复杂的问题，承办单位在答复前要征求代表、委员意见后再按程序行文。代表、委员对第一次答复不满意或又提出新问题的，承办单位应按照有关规定重新办理，直到满意为止。

　　三、规范办理制度，加大督办力度，确保办理时效

　　要采取多种形式，加强与代表、委员的联系和沟通，听取他们的意见，共同商讨解决问题的办法。在复函前，各部门负责人一定要按照办理工作有关规定，严格审核把关，确保复函质量。对多个单位办理的建议、提案，主办单位要主动与协办单位协商办理；协办单位要积极配合，并在两个月内向主办单位书面提出办理意见，由主办单位汇总后，联合回复或单独由主办单位回复。对所有建议、提案，各单位在写出办理意见后必须与领衔人（第一建议人或第一提案人）进行沟通，通过约见、座谈、电话或书面等多种形式征求其对办理工作的意见，并结合代表、委员对办理工作提出的建议，改进工作、抓紧落实后方可正式给予回复。要严把复函的内容、格式、文字质量关，仔细校核，凡发现复函不规范的，要及时纠正。区目标绩效督查室将加强督促检查，发现不规范的复函，坚决退回重新办理，以确保办理工作质量。

　　各承办单位要按照建议、提案提出的要求，深入调查研究，制定办理方案，在落实上下功夫，积极组织力量在2016年6月30日前办理完毕并答复。个别因情况复杂确需延长办理时限的，承办单位要及时向区人大常委会人事代工委、区政协提案委及区目标绩效督查室说明情况，经同意后，可延长办结时间。

　　承办建议和提案在5件以上的责任单位，每月要将办理情况书面报区目标绩效督查室。区目标绩效督查室将加大督办力度，定期组织协调会，研究解决办理工作中的具体问题，及时对各承办单位的办理工作进行督促、指导；对去年“B”类件的再办理情况进行抽查，并把再办理情况纳入办理工作目标考核内容。对办理工作领导不重视、进度缓慢、办理质量差或敷衍塞责的单位将给予通报批评，逗硬扣减年度目标考核分值。各承办单位要进一步探索办理工作的新方式、新办法，积极邀请代表、委员参加办理工作，让他们了解办理工作的全过程；实施公开办理，实现代表、委员和群众办理互动；新闻媒体积极参与办理工作，提高社会知晓度等。要通过多种形式，提高办理工作水平，确保今年的建议提案办结率达100%，满意和基本满意率达98%以上，做到人民群众满意、代表委员满意、政府满意。

　　四、工作要求

　　（一）承办单位接到建议、提案后，要逐件清点、核对、签收，若对交办意见有疑问的，应于接到建议、提案5日内与区目标绩效督查室联系，不得拖压搁置，不得自行转给其他单位承办。

　　（二）复函格式标准，要按问题的解决程度，用“A、B、C、D”标出办理结果（注在复文首页右上角），所提问题已经解决或基本解决，用“A”标明；所提问题正在解决或列入规划逐步解决的，用“B”标明；所提问题目前条件限制或其他原因需以后解决的，用“C”标明；所提问题留作参考的，用“D”标明。寄送复函时附《人大代表建议、政协委员提案办理情况征询意见表》。对代表、委员反映不满意的建议提案，原承办单位必须重新办理并于1个月内办结。

　　（三）各承办单位要确定1名领导分管办理工作，指定1名办理工作联系人员，并在5月10日前将办理工作分管领导和办理工作联系人员的姓名、职务、办公室电话、手机号码报送区目标绩效督查室。（联系人：银巧  电话：8663561）

　　（四）凡办理建议、提案在5件以上（含5件）的承办单位，应于2016年9月30日前向区目标绩效督查室写出书面总结报告。

　　附件：1.2016年安居区三届人大五次会议人大代表建议分办表

　      　2.2016年安居区政协三届四次会议委员提案分办表

　　遂宁市安居区人民政府办公室

　　2016年4月 28日

附件1

2016年安居区三届人大六次会议人大代表

建议分办表

附件2

2016年安居区政协三届五次会议委员

提案分办表

　    　抄送：区委办，区人大常委会办，区政协办，区纪委，区人武部，

　    　区法院，区检察院。