遂安府发〔2017〕4号
遂宁市安居区人民政府
关于印发《遂宁市安居区乡镇污水收集
处理设施建设实施方案》的通知
各乡镇人民政府、区直各部门：
《遂宁市安居区乡镇污水收集处理设施建设实施方案》已经区政府研究同意，现印发你们，请认真贯彻执行。
遂宁市安居区人民政府
2017年9月30日
遂宁市安居区乡镇污水收集处理设施建设
实 施 方 案
为深入贯彻绿色发展理念，按照区委“建设绿色经济强区”的战略部署，切实做好水环境治理，顺利推进乡镇污水收集处理设施项目建设，彻底解决环保督察关于污水治理方面的突出问题，结合我区实际，特制定本方案。
一、工作目标
2018年12月底前完成全区所有乡镇污水处理厂、污水收集管网及大型居民聚居点污水收集处理设施建设，乡镇污水收集率达到85%以上；2019年乡镇污水处理设施正常达标运行。
二、指导原则
坚持科学设计、规划先行、因地制宜、应收尽收、分步实施、严格标准、适度超前的原则。
三、建设内容
（一）2017年12月底前完成东禅镇、聚贤镇、会龙镇、中兴镇、常理镇、步云乡、莲花乡、观音镇等8个乡镇在建污水处理厂建设，2018年12月底前完成聚贤镇、会龙镇、中兴镇、常理镇、步云乡、莲花乡、观音镇、大安乡8个乡镇污水收集管网建设项目。
（二）2018年12月底前完成西眉镇、马家乡、磨溪镇、三家镇、大安乡、玉丰镇、横山镇、白马镇、保石镇、拦江镇、石洞镇、分水镇等12个乡镇污水收集管网提升项目建设。
（三）2018年12月底前完成西眉镇、马家乡、磨溪镇、三家镇、大安乡、玉丰镇、横山镇、白马镇、保石镇、拦江镇、石洞镇、分水镇等12个乡镇污水处理厂升级改造项目建设。
（四）2018年12月底前完成会龙镇保山居民聚居点、分水镇兴旺居民聚居点等全区25个居民聚居点污水处理设施及管网建设项目。
四、科学规划，统筹推进
（一）规划先行。规划应以加强改善场镇周边及聚居点生态环境为目标，统筹考虑乡镇和聚居点现状与发展需求，合理确定各乡镇和聚居点污水处理设施及配套管网的布局、规模、标准等。科学安排规划范围内乡镇和聚居点污水处理设施及配套管网建设任务，优先安排社会需求强烈、周边生态环境污染严重的乡镇和聚居点污水处理设施及配套管网建设。
各乡镇要根据乡镇总体规划、新村规划、土地利用规划以及污染防治要求，树立“全域、全面”的设计理念，落实分管领导和具体经办人员主动与设计单位搞好无缝对接，抓紧落实辖区内场镇和居民聚居点污水收集处理设施设计。西眉镇、马家乡、磨溪镇、三家镇、东禅镇、玉丰镇、横山镇、白马镇、保石镇、拦江镇、石洞镇、分水镇等12个乡镇污水收集管网设计要在2017年10月10日前完成；大安乡、聚贤镇、会龙镇、中兴镇、常理镇、步云乡、莲花乡、观音镇等8个乡镇的配套管网设计要在2018年2月底前完成。
（二）加快建设。坚持“能分则分、难分必截”“应纳尽纳、全面收集”的原则，加快污水管网特别是支线管网建设，优先解决已建场镇污水处理厂配套管网不足的问题，确保场镇污水处理厂设计收纳范围内的场镇污水应收尽收，新改造升级的场镇必须雨污分流。因特殊情况内部无法实行雨污分流，需采取外部截流方式进行截污纳管改造建设。
（三）严格管理。加强工程建设质量管理，优化基本建设程序，落实施工图设计文件审查、工程质量安全监督与监理、施工许可、隐蔽工程分部验收、竣工测量以及档案验收移交等制度，全面提升建设管理水平。
五、组织保障
（一）加强领导。乡镇污水收集处理设施建设时间紧、任务重，为顺利推动工作，成立以区长为组长的安居区乡镇污水收集处理设施建设工作领导小组（详附件1），乡镇也要相应成立领导机构，各乡镇政府是污水收集处理设施建设的责任主体，政府主要领导是第一责任人，要明确一名分管领导具体负责，要协调解决污水处理设施建设从前期测绘、地勘、设计到工程实施及竣工的全过程的具体问题，形成专人负责、上下联动、分工协作，一级抓一级、层层抓落实的工作机制。
（二）明确部门职责。为切实加强我区乡镇污水收集处理设施建设工作，各部门要各司其职，合力推进。
1.区住建局负责项目建设的牵头和揽总，协调推动各单位开展工作，组织开展工程建设的前期工作，严格项目建设过程中的质量监督和指导工作，积极争取项目专项资金，总结推广项目建设与运营管理经验，完成和领导小组安排的其它工作。
2.区发改局牵头研究制定相关的配套政策，统筹项目审批和基建投资计划的安排，合理制定城镇污水处理费收费标准，负责争取中央、省级投资专项资金和向金融机构推荐包装项目，协助指导项目的立项审批工作，参与建设资金的监督管理，完成领导小组安排的其它工作。
3.区规划分局负责提供项目建设的乡镇总体规划、控制性详规、用地红线图等基础规划资料，参与工程设计评审、技术服务、现场管理，完成领导小组安排的其它工作。
4.区财政局负责统筹整合相关建设资金，督查资金的使用采取绩效评价，完成领导小组安排的其它工作。
5.区国土分局负责项目建设用地预审，落实土地报征、协助各乡镇解决项目建设用地选址问题，完成领导小组安排的其它工作。
6.区环保局负责指导新建项目的前期环评工作，并协助区住建局完成前期施工图设计工作，参与工程建设设计评审、技术服务、现场管理，完成领导小组安排的其它工作。
7.区水务局负责指导水土保持影响评价的审批、行洪论证的编制及建设期间的水土保持监督管理，指导乡镇办理入河口排污许可证，参与工程建设设计评审，完成领导小组安排的其它工作。
8.区土储中心负责建设工程范围内的土地上拆迁及青苗补偿核算，完成领导小组安排的其它工作。
9.区审计局负责中央投资与省级配套资金使用、污水处理费征管情况的审计工作。
10.相关乡镇协助测绘、地勘、设计单位的前期工作，并摸清该乡镇所有污水排污口的详细点位及流向，在施工过程中，明确一名现场代表对该项目进行管理，分管领导全过程参与协调项目实施过程中的开挖、拆除、恢复、设计变更等相关事宜。
11.柔刚公司作为项目建设业主，福安公司作为项目部要安排专人负责项目建设，确保项目建设质量进度和安全。
12.福安公司负责25个居民聚集点污水处理设施及管网建设的设计、施工管理等相关工作，确保25个居民聚集点污水处理设施达标运行。
六、强化督查考核
将乡镇污水收集处理设施建设工作纳入年度考核目标，区委督查室、区目督室要通过开展专项督查，抓好工作推进情况督查问效。对未按进度要求完成任务的单位进行约谈、通报，并扣减目标考核分。
附件：1.遂宁市安居区乡镇污水收集处理设施建设工作领导 小组
2.遂宁市安居区乡镇污水收集处理设施建设工作领导小组技术服务和现场管理分组方案
附件1
遂宁市安居区乡镇污水收集处理设施建设工作
领 导 小 组
为顺利推进乡镇污水治理有关工作，着力解决污水收集及处理等问题，切实提升区域环境质量，经区政府研究决定成立安居区乡镇污水收集处理设施建设工作领导小组，现将有关事宜通知如下：
一、领导小组
组 长：管 昭 区委副书记、区长
副组长：高敬东 区委常委、区委办主任
杨 敏 区委常委、政法委书记
冷强军 副区长
曾 勇 副区长
成 员：杨 林 区住建局局长
唐 冲 区环保局局长
杨 军 区规划分局局长
邓时高 区发改局局长
薛 朔 区国土分局局长
冷 俊 区财政局局长
曾凉雄 区水务局局长
任发源 区审计局局长
孙 勇 区林业局局长
杨 军 区土储中心主任
刘谋春 柔刚公司董事长
王 刚 福安公司董事长
各相关乡镇主要负责人。
领导小组下设办公室在区住建局，由杨林同志兼任主任，负责日常工作。
附件2
遂宁市安居区乡镇污水收集处理设施建设工作领导小组技术服务和现场管理分组方案
区住建局牵头负责20个乡镇污水处理厂及配套管网建设，分为4个片区，分别由区住建局、区环保局、区规划分局、区国土分局挂片牵头推进项目建设，各乡镇全程配合。具体分组为：
第一组
组 长：唐 勋 区住建局副局长
成 员：吕长江 区住建局干部
舒 俊 区住建局质监站干部
何大明 区环保局干部
吴启辉 区规划分局干部
钟燕林 区国土分局干部
现场代表：陈远军 西眉镇干部
邹 敏 马家乡干部
鲍建平 磨溪镇干部
何银生 大安乡干部
李重阳 三家镇干部
负责乡镇：西眉镇、马家乡、磨溪镇、大安乡、三家镇
第二组
组 长：邹 凤 区环保局总工程师
成 员：李晓龙 区住建局干部
魏 鑫 区住建局质监站干部
何大明 区环保局干部
吴启辉 区规划分局干部
钟燕林 区国土分局干部
现场代表：黄林中 玉丰镇干部
梅国龙 会龙镇干部
唐路强 聚贤镇干部
龙 海 东禅镇干部
李清树 石洞镇干部
负责乡镇：玉丰镇、会龙镇、聚贤镇、东禅镇、石洞镇
第三组
组 长：王 浩 区规划分局副局长
成 员：武承龙 区住建局干部
补 洲 区住建局质监站干部
杨 犇 区环保局干部
杨澜涛 区规划分局干部
胡 涛 区国土分局干部
现场代表：邓 涛 中兴镇干部
刘 平 拦江镇干部
郑陆林 莲花乡干部
蒲 敏 保石镇干部
吕长林 分水镇干部
负责乡镇：中兴镇、拦江镇、莲花乡、保石镇、分水镇
第四组
组 长：杨 明 区国土分局纪检组组长
成 员：曾泽山 区住建局干部
何 彪 区住建局质监站干部
杨 犇 区环保局干部
杨澜涛 区规划分局干部
胡 涛 区国土分局干部
现场代表：罗顺志 横山镇干部
秦 亮 观音镇干部
邓炳林 常理乡干部
李 伟 白马镇干部
吴 奇 步云乡干部
负责乡镇：横山镇、观音镇、常理镇、白马镇、步云乡、
抄送：区委，区人大常委会，区政协，区纪委，区人武部，区法院，
区检察院。
遂宁市安居区人民政府办公室 2017年9月30日印发