聚焦:农村道路交通安全
建议:加强电动车规范管理,共创安全文明交通环境
“随着经济社会的快速发展,在城乡融合加速发展的背景下,全区电动车数量快速增长,电动车已经广泛进入农村居民家庭,致使道路交通更加混乱,人车路矛盾更为突出。面对着农村电动车队伍的日益扩大,如何加强对农村电动车的管理,进一步改善交通秩序,提高交通管理水平,已成为安居区道路交通面临的一个重要难题。”两会期间,在接受记者采访时,区政协委员刘小平作如上表述。
刘小平建议,一是加强源头管理。区相关部门应加强对电动车销售环节的监管,严格按照国家生产电动车相关规定,严把技术质量关,杜绝不符合条件的车辆销售、流入社会。同时,定期开展电动车市场专项整治,确保电动车销售市场规范有序。二是严格路面管理。根据电动车交通违法行为的特点,研究并制定有效的管理模式,组织警力重点巡查,从而逐步遏制农村电动车交通违法行为的发生,在严查严管的同时,加大对电动车的处罚力度。同时,动员保险公司加大对农村地区电动车保险业务的宣传覆盖和优惠力度,确保农村电动车能保险的上路行驶。三是规范日常管理。对符合国家质量和安全标准的电动车,办理注册登记,核发电动车牌证,逐车建立车辆管理档案,做到一车一牌、有据可查。要把交通安全宣传教育纳入乡村文明建设和普法教育的内容,充分利用广播、电视、网络等各种宣传媒体,突出对电动车驾驶人的安全教育,大力宣传交通安全法律法规,向群众剖析因电动车违法行为引发的惨重事故案例,切实增强他们自觉守法意识、自我保护意识,共创安全文明交通环境。
聚焦:“最多跑一次”改革
建议:将改革进行到底,使群众的需求与政府的服务实现无缝对接
“现目前,区政务服务中心已在不动产登记业务中推行‘一号申请、一窗受理、一网通办、一库共享、一邮送达’的政务服务模式,实现了实体政务大厅和网上政务大厅的深度融合。但仍存在着政务服务流程标准化程度、互联网与政务服务融合、信息数据实现跨区域共享等问题,亟需解决。”
民建安居总支在《积极推进政务服务“最多跑一次”改革》中建议,一是提高区级政务服务流程标准化程度。要通过细化办事要求,简化办事程序,优化服务流程等方式,在改革中不断提速增效。二是探索实施政务服务“一网办”。依托市级“互联网+政务服务”综合应用系统与全省一体化政务服务平台,推行“网上咨询、网上申请、网上办理、网端推送”,推动企业和群众办事线上“一网通办”,加快实现全程网上办理。三是探索实施政务大厅“一门办”。提升实体政务大厅服务功能,实现实体政务服务大厅与网上平台功能互补、相辅相成、融合发展,建立部门联办机制,强化协同办理,推动企业和群众办事线下“只进一扇门”。四是探索实施移动政务服务“掌上办”。推动网上平台服务向移动端、自助服务终端等延伸,以自然资源、税务、公安等领域为重点,推动更多政务服务事项“掌上办”。五是加强基层便民服务体系建设。贴近需求为群众提供便捷的政策咨询和综合服务,重点围绕劳动就业、税费办理、社会保险、社会救助、扶贫脱贫等领域,开展上门办理、免费代办等服务,实现企业群众办事“就近办”,打通服务群众的最后一公里,使群众的需求与政府的服务实现无缝对接。
聚焦:分级诊疗工作
建议:加大优质资源整合力度,构建各级医疗卫生机构资源配置合理
“从2013年开始,区政府及相关部门以实现‘基层首诊、双向转诊、小病在社区、大病在医院、康复回社区’的合理就医秩序为目标,全区分级诊疗工作在稳步推进中取得了阶段性成效,但存在的困难和问题也日渐凸显,如果不及时采取有效措施加以解决,势必会滞缓此项工作的深入推进。”
对此,民进安居区总支建议,一是要进一步加强各部门之间的沟通协调,统一思想,各司其职,全力推进分级诊疗制度的顺利实施。二是要更加重视和加强基层医疗机构服务能力建设,要继续加强村级卫生组织建设,加大乡村医生培养力度,探索将乡村级医生纳入乡镇卫生院编制,筑牢农村卫生网底,让群众获得便捷、价廉、安全的基本医疗服务。三是要大力提升区级医院公立医院标准化、规范化建设,加大优质资源整合力度,构建各级医疗卫生机构资源配置合理、功能定位明确、学科错位发展、彼此良性竞争、人民群众满意的医疗卫生体系。
聚焦:民营企业健康发展
建议:多措并举,打通瓶颈谋发展
2018年,安居区实现民营经济增加值102.37亿元,占GDP的比重高达61.1%,增速居全市第一……建区以来,全区民营经济总量虽然有了较大提升,但与其他地区比,仍然存在总体发展水平不高、总量小、创新能力弱、产业层次低等问题。
针对如何促进民营企业健康发展,区政协委员曾燕建议,一是加大支持力度,强化政策保障。结合全区实际,制定鼓励、引导和促进全区民营经济健康发展的政策措施。二是加大政府投入,做大民营经济总量。加大争取上级项目资金扶持力度,建立地方性企业发展基金、风投基金等支持民营企业发展,加大对企业转型升级方面的资金和政策支持力度。三是优化营商环境,切实为企业减负。进一步优化落实县级领导干部联系重点民营企业制度,优化办事环境,提高办事效率,做好全方位扶持和服务工作,切实为民营企业发展“减负”。四是加大金融支持,着力解决融资难、贵问题。鼓励、引导金融机构向中小微企业发放流动资金贷款和技术改造项目贷款等,探索建立安居区中小微企业贷款风险补偿机制,缓解民营企业融资难、融资贵问题。五是加强高层人才引进培养,加大科技投入。优化民营企业转型升级高质量发展的政策措施,引导建立现代企业制度,大力支持科技型、创新型民营企业发展,鼓励企业加大研发投入,加快建设产学研创新体系和研发中心,培育更多的高新技术企业和上市公司。六是努力构建新型政商关系,实施企业家培育工程。鼓励民营企业同各级党委政府多沟通多交流,通过正常渠道反映情况、解决问题,依法维护自身合法权益;大力宣传表彰优秀民营企业,加大民营企业代表人士的政治安排力度,引导企业诚信守法、以信立业,为企业发展营造良好社会氛围。
聚焦:琼江流域水资源保护
建议:加大资金和技术投入,尽快启动安居区城市生活污水处理厂排污口下移工程
区政协委员谭明伟表示,安居区琼江是长江三级支流,也是我区最大河流,虽然近几年在区委、区政府的大力关心下得到了一些修复和保护,但流域水资源总体情况不容乐观。
他建议一是尽快启动安居区城市生活污水处理厂排污口下移工程。安居区城市生活污水处理厂处理后的废水直接排入萝卜园水库,可能致使萝卜园水库成为一库污水。因此,建议将城市生活污水处理厂的排污口下移到库区下游。方案一:用管道将该厂处理后的污水引到萝卜园水库下游排放;方案二:用管道将该厂处理后的污水引到人工湿地深度处理后排放。二是进一步加大资金和技术投入,推进污水处理厂第三方运营。三是进一步加快取缔大安石榴坝取水口。四是进一步加强工业污水监管和处理。五是进一步改善农业面源污染。六是进一步建立保护管理机制。七是进一步完善联动监督制度。八是进一步加快乡镇环保机构的建立健全和能力提升建设。九是进一步落实环保网格化:打通监管“最后一公里”,通过强化环保无缝管理,努力打通环境监管“最后一公里”,充分释放“全方位”、“精细化”、“主动性”效应,责任到位、任务压实,促进我区环境质量持续改善。
聚焦:农村广播电视建设工作
建议:制定合理规划,加大资金投入
最终实现预期的目标提高人民群众的生活质量
随着农村地区精神文化水平的不断提高和党的十九大提出从现在到2020年,是全面建成小康社会决胜期,农村精神文化建设工作也显得尤为重要。目前,虽然全区广播电视的综合覆盖率达到100%,但有线电视的入户率较低、村级广播电视公共服务机制不健全等问题日益突出。
区政协委员蔡宪建议,一是加大资金投入。制定合理的规划,在规划的指引下逐步引进技术,适当加大财政投入,扶持贫困地区广播电视事业的发展,为贫困百姓送福利,最终实现预期的目标提高人民群众的生活质量。二是加强人才培养。通过培训、外聘等方式储备人才,在储备人才的同时,还应该建立合理的制度来留住人才,把人才“引进去,留下来”。为农村广播电视事业的发展提供持续的、高质量的人才。三是加大宣传力度。积极加大宣传力度,做好政策的宣传解释,让老百姓对广播电视事业有更加明确的认识。加强终端设备的维护力度,明确守护责任。