遂安常府发〔2023〕43号
遂宁市安居区常理镇人民政府
关于印发常理镇农业社会化服务工作方案的通知
各村（居）民委员会、镇有关单位：
为做好农业社会化服务工作，按照《安居区农业社会化服务实施意见》（遂安农领办〔2023〕24号）文件精神，制定了《常理镇农业社会化服务工作方案》，现印发你们，请认真遵照执行。
遂宁市安居区常理镇人民政府
2023年8月4日
常理镇农业社会化服务工作方案
为深入推进农业社会化服务体系建设，大力发展多种形式的适度规模经营，建立健全农业专业化社会化服务体系，促进小农户与现代农业有机衔接，按照《安居区农业社会化服务实施意见》（遂安农领办〔2023〕24号），结合我镇实际，特制定本工作方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，强力推动安居区农业高质量发展。围绕农业产前、产中、产后服务功能定位，聚焦薄弱环节，着力构建主体多元、全程覆盖、综合配套、便捷高效的区镇村三级农业社会化服务体系，发展多元化、多层次、多类型的农业社会化服务，为打造新时代更高水平“天府粮仓”遂宁样板区贡献安居常理力量。
二、基本原则
（一）坚持市场主导。遵循市场经济规律和农业生产规律，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，集聚资本、技术、人才等生产要素，推动服务供给与需求有效对接。同时发挥好政府作用，着力培育、支持、引导服务主体发展，强化行业管理，规范服务行为，优化市场环境，促进行业持续健康发展。
（二）坚持服务重点。把服务小农户作为政策支持的重点，引领小农户与现代农业全方位多角度衔接，着力解决小农户在生产现代化中“干不了、干不好、干了不划算”的难题，促进农业增产、提质、增效和农民增收致富。
（三）坚持创新驱动。科学把握当前农业农村发展方向和需求，与时俱进推动农业社会化服务的内容、方式和手段创新，推进数字化、智能化同农业社会化服务深度融合，加大新技术、新装备、新模式集成推广应用，促进农业社会化服务质量、水平不断提升。
（四）坚持协调发展。用共享的理念、创新的机制、信息化的手段，整合资源、盘活要素，促进农业公益性服务和社会.化服务相辅相成、相得益彰，实现共享利用、效率提升。通过联合合作、组织重构和模式创新等方式，促进各类服务主体功能和优势互补、协调发展。
（五）坚持因地制宜。结合本地实际，从地方资源禀赋、生产力发展水平、生产基础设施条件及生产组织经营方式等实际出发,统筹协调本地服务资源，摸清各村和涉农社区服务需求，搭建符合本地实际的、具有指导性的农业社会服务站。
三、重点工作
（一）建立镇农业社会化服务站。镇农业服务中心负责设立农业社会化服务站，其主要职责为:统筹区域内服务资源，协调各行政村和涉农社区服务需求；指导培训村农业社会化服务协办员;配合农业技术推广应用；指导和监督农业社会化服务相关项目实施;结合本区域内实际，制定和提供综合性服务解决方案；协调解决服务纠纷等；完成区农业社会化服务中心安排的其他事项。
（二）遴选村社会化服务协办员。镇农业服务中心负责遴选村农业社会化服务协办员，按照程序由村推荐，镇审批，并向区主管部门备案，确定协办员。其主要职责为：开展农业社会化服务政策宣传，组织动员农户参与;收集整合农户需求，反馈服务效果;农业社会化服务事务市场联络或代办;协调解决服务纠纷等;参与农业.社会化服务相关项目实施、监督、验收;完成镇农业社会化服务站安排的其他事项。
（三）遴选运作主体。镇农业服务中心负责遴选运作主体，组建评审小组对申报对象资质、服务能力等进行审核，综合评价确定镇农业社会化服务运作主体，并进行公示。
四、时间步骤
2023年8月10日前，运营主体和村农业社会化服务协办员遴选工作完成，镇农业社会化服务站初步建设完成。
2023年底，镇农业社会化服务站、村农业社会化服务协办员工作有序开展，新型经营主体农业社会化服务接受率60%以上，80%耕地至少一次社会化服务。
2024年底，镇农业社会化服务站、村农业社会化服务协办员工作高效开展，新型经营主体农业社会化服务接受率80%以上，85%耕地至少一次社会化服务。农业社会化服务专业化、数字化、市场化水平明显提升。
2025年底，镇农业社会化服务站、村农业社会化服务协办员工作高效开展，新型经营主体农业社会化服务接受率100%以上，90%耕地至少一次社会化服务。农业社会化服务专业化、数字化、市场化基本建成，主要粮经作物、畜牧水平产业及全产业链条基本覆盖。
五、保障措施
（一）强化组织领导。坚持把农业社会化服务体系建设作为，深化农业农村改革的重要内容，列入重要议事日程。建立镇级工作领导小组，做好全面部署，细化工作分工，推动各项工作落地落实。各相关办（所）要认真履职担当，切实加强督促指导。
（二）强化政策扶持。完善中省资金使用方式和机制，加大涉农资金整合使用力度，加强资金绩效管理，有机融合农机、农技、科教、合作经济、冷链物流、供销等涉及农业社会化服务项目，加大对体系建设的扶持力度，协调各项目之间的覆盖|2|范围和补助标准，被遴选为区农业社会化服务中心、镇农业社会化服务站运作主体的社会化服务组织优先实施社会化服务项目。将体系建设成果作为社会化服务资金支持的重要依据，作为各镇(街道)乡村振兴实绩考核重要内容。。
（三）强化考核评估。制定安居区常理镇村农业社会化服务协办员工作考核办法，实行日常考核与年度考核相结合，强化考核结果应用，表扬奖励先进，发挥激励带动作用，充分调动积极性，不断提高农业社会化服务的质效。