各村（居）委会、镇直各单位：
为预防和处置安全事故,经党委、政府研究决定，制订《东禅镇消防安全应急预案》，现印发你们，请认真贯彻落实。
遂宁市安居区东禅镇人民政府
2021年6月1日
遂宁市安居区东禅镇防汛抢险应急预案
为保障我镇防汛抢险应急救灾工作快速、高效、有序地进行，明确各部门职能职责，最大限度地减轻洪涝灾害造成的损失，维护人民群众生产、生活秩序和社会稳定，确保人民群众生命财产安全。
一、指导精神
根据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防汛条例》《中华人民共和国河道管理条例》《水库大坝安全管理条例》《四川省河道管理实施办法》《四川省水利工程安全管理条例》《四川省防汛抢险应急预案》《遂宁市防汛抢险应急预案》及相关法律法规和文件，特制定本预案。
二、适用范围
本预案适用于发生在我镇辖区内的特大、重大、较大江河洪水、城市洪涝、水库溃坝灾害的应急处置。山洪灾害引起的山体滑坡、崩塌、泥石流等的处置按《遂宁市安居区突发地质灾害应急预案》施行。
三、工作原则
按照统一领导、分级管理、属地为主、协调配合、社会参与的原则，在镇党委、政府和区防汛指挥部领导下，镇防汛领导小组负责制定、协调和组织实施本预案。建立和落实各级人民政府行政首长负责制，建立健全预防、监测、处置应急工作机制。相关部门密切配合、各司其职、协同行动。依靠群众，建立广泛的社会动员与救助机制，形成合力。充分发挥基干民兵和专业人员作用。
四、工作目标
确保全镇水利工程标准洪水不垮坝，超标洪水不死人。
五、组织机构和职责
根据《中华人民共和国水法》和《中华人民共和国防洪法》相关规定，安居区东禅镇人民政府设立防汛抗旱领导小组，在安居区人民政府防汛抗旱指挥部和镇政府的领导下，行使政府防汛抗旱指挥职能，领导和指挥全镇的防汛抗旱工作，镇人民政府防汛抗旱领导小组办公室设在镇综治办。镇防汛抗旱领导小组组成人员调整，由镇政府发文确认。
（一）成立东禅镇人民政府防汛抗旱领导小组
指 挥 长：刘红波 党委副书记、镇长
副指挥长：方 伟 党委委员、武装部长、副镇长
成 员：镇直各有关部门、村（居）民委员会负责人为成员。
领导小组办公室设于综治办，防汛值班电话：0825-8551028。领导小组职责：镇防汛抗旱领导小组领导并组织实施全镇的防汛工作，制定镇级防御洪水方案，掌握全镇汛情、灾情，按照不同洪水量级发布洪水预报、汛情公告和防洪警报。对防汛抗洪做出科学决策，统一指挥、统一调度，指导各村（居）民委员会的防汛抗洪工作，制定抗洪抢险减灾方案，抓好洪水管理转化工作，组织灾后救助，灾后重建的协调工作。
（二）职责分工
镇防汛抗旱领导小组在汛期（5月1日至9月30日）必须坚持24小时值班制度，在汛前必须按要求将汛期值班人员的安排情况报区防汛办和区应急办备案，认真编制完善本单位的防汛抢险应急预案，镇人民政府防汛抗旱领导小组下设8个工作组，具体负责组织实施防汛抢险的各项工作（镇防汛抗旱领导小组指挥系统示意图见附图）。
1.信息保障组
（1）成员
组 长：唐晓东
副组长：张潇予 杨 春
成 员：党政办 党建办
（2）职责
负责文件收发、信息编辑、领导讲话和文件起草；负责落实和协调防洪抢险工作的有关事宜；负责落实和督办领导小组交办事宜；保证信息通道畅通。
2.抢险救援组
（1）成员
组 长：方 伟
副组长：唐 甜
成 员：社会应急办 社会事务办 农业服务中心 财政所
乡村振兴办 综合执法所
①镇机关干部职工40人，负责防汛重要点。其中，响滩村低洼地带由唐晓东负责；二水磨大桥由吴建军负责；陆家坝大桥由唐勇负责；居委会社区人员疏散由银栋梁负责；全镇5座小二型水库分别由挂片领导牵头负责，落实村干部24小时专人监控。
②水库管理所职工5人，负责大坝、电站前池、工作闸的巡查和观测，保护溢洪道的安全等；
③东禅中学30人，负责学校的人员、财产转移及抢险；
④东禅小学20人，负责学校的人员、财产转移及抢险；
⑤水库下游各村成立10人以上的应急抢险队，各村驻村干部为队长，支部书记、主任为副队长，居委会成立50人以上的应急抢险队，跑马滩村、禅月村另各组织应急民兵50人，负责水库大坝抢险；各应急抢险队听从镇防洪抢险指挥领导小组的统一调度，并在防洪抢险指挥小组的领导下积极开展抢险救灾任务。
（2）职责
负责在领导小组的统一指挥下，迅速集结队伍、调集防汛抢险物资、设备和设施赶赴洪灾现场，组织、动员受灾害威胁的居民以及其他人员疏散转移到安全地带情况危急时可强制组织避险疏散；组织派出所、民兵预备役人员和专（兼）职应急救援人员，参加全镇的防洪救援和工程抢险，对被洪水围困、淹没的人员实施紧急救护，组织老弱幼人员和重病（伤）员转移外送；维护社会治安秩序，负责安居城区的内涝应急抢险等工作；负责东禅场镇的防洪工作；负责全镇的水源保护工作。
3.转移安置组
（1）成员
组 长：银栋梁
副组长：唐 勇 谢 惠
成 员：社会事务办
（2）职责
负责迅速组织人员维护社会治安秩序；设置临时居住场所或征用调剂群众住房；调集生活救灾资金和帐篷、食品、饮用水等物资；帮助受灾群众安全转移。
4.交通保障组
（1）成员
组 长：吴建军
副组长：李 洋
成 员：派出所
（2）职责
负责保障抢险救灾公路和桥梁畅通；负责组织应急交通运力、抢险救灾人员、物资、工程抢修设备和救援人员、伤病人员的快速运送；实行交通管制，维护应急抢险和交通运输秩序。
5.物资保障组
（1）成员
组 长：方 伟
副组长：朱 勇
成 员：财政所 社会事务办 社会应急办
（2）职责
负责防汛抢险资金的安排；负责基本生活物资的供应保障；负责保障紧急情况下生活物资（包括瓶装水和方便食品）的储备、调拨、分配；负责灾后救灾物资的组织、供应及救济工作。
6.卫生防疫组
（1）成员
组 长：银栋梁
副组长：罗永富 吴秀国
成 员：东禅镇中心医院、兽防站
（2）职责
负责抗洪救灾医疗救护与卫生防疫的综合协调和督导工作；负责承担伤员的医疗救治工作；负责灾后人员和动物传染病疫情的预警及防控工作、卫生监督工作；负责抗洪救灾所需医疗设备、药品、器材等物资的采购、分配、协调、运输和接受社会捐赠、救灾后勤保障等工作；负责抗洪救灾医疗救护与卫生防疫及工作动态的上报。
7.灾情统计组
（1）成员
组 长：银栋梁
副组长：谢 惠
成 员：社会事务办 党政办
（2）职责
负责及时掌握了解乡镇的灾情，做好汛期洪涝灾害灾损数据统计工作，并对灾情进一步核实后报送相关领导和上级主管部门。
8.宣传报道组
（1）成员
组 长：王寒梅
副组长：周 维
成 员：宣传文化中心
（2）职责
负责做好防洪抢险有关会议精神的宣传；负责宣传防洪抢险相关科普知识；负责做好防洪抢险的舆论引导工作。
六、工作要求
（一）在汛期期间，各村（社区）、单位对本辖区的抢险工作，特别是危房及危房人员和重点地段要进行认真检查。对检查中发现的问题及时上报，并做好人员安置等工作。
（二）加强组织纪律性，一切行动听指挥，所有参加防汛的人员必须无条件地服从防汛抢险的统一调度，不得以任何理由进行推诿，以防延误时机。
（三）各防汛人员必须恪守岗位，忠于职守，严格实行交接班制度，并认真做好值班记载。切实做好防汛的安全保卫工作，对有碍防汛工作的人和行为必须坚决予以制止。