当事人：四川******有限公司，公司法人叫蒋**，公司统一社会信用代码：91******02
地 址：成都市******楼5号
你（单位）四川******有限公司在琼江******（一期）项目委派到该项目的管理人员未到岗履职，项目班子管理形同虚设，总监庄*、专监于**一直未到岗履职（仅开工到现场），公司疏于管理，未按照《四川省房屋建筑与市政基础设施工程现场施工和监理从业人员配备标准》落实项目班子人员配备、相关人员未到岗履职的行为，涉嫌违反《建设工程安全生产管理条例》第十四条第三款的规定,本机关于2026年1月9日立案调查。
经查明，琼江******（一期）项目，建设单位为遂宁******有限公司；施工单位为四川******有限公司；监理单位为四川******有限公司，监理单位投标人员为总监庄*、专监于**、监理员郑*，监理单位中标合同价为205500元，项目于2025年3月25日开工，2025年9月停工。项目资料监理日志、考勤表、工程开工报审、开工报告、施工单位资质报审、相关方案审批等资料的总监庄*，专监于**签名均为四川******有限公司授权委托人曾**所签。项目总监庄*因提出离职被拒于2025年4月24日私自将执业证件注册到其他公司，于2025年5月离职四川******有限公司。该项目自建设以来监理单位四川******有限公司委派到该项目的管理人员到岗履职差，总监庄*、专监于**一直未到岗履职（仅开工到现场），公司疏于管理，未按照《四川省房屋建筑与市政基础设施工程现场施工和监理从业人员配备标准》落实项目班子人员配备,相关人员未到岗履职。
上述事实，由以下证据证实：
证据一：安居区审计局《关于琼江******项目监理人员未到岗的审计事项移送处理书》〔遂安审投移〔2025〕4号函件一份，证明当事人四川******有限公司委派到该项目的管理人员未到岗履职的事实。
证据二：四川******有限公司授权委托人曾**调查询问笔录一份，证明当事人四川******有限公司委派到该项目的管理人员未到岗履职的事实。
证据三：四川******有限公司委派到琼江干******（一期）项目的总监庄*调查询问笔录一份，证明其担任琼江******（一期）项目总监期间未到岗履职的事实（仅开工到岗一次）。
证据四：四川******有限公司委派到琼江******（一期）项目的专监于**调查询问笔录一份，证明当事人于**在琼江******（一期）项目担任专监期间未到岗履职的事实。
2026年3月9 日，本机关依法向你(单位)分别送达了《行政处罚事先告知书》(遂安综执罚先告字〔2026〕第3002号)及《行政处罚听证告知书》（遂安综执罚听告字〔2026〕第3002号）告知你(单位)拟作出行政处罚决定的事实、理由、依据及内容，并告知你(单位)依法享有的权利。
你（单位）2026年3月16日向本机关提出陈述、申辩。
你（单位）辩称，我局按照《建设工程安全生产管理条例》第十四条第三款、第五十七条的法律进行处罚，存在法律适用问题，应依法适用《四川省建设工程监理规定》第十七条及第三十一条第四款作为处罚依据，并结合本案情节依法核减处罚金额。
本机关认为，你（单位）作为该项目监理单位，应当按照监理合同、法律法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程质量、安全生产承担监理责任。本案中你（单位）委派到项目进行履行监理职责的管理人员总监庄*、专监于**一直未到岗履职（仅开工到过现场），且相关资料总监、专监均为曾**代签，曾**并无监理工程师资质。属未按照法律法规和工程建设强制性标准实施监理的情形，符合《建设工程安全生产管理条例》第十四条第三款及第五十七条规定。《四川省建设工程监理规定》第十七条、第三十一条第四款规定属监理单位未按照合同约定进驻施工现场、开展监理工作，你单位实际以派驻监理人员履行监理工作。故你（单位）的上述陈述、申辩意见，本机关未予采信。
本机关认为，你(单位)四川******有限公司在琼江******（一期）项目施工过程中，作为监理单位委派到该项目的管理人员未到岗履职，项目班子管理形同虚设，总监庄*、专监于**一直未到岗履职（仅开工到现场），公司疏于管理，未按照《四川省房屋建筑与市政基础设施工程现场施工和监理从业人员配备标准》落实项目班子人员配备、相关人员未到岗履职的行为违反了《建设工程安全生产管理条例》第十四条第三款“工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。”的规定。
根据《建设工程安全生产管理条例》第五十七条“违反本条例的规定，工程监理单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处10万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，降低资质等级，直至吊销资质证书；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任：(四)未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。”的规定。
鉴于当事人积极配合调查，无拖延、拒绝配合情况，根据《四川省住房和城乡建设行政处罚计算基准》第300项、《四川省住房和城乡建设行政处罚裁量计算规则》裁量，适用从轻处罚情形，决定给予你（单位）四川******有限公司如下行政处罚：
处罚款人民币118000元（大写：壹拾壹万捌仟元整）
上述罚款，你（单位）应当自收到本处罚决定书之日起15日内，持本决定书到遂宁市安居区综合行政执法局三楼财务室开具四川省通用电子缴款通知书，按照缴款通知书上的收款信息缴纳罚款。逾期不缴纳罚款的，本机关可依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款的规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。
如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起60日内向安居区人民政府申请行政复议，也可以在收到本决定书之日起6个月内直接向安居区人民法院起诉，但本决定不停止执行，法律另有规定的除外。逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。
遂宁市安居区综合行政执法局
2026 年 4 月 2 日
联 系 人 ： 任员辉 陈多智 联系地址： 安居区安居大道中段639号
联系电话： 0825-8660720 邮政编码： 629000
注：本通知书一式二联，第一联送当事人，第二联存档。