遂安磨委发〔2021〕117号
中共遂宁市安居区磨溪镇委员会
遂宁市安居区磨溪镇人民政府
关于印发《磨溪镇全国文明城市建设工作实施方案》的通知
各支部（总支）村（居）民委员会、镇直各部门：
现将《磨溪镇全国文明城市建设工作实施方案》印发给你们，请各单位遵照执行。
中共遂宁市安居区磨溪镇委员会 遂宁市安居区磨溪镇人民政府
2021年8月1日
磨溪镇全国文明城市建设工作实施方案
为深入贯彻落实区委、区政府全国文明城市建设工作的统一部署，进一步提高群众综合素质和文明程度，确保2021年全国文明城市建设工作顺利完成，根据《全国文明城市测评体系》和区全国文明城市建设指挥部的要求，结合我镇实际，特制定本方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实省委十一届九次全会、市委七届十一次全会及区第五次党代会精神，以培育和践行社会主义核心价值观为主线，坚持问题导向，着力补短板、强弱项，进一步巩固提升全国文明城市创建成果，全面改善城市人居环境、提高城市管理水平、提升市民文明素质和城市文明程度，确保以优异成绩迎接新一轮全国文明城市年度复查测评。
二、主要任务
（一）实施文明素养提升行动
1.开展不文明交通专项治理。集中整治机动车斑马线不礼让行人和行人闯红灯、乱穿马路、翻越隔离栏及电动自行车非法加装遮阳伞（篷）等不文明行为，加大对不文明交通行为劝导力度。按照相关规定加强电动自行车登记上牌管理，引导电动自行车驾乘人员佩戴安全头盔。（责任部门：派出所、综合行政执法办、社会治理和应急管理办、各村、社区）
2.开展不文明养犬专项治理。全力整治遛犬不束犬绳、携犬进入禁止犬类进入的区域、违规饲养大型犬和烈性犬、不及时清理犬只排泄物影响市容环境卫生等不文明行为。开设不文明养犬投诉举报电话，畅通犬只扰民、伤人、违反市容管理规定等问题的举报、投诉渠道，加大违法养犬查处力度。（责任部门：派出所、综合行政执法办、社会治理和应急管理办、各村、社区）
3.开展公共场所禁（控）烟专项治理。在办公室、学校、医院、交通场站、商场（超市）等禁止吸烟场所设置醒目的禁烟警示语和标识，不得设置与吸烟有关的器具。（责任部门：各办公室、综合行政执法办、各村、社区）
4.开展铺张浪费专项治理。在党政机关、学校、卫生院等食堂餐具收集台、餐余垃圾倾倒处等部位设立反对铺张浪费监督岗，加强对就餐人员的监督提醒。集中整治餐饮行业铺张浪费现象，对屡教不改、我行我素的餐饮经营者要批评教育，对造成恶劣影响的要依法依规严肃处理。镇纪委要开设反对铺张浪费专题专栏，曝光一批铺张浪费的反面典型，在全镇形成勤俭节约光荣、铺张浪费可耻的社会氛围。（责任部门：党政办、党建工作办、纪检监察室、卫生院、中学、小学、幼儿园）
（二）实施环境秩序整治行动
5.加强环境卫生整治。严格落实环境卫生长效管理责任制、门前“五包”责任制，提升城乡环卫一体化工作水平，集中开展垃圾清理、环境整治工作，实行农村垃圾分类试点，推行垃圾源头减量。集中整治公路沿线、主要河道、背街小巷、场镇、村（社区）的环境卫生，坚持全天候保洁，加强环卫设施管护，做到垃圾及时清运及时处理、日产日清，确保不留死角。定期组织机关干部、志愿者深入社区开展环境卫生综合治理，确保环境卫生得到显著改善。（责任部门：经济发展和乡村振兴办、综合行政执法办、各村、社区）
6.加强交通秩序整治。加强场镇的交通乱停乱放整治，曝光不文明交通行为，确保全镇交通秩序明显改善。在主街、背街小巷、社区（小区）科学规划设置公共停车位和道路临时停车泊位。鼓励市民对车辆违停行为进行投诉举报，集中整治机动车、非机动车乱停乱放等问题。（责任部门：派出所、综合行政执法办、社会治理和应急管理办、纪检监察室、各村、社区）
7.加强客运市场整治。开展对运营车辆、公交车文明载客、守法经营的宣传教育，加强道路运输市场非法运营集中整治，完善管理机制，规范我镇客运秩序。（责任部门：派出所、综合行政执法办、社会治理和应急管理办）
8.加强农贸市场整治。规范市场业主及场内经营户主体资质和经营秩序，市场划行归市合理，业主自律意识增强。加强对农贸市场场内和周边环境卫生整治，落实环卫制度，完善环卫设施，切实解决卫生死角、暴露垃圾、污水满溢等问题。坚决杜绝违规宰杀活禽、堵塞消防通道和占道经营、倚门出摊、乱拉乱挂、乱堆乱放、乱贴乱画等行为。（责任部门：派出所、畜牧兽医站、经济发展和乡村振兴办、综合行政执法办、社会治理和应急管理办、纪检监察室、千丘村、高千社区）
（三）实施社区管理优化行动
9.完善社区设施建设。整合社区综合文化服务中心、社区服务中心、留守儿童之家等文化阵地，建立社区新时代文明实践站，完善文明实践站工作制度、运行机制和组织架构，建设文明实践志愿服务队，定期组织开展理论宣讲、市民教育、文化活动、科普宣传、健身活动等文明实践活动。（责任部门：宣传文化服务中心、高千社区）
10.提升小区管理水平。开展住宅小区管理水平提升专项行动，全面理清小区管理责任，健全物业服务机构，确保小区有人管、能管好。全力改善小区环境，倡导居民“垃圾减量分类”，实行生活垃圾定点投放、分类收集、定时清运。加强小区秩序整治，确保消防通道畅通，无乱贴乱画、乱搭乱建、破坏绿化、露天排水等现象，楼道内无堵塞，墙面、玻璃无污秽破损，照明灯完好。（责任部门：经济发展和乡村振兴办、综合行政执法办、登高村、千丘村、高千社区）
11.深化文明创建活动。组织开展社区好邻里、文明家庭、文明楼道等评选活动，鼓励居民晒家风、晒家训、晒家教。组织开展社区文化节、社区运动会等活动，不断丰富群众精神文化生活。设立社区精神文明宣传栏，组织开展丰富多彩的精神文明创建活动，运用多种形式宣传展示精神文明创建内容。利用清明、端午、中秋、重阳、春节等传统节日开展文明祭扫、感恩、敬老等活动，引导居民从小事做起，从自己做起，弘扬传统美德。以“邻里守望”为主题，以空巢老人、留守儿童、困境儿童、困难群体、残疾人等困难群体作为服务重点，广泛开展家政服务、心理疏导、医疗保健、文化娱乐等志愿服务活动。（责任部门：党建工作办、宣传文化服务中心、登高村、千丘村、高千社区）
12.推进志愿服务制度化建设。组织开展“遂心愿新时代文明实践”“邻里守望”等志愿服务活动。打造精准对接群众需求的文明实践志愿服务项目，形成“点单”“派单”“接单”“评单”相贯通的工作模式。优化提升“遂宁志愿者网”信息平台功能，建立健全志愿者星级评定与回馈嘉许、保险保障等褒奖激励制度。（责任部门：党建工作办、宣传文化服务中心、团委、妇联、高千社区）
（四）实施育人环境营造行动
13.强化校园周边环境整治。加大校园周边环境整治力度，确保中小学校周边200米内无互联网上网服务营业场所和电子游戏经营场所，无干扰正常教学秩序的经营性娱乐场所。坚决取缔校园周边从事非法经营活动的游商和无证照摊点，确保无“三无食品”，无恐怖、迷信、低俗，色情玩具、文具、饰品和出版物销售。加强校园周边交通环境乱象整治，完善交通标识标牌。（责任部门：派出所、社会事务办、宣传文化服务中心、综合行政执法办、各村、高千社区、中学、小学、幼儿园）
（五）实施诚信教育实践行动
14．开展诚信教育活动。在全社会积极倡导讲诚实、重信用、守承诺，引导人们真诚做人、守信做事。在生产企业开展“质量第一”主题创建活动，在商贸流通企业开展“履约守信”主题创建活动，在食品药品企业开展“诚信做产品”活动。利用消费者权益日、食品安全宣传周、“6•14信用记录日”等重要时间节点，宣传以信取胜的知名企业，曝光失信败德的典型案例，营造守信光荣、失信可耻的浓厚氛围。（责任部门：综合行政执法办、食安办、宣传文化服务中心、高千社区、登高村、千丘村）
（六）实施宣传教育普及行动
15.强化媒体网络宣传。及时报道各地各部门各单位开展文明城市建设的生动实践、经验做法，持续对好人好事、志愿服务、社会新风进行报道；开设不文明行为曝光台，把不文明的人和事公之于众，发挥应有的警示、教育作用。不断拓展、完善宣传手段，充分利用“两微一端”、手机报等载体，提高宣传报道的传播力和影响力。（责任部门：党政办、党建工作办、宣传文化服务中心）
16.强化公益广告宣传。积极开展社会主义核心价值观“四立四行五融入”主题教育活动，在政府机关、医院、银行、场镇等场所规范设置核心价值观公益广告宣传牌；在背街小巷、超市、农贸市场、窗口单位等其他公共场所合理设置公益广告；在各窗口单位设置核心价值观公益广告和展示行业规范；在中小学校门口设置核心价值观、未成年人思想道德教育、文明校园创建等公益广告，展示中小学生守则；在磨溪镇境内、场镇显著位置设置3米以上的雕塑性公益广告景观小品，做好日常维护，长期保持。（责任部门：党政办、宣传文化服务中心）
17.强化基层宣传引导。以城乡居民为重点，通过发放宣传单、网络问卷调查、电话调查等方式，加大文明城市建设知识和社会主义核心价值观教育培训力度，确保市民对文明城市建设的知晓率、参与率达到95%以上，党员干部、社区居民、学校师生均会完整背诵核心价值观24字主题词。（责任部门：党政办、宣传文化服务中心、各村、高千社区）
三、保障措施
（一）加强组织领导。各部门、各村（社区）要严格落实文明城市建设工作“一把手”负责制，健全完善组织领导机构，精心制定文明城市建设年度工作方案，进一步细化分解任务，层层落实责任制，切实做到组织到位、领导到位、措施到位、工作到位。
（二）加强迎检筹备。各部门、各村（社区）要结合《全国文明城市测评体系（2021年版）》要求，全面压实工作责任，严格按时间节点和工作进度扎实做好网报资料收集整理工作；要精心准备实地考察点位，确保全面达标；要全覆盖组织入户问卷调查，全面提升市民的支持率和满意度。
（三）加强协调配合。各部门、各村（社区）要牢固树立“一盘棋”思想，既各司其职、各负其责，又协同作战、合力攻坚。各责任辖区、部门之间要加强沟通协调，积极主动推进文明城市建设，形成层层有人抓、事事有人管的良好格局。
（四）加强督查落实。各部门、各村（社区）要建立健全领导干部包片、媒体舆论监督、督查考核通报等机制，形成上下齐心抓落实氛围。对在工作中不负责、不作为，未按有关要求抓好落实，问题不及时整改或整改不到位的，磨溪镇党委将严格通报并扣减相关责任部门的年度目标绩效考核分。
附件：1.磨溪镇全国文明城市建设工作领导小组
2.磨溪镇全国文明城市迎检辖区“包、联、帮”工作任务分工
附件1
磨溪镇全国文明城市建设工作领导小组
组 长：胡 兴 党委副书记、镇长
常务副组长：安苏霞 党委委员、宣统委员
副组长：黄 军 党委委员、人大主席
周已迪 党委委员、党委副书记
胡德文 党委委员、纪委书记
喻泓睿 党委委员、组织委员、人大副主席
吴 仕 党委委员、武装部长、副镇长
谭红军 副镇长
何 涛 副镇长
刘迎春 便民服务中心主任
成 员：邓 燕 纪委副书记、党政办主任
李生泽 党建工作办负责人
夏洪轩 宣传文化服务中心主任
覃小东 社会治理和应急管理办主任
银 天 综合行政执法办主任
周卫东 经济发展和乡村振兴办负责人
米 星 农业综合服务中心负责人
刘小微 财政工作办主任
周 林 派出所所长
鲍建平 经济发展和乡村振兴办干事
各村（社区）书记
领导小组下设办公室在宣传文化服务中心，由夏洪轩同志兼任办公室主任，何玉兰、尹雪梅为办公室工作人员，负责日常工作。
附件2
磨溪镇全国文明城市迎检辖区“包、联、帮”
工作任务分工
序号
| 责任片区
| 责任范围
| “包、联、帮”责任领导
| “包、联、帮”责任人
| “包、联、帮”工作内容
|
1
| 高
千
社
区
| 南北街上段至镇政府门口、老街、磨安街西段、磨溪大桥西段、东胜街、向阳街
| 黄 军
吴 仕
| 何云杰、银 天、向明禄、廖军龙、李双全、米 星、詹 祥
| 1.清除“牛皮癣”、破旧广告、棚帐、货架；2.规范车辆停放秩序，物品堆放不得占用公共场地；3.做到坐商归店，人行道干净整洁，马路市场、流动摊贩在划定区域内规范经营；4.“门前五包”落实情况进行督办；5.做好爱护环境、养成文明、卫生习惯的宣传工作；6.做好商户居民房前屋后清洁卫生、杂物堆放规范；7.整治不文明养犬行为；8.整治重要街道路口交通乱象，引导文明行车，加强对客运车辆守法经营宣传教育；9.志愿者服务台有记录、有人员；10.银行有一米线及其他设施，无争吵、插队、谩骂现象；11.整治餐饮行业铺张浪费现象，倡导勤俭节约； 12.环境卫生干净整洁，医疗、厨余、生活垃圾清运及时；13.公共厕所及时保洁，无明显异味；14.做好校园内绿化、亮化工作、清洁卫生、杂物堆放规范，清除周边杂草；15.加强未成年人思想道德教育；16.其他迎总检工作指南要求。
|
2
| 登
高
村
| 负责南北街下段磨溪镇政府门口至南北街下段的场镇出口，包括1大1小区及沿途小区
| 安苏霞
陈志伟
| 邓世林、覃小东、刘小微、陶 银、夏洪轩、白招碧、陈 容、鲍建平、税朝轩、夏先茂
| 1.清除“牛皮癣”、破旧广告、棚帐、货架；2.规范车辆停放秩序，物品堆放不得占用公共场地；3.做到坐商归店，人行道干净整洁，马路市场、流动摊贩在划定区域内规范经营；4.“门前五包”落实情况进行督办；5.做好爱护环境、养成文明、卫生习惯的宣传工作；6.做好商户、居民房前屋后清洁卫生、杂物堆放规范；7.整治不文明养犬行为；8.整治重要街道路口交通乱象，引导文明行车；9.志愿者服务台有记录、有人员；10.银行、医院有一米线及其他设施，无争吵、插队、谩骂现象；11.整治餐饮行业铺张浪费现象，倡导勤俭节约；12.环境卫生干净整洁，医疗、厨余、生活垃圾清运及时；13.公共厕所及时保洁，无明显异味；14.其他迎总检工作指南要求。
|
3
| 千
丘
村
| 负责磨安街东段、磨溪大桥东段、千福路、东胜街、2大5小区、农贸市场
| 谭红军
刘迎春
| 陈中华、廖多智、肖 林、易建林、罗 琳、袁成敏、袁 旭、向旭东
| 1.清除“牛皮癣”、破旧广告、棚帐、货架；2.规范车辆停放秩序，物品堆放不得占用公共场地；3.做到坐商归店，人行道干净整洁，马路市场、流动摊贩在划定区域内规范经营；4.“门前五包”落实情况进行督办；5.做好爱护环境、养成文明、卫生习惯的宣传工作；6.做好商户、居民房前屋后清洁卫生、杂物堆放规范；7.整治不文明养犬行为；8.整治重要街道路口交通乱象，引导文明行车；9.志愿者服务台有记录、有人员；10.公共厕所及时保洁，无明显异味；11.做好校园内绿化、亮化工作、清洁卫生、杂物堆放规范，清除周边杂；12.加强未成年人思想道德教育；13.农贸市场垃圾及时清运，车辆停放规范有序，无占道经营、争吵谩骂、使用低俗语言现象；14.河道杂物的清理；15.其他迎总检工作指南要求。
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4
| 246国道、西干线及老木垭村、向阳村
| 公路沿线环境及农村
| 周已迪
胡德文
何 涛
| 邓 燕、李生泽、周卫东、何玉兰、李 平、杨廷福、邓世林、彭 凤、何长春、陈捅军、陈绍兵、何 涛
| 1.清除“牛皮癣”、破旧广告、棚帐、货架；2.清除道路两侧杂草；3.志愿者服务台有记录、有人员；4.垃圾及时清运；5.公共卫生间保洁及时；6.制止露天焚烧秸秆行为；7.做好爱护环境、养成文明、卫生习惯的宣传工作，无争吵谩骂、使用低俗语言；8其他迎总检工作指南要求。
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