区综合行政执法大队“十三五”总结和“十四五”思路
一、“十三五”期间工作总结
(一)狠抓党组织建设,党建工作有成效。一是抓班子,强核心。强化支部领导核心职能,严格执行支部会议制度,提升支部的科学和民主决策;建立了“支委会决策、所务会执行,各科室落实”良好工作机制;严格落实支部委员分工负责制、“四个一"工作机制,党建工作步入制度化、规范化。二是重学习,强理论。认真落实"三会一课”和支部主题党日活动,结合开展“两学一做”“大学习大讨论”等学习教育活动,通过集中学、自学、专题学、研讨学、典型学、讲专题党课等方式,加大习近平新时代中国特色社会主义思想及党内法律法规学习,提高干部队伍理论水平和工作能力;五年来开展“两学一做”学习教育专题研讨10余次,坚定了党员初心使命和责任担当。
(二)狠抓党风廉政建设,打造干净廉洁队伍。一是切实履行“两个责任”, 对党风廉政建设工作任务进行分解,层层传达压力,层层压实责任;二是年初支部与各股室负责人层层签订党风廉政建设目标管理责任书, 形成以上率下、一抓到底的良好局面;三是落实全面从严治党三个清单,做到责任清、任务清、问责清;四是新建修订了《执法人员培训考核管理制度》《行政执法公示制度》《重大案件集体讨论、备案制度》等制度,进一步规范工作纪律,提高服务水平。五是加大问责力度,对切违纪行为保持高压态势零容忍,五年来共问责干部9人,退还资金1.3万余元。
(三)狠抓路域环境整治,创建畅、安、舒、美通行环境。5年来路政部门聚焦“八个无”推动公路路域环境治理。即公路两侧交通标志前后500米无非法广告、无违章建筑物和地面构筑物、无违法搭接道口和占用挖掘公路、无违法跨越和穿越公路的设施、无违法非公路标志、路基路肩边坡无非法种植物、无摆摊设点和打谷晒场、公路用地范围内无堆积物。5年以来,累计投入执法人员5090余人次,执法车辆1420余台次,开展路域环境专项整治活动80余次,联合执法120余次。共计拆除违章建筑物18处,拆除违法非公路标志1340余 块,整治摆摊设点 100余处,清除公路用地范围内堆积物240余处,清理公路打谷晒场320余处,查处擅自在公路用地内及公路建筑控制区内埋设管线5案件。
(四)狠抓超载超限治理,工作成效显著。我区公路治超工作坚持政府主导,突出专项治理,强化机构建设,构建常态机制,按照“部门联动,严格执法“的工作原则,始终保持对超限超载的“零容忍”高压态势,坚持路警联合执法、24小时不间断执法、5+2错峰执法等机制开展超限治理工作,公路治超工作取得明显成效。5年以来,共开展联合执法行动 610余次,共出动执法车辆3830余台次,共出动执法人员1.95万余人次,检查货运车 64.18万余台次,劝返车辆 2130余台次,查处超限运输车辆950余台,监督卸载货物 56.3万余吨,依托流动稽查和专项整治向货运司机发放宣传1.1万余份。
(五)路政综合执法改革顺利完成。按照上级交通运输综合行政执法改革的要求,2020年10月19日遂宁市安居区交通运输综合行政执法大队正式挂牌,将原区公路路政管理所参公事业编制24名成建制划转到组建的区交通运输综合行政执法大队。
二、“十四五”工作思路
主要目标任务是:建设货车超限超载不停车检测系统
“十四五”时期,是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年,也是我区抢抓机遇、战略转型、跨越发展的关键五年。目前我区未建立货车超限超载不停车检测系统,信息化管理平台建设相对滞后,传统人车上路执法公路管理模式短板效应突出。因暴力冲关等现象时有发生,利用大量人力现场稽查的传统模式已经无法适应公路管理需求,充分利用现代信息技术发展成果,建立公路信息化管理平台,实施公路管理模式调整,实现交通道路管理升级,是摆在我们面前一项刻不容缓的任务。按照《交通运输部公路局全国治超联网管理信息系统省级工程建设指南》要求,加快建设我区公路治超管理信息系统。通过执法行为全程记录和执法案件在线办理,促进严格规范执法;通过完善路网监控硬件设施(超限检测站点和非现场执法检测点)并汇集监控信息,实现对违法超限运输行为的主动发现和精确打击;通过跨区域、跨部门信息共享,推进治超业务上下游协同、全链条联动管理。在我区大力推进非现场执法科技治超系统的建设,在“十四五”期间在船山和安居交界国道318线处、遂潼交界国道247处、遂宁与大英交界玉分路处、安居与安岳交界国道246处建设了货运车辆超限超载不停车检测系统4个,以现代科技手段,加强治超力度,有效遏制超限运输等违法行为,保护路产路权完好,保障公路安全畅通。
三、存在问题
(一)尽管公路治超工作取得了一定成效,但由于我区地理位置优越。是通往乐至、简阳、安岳、重庆等砂石建材稀缺地区的必经之路,也是遂宁地区超限货运车辆治理的最后一道关卡。过路大型货车较多,货物运输量大,治超形势依然严峻,工作压力依然很大。
(二)作为主要的行政执法部门,执法人员的综合素质还需要进一步提高,目前综合行政执法大队人力物力和技术手段还跟不上新形势对行政执法工作的要求,执法工作还任重而道远。
四、下步打算
(一)我大队将进一步加大治超工作力度,全力以赴做好治超各项工作,确保辖区人民群众的生命财产安全。
(二)强化执法培训。积极开展行政法治知识培训活动以及依法行政专题研讨,努力克服人力物力和技术手段的不足,进一步提高执法队伍整体素质。