向莉委员：
您在遂宁市安居区第五届人民代表大会第五次会议第67号提案《关于加强预制菜监管的建议》已收悉，现将办理情况答复如下：
一、办理情况
对您提出加强预制菜使用企业监管的建议，我局完全赞同。一是摸清我区预制菜食品生产企业底数，掌握生产经营情况。目前我区有获证食品生产企业43家（目前27家在生产，16家停业），主要包括肉制品11家、蔬菜制品6家、调味料6家、速冻食品生产企业3家，调味面制品生产企业3家，糕点加工3家，食用植物油2家、粮食加工企业2家，代用茶生产企业2家，食品添加剂生产企业1家，白酒生产企业1家，果酒生产企业1家，糖果生产企业1家。预制菜在我区也呈现蓬勃发展态势，共有5家企业已经取得预制菜生产资质（四川阿宁食品有限公司、四川川味里食品有限公司、遂宁凡希福食品有限公司、四川汇味鑫食品有限公司、遂宁思瑞食品有限公司），正常生产的有4家，其中川味里食品生产的面佐料，供应渝小爱餐饮店及其他供应商；汇味鑫食品生产的扇子骨（生制品），原料主要来源射洪、山东，产品主要销往成都、重庆经销商；思瑞食品生产的酥肉（速冻食品），主要出口马来西亚、非洲、东南亚、台湾、香港等地区；四川阿宁食品有限公司生产的菜肴制品，主要销售线下门店。提供宴席的酒店、外卖餐饮、冻货批发等市场主体均涉及使用预制菜肴。二是严控生产环节，严把质量关。我局结合肉制品专项整治、食品添加剂专项整治，将预制菜生产企业纳入重点监管对象。严查生产原料来源及原料质量把控，杜绝使用劣质肉、槽头肉、假劣肉进行加工。严管生产环节，要求企业做好关键控制点、做好加工环境卫生，目前遂宁思瑞食品有限公司、四川阿宁食品有限公司、四川川味里食品有限公司均通过了HACCP体系认证。为提升产品质量，近年，辖区预制菜生产企业有新建工厂（四川川味里食品有限公司），有翻新生产车间（遂宁思瑞食品有限公司），有新增生产设备和生产线（四川阿宁食品有限公司）等，不断提升企业生产产品质量改造升级。
二、建议答复
（一）关于完善法规标准体系：相关部门加快制定专门针对预制菜的法律法规，明确预制菜的定义、范围、生产规范、质量标准、检验检测方法以及标识要求等。建立覆盖从农田到餐桌全产业链的质量安全标准，包括原料种植养殖、生产加工、包装、储存、运输、销售等各个环节，确保预制菜质量安全有法可依、有标可循 ，的问题答复。目前国家还未出台预制菜生产执行标准，但是出台了《关于加强预制菜食品安全监管促进产业高质量发展的通知》要求，四川省相继出台《四川省预制菜食品安全监督管理办法（试行）》的通知。对预制菜产品范围、生产、运输、销售、食用方式等各个环节进行明确和规范。我区预制菜生产企业在严格落实管理办法的同时参照行业标准、团体标准或企业标准进行生产加工。如：四川阿宁食品有限公司严格按照《中华人民共和国轻工行业标准方便菜肴》（QB/T5471）进行生产；四川川味里食品有限公司严格按照《中华人民共和国国内贸易行业标准》（SB/T10379）进行生产；四川汇味鑫食品有限公司严格按照《中华人民共和国国内贸易行业标准》（SB/T10379）进行生产；遂宁思瑞食品有限公司严格按照《遂宁思瑞食品有限公司企业标准》（Q/SRS0010S）进行生产。
（二）关于强化生产环节监管：提高预制菜生产企业的准入门槛，严格审查企业的生产资质，对生产场地、设备设施、人员资质、管理制度等进行全面审核。加大对生产企业的日常监督检查力度，增加抽检频次，不仅要检查成品质量，还要对原料、半成品进行检测。建立健全企业食品安全信用档案，对违规企业进行曝光和严惩，如高额罚款、停业整顿、吊销许可证等，情节严重的追究刑事责任，的问题回复。目前安居区辖区有5家食品生产企业获得预制菜生产资质，其中4家在产，1家停产。一是开展食品安全培训，压实企业主体责任，提升食品安全意识，对食品安全总监、食品安全员进行线上考试，考试合格才能继续上岗；二是加大对预制菜生产企业的监管力度，要求企业建立原料采购、加工、包装、储藏、运输等各个环节风险管控记录，今年检查预制菜生产企业8家次，发现问题及时责令整改，下达责令整改书1份，警告1家生产企业；三是开展食品安全监督抽检，对预制菜抽检结果显示均合格。
（三）关于加强流通环节管控：规范预制菜在仓储、运输、销售等环节的管理，确保冷链物流的全程温控，防止因温度波动导致产品变质。要求销售者严格执行进货查验记录制度，如实记录预制菜的名称、规格、数量、生产日期、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。加强对电商平台、农贸市场、超市等销售渠道的监管，督促平台落实主体责任，对销售不合格预制菜的商家进行处理，的问题答复。目前市面上多数预制菜为冷冻冷藏产品，我局对预制菜生产经营单位检查时特别检查了产品存放温度是否达标，产品是否在保质期内，产品是否变质等方面。同时压实市场主体责任，要求生产经营单位做好进货记录，保留交易票据，做到产品溯源。禁止采购来源不明，标识不清，存放温度不达标，使用超过保质期等违法违规行为的产品。截至目前排查冻货经营者60余家次，检查大中型餐饮店500余家次，检查坝坝宴20余家次，检查预制菜生产企业8家次，均未发现使用违规预制菜产品。同时向市场主体解读国家预制菜规范要求，严格规范预制菜贮存及使用流程，分类明确保存条件与保质期要求。冷冻（藏）食品出库后须即取即用，严控温度变化，杜绝反复冻融操作，确保食用安全。借助“3·15”“食品安全宣传周”“夏季食品安全提醒”等宣传活动，向群众普及预制菜食品安全相关知识，不断提升食品安全意识。
（四）关于保障消费者知情权：强制要求餐饮企业、商家在销售预制菜时进行明确标识，如在菜单、外卖平台页面显著位置标明“预制菜”字样，并提供产品的主要原料、加工方式、保质期、储存条件等信息，让消费者能够自主选择。加强对消费者的宣传教育，普及预制菜知识，提高消费者辨别预制菜质量的能力和自我保护意识，引导消费者理性消费，的问题答复。我局通过行政约谈、开展培训等契机鼓励辖区生产经营主体公开承诺使用预制菜，让群众享有知情权。目前辖区霸王面馆、渝小爱面馆，川味里食品生产企业等经营主体主动在抖音上公开表明使用预制菜。同时我局对饿了么、美团安居联络点工作人员进行行政约谈，要求外卖经营主体使用预制菜应在网页向消费者进行公示。
三、下一步工作打算
按照向莉委员的建议，我局将持续加强预制菜监管工作。
一是加强预制菜生产环节质量管控，严格按照预制菜管理办法落实原料采购、加工、包装、储藏、运输等各个环节。加强预制菜生产许可制度、分类管理、重点监管高风险产品。二是规范贮存流通，压实市场主体责任，建立进货查验制度及记录，严格要求生产经营者根据不同类别预制菜（冷藏、冷冻、常温）的特定保存条件（温度、湿度）和保质期进行规范贮存，设立独立存放区域并清晰标识。出入库管理，执行“先进先出”原则。冷冻（藏）预制菜出库后，须及时加工制作，严禁反复解冻、冷冻。三是加强使用环节监管，重点检查餐饮服务单位、集体食堂的预制菜进货查验、贮存条件、解冻操作、加工制作及剩余食品处理流程。严禁超保质期、贮存不当或感官异常的预制菜上桌。通过以上措施，构建覆盖预制菜“从生产到餐桌”全链条、可操作、严标准的监管体系，切实保障消费者“舌尖上的安全”。
尊敬的向莉委员，感谢你对我区预制菜监管工作的关心、理解和支持，请你继续关心支持我区预制菜监管工作，如还有更好的意见和建议，请与我们联系。
遂宁市安居区市场监督管理局
2025年7月14日