柔刚街道防灾减灾应急预案

        一、 总则
    （一）工作原则                          
    1.统一领导，分级负责的原则。实行街道办统一领导、社区分级负责、办事处各部门配合的救灾应急领导体制。
    2.部门分工，综合协调的原则。各有关部门要按照预案明确的救灾职能，做到相互配合和衔接，共同完成应急任务。
    3.突出重点的原则。发生重大自然灾害，救援工作的重点是把救人放在首位，千方百计转移被围困群众，妥善解决灾民的衣食住问题。
    （二）适用范围
    本预案适用于洪涝、干旱、地震、泥石流等突发性自然灾害发生后的应急反应。
    二、应急指挥机构及其职责
    （一）成立街道办救灾领导小组
    一旦发生自然灾害事故，以领导小组为基础，设立应急救援指挥部。组长和总指挥由党工委书记蒋兴林担任；副组长和副总指挥由街道办事处主任肖静担任，成员由各社区挂片领导、党政办、社会治理和应急管理办、财政所、社会事务办、武装部、城市管理办、派出所、柔刚社区卫生院、供电所、各社区居委会、应急分队等部门主要负责人组成。领导小组下设应急救援指挥中心作为常设机构。应急救援指挥中心设在街道党政办公室，应急救援指挥中心主任由党政办主任担任。应急救援指挥中心电话:8660823。
    （二）领导小组主要职责。
    1.报告灾情、救灾应急方案及救灾中发生的重大问题。
    2.统一指挥全街道的灾害救助工作和应急预案的实施，组成救灾小组分赴灾区组织现场救灾工作。
    3.组织抗灾抢险突击队，协调救灾队伍，解决救灾中急需解决的重大问题。
    4.根据灾害应急需要，决定在灾区实行和解除管制措施。
    5.及时掌握灾情、险情及其发展趋势，请求上级政府及有关部门实施对口紧急支援。
    6.及时汇总灾情，统一发布灾情信息。
    7.协调跨社区救灾工作。
    8.接受救灾捐赠、分发救灾款物。
    （三）各有关部门按职责分工
    灾害发生后，各部门要在救灾领导小组的统一领导下，组成若干救灾分队，分工协作，全力投入抢险救灾工作。
    1.人员抢救和工程抢险：
    武装部：组织和调度以基干民兵为主体的抢险救灾队伍，协调部队兵力迅速赶赴灾区，抢救、转移被困人员，协助有关部门进行工程抢险。
    2.医疗救护和卫生防疫：
    柔刚卫生院：迅速组织人员赶赴灾区抢救伤员。采取有效措施迅速向灾区提供所需药品、医疗器械等；防止和控制传染病的爆发流行，及时检查、检测灾区的饮用水源、食品等。
    3.社会治安维护：
    派出所：加强灾区治安管理和安全保卫，维护社会秩序，预防和打击各种违法犯罪活动，保障抢险救灾工作顺利进行。事先拟定重灾区特别管制措施，灾后迅速报批、公布和执行。
    4.经济补助及补偿
    财政所：及时安排、拨发抢险救灾的补助资金和灾民生活救济补助资金，确保资金及时到位。
    5.其他紧急事项
    由救灾领导小组根据情况指定有关部门负责。
    三、 灾情报告
    自然灾害发生后，1小时内各社区必须向街道报告初步灾情。灾情内容包括：灾害种类、发生时间、地点、范围、程序、灾害后果、采取的措施、群众生产、生活方面需要解决的问题等。街道办根据灾情确定救灾应急预案的启动。
    四、 救灾准备
    （一）救灾人员的组成
    紧急救援队伍主要由当地的干部和群众组成。医疗队参加抢救病员，派出所负责维护秩序、疏畅交通。
    （二）紧急救援物资的组成
    紧急救援物资包括抢险物资和救助物资两大部分。抢险物资主要包括抢修水利、道路、电力、通讯设施，抢救伤员药品和其他紧急抢险所需的物资；救助物资包括粮食、方便食品、帐篷、衣被、饮用水和其他生存性救助所需物资等。
    五、灾害的信息管理
    自然灾害发生后，街道必须迅速组织调查核实，及时向区防灾减灾指挥部报告灾情。包括灾害发生的时间、地点、背景、范围、程度、灾害后果（包括人员受灾情况、人员伤亡数量、房屋倒塌、损坏情况及直接经济损失等），已采取的救灾措施和灾区的需求。报告灾情必须实事求是，不得隐瞒和虚报。
    六、应急响应
    突发性自然灾害发生后，街道应做出应急响应，启动应急预案并采取应急行动。
    （一）自然灾害发生后，应立即启动防灾减灾应急预案，按应急预案程序开展应急工作，并将紧急情况及时报区防灾减灾指挥部。各社区居民委员会在半小时内向街道防灾减灾工作指挥部办公室汇报灾情，之后每隔一小时向街道防灾减灾办公室汇报灾情，街道防灾减灾办公室每隔一小时向指挥部汇报灾情。
    （二）召集有关领导小组成员，研究部署抗灾救灾工作。
    （三）组织有关部门紧急行动，紧急救援和转移灾民，最大限度减少人员伤亡和财产损失；帮助灾区开展抢险救灾。为灾民提供临时住所、应急食品、衣被等生活必需品。
    七、灾后处置
    接到上级应急结束信息后，街道、各社区应急行动相应结束。各社区及时组织辖区居民恢复生活秩序，对辖区内环境卫生进行清理打扫，对受灾地域进行消毒防疫，对辖区住房内电源线路和排水系统等进行检查，排除存在的险情或隐患。同时，街道对事故的预防预警、组织指挥、应急救援等处置工作进行全面总结评估，并结合实际工作提出对预案的修订意见和要求。