遂宁市安居区人民政府安全生产委员会办公室 关于2021年安全生产工作要点上半年工作开展情况的报告

市安办：
    安居区始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，牢固树立安全发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，坚持“人民至上、生命至上”理念，围绕“从根本上消除事故隐患，从根本上解决问题”，为切实抓好安全生产各项工作，结合安居实际制发了《安居区2021年安全生产工作要点》，全面分解安全生产重点工作，坚决防范杜绝重特大生产安全事故、遏制较大事故、减少一般事故，千方百计确保人民生命财产安全，为安居区经济社会发展营造良好的安全生产环境，以优异的成绩迎接中国共产党成立100周年。现将上半年工作开展情况汇报如下。
   一、工作推进情况
    （一）强化安全生产责任落实。一是坚决贯彻落实上级决策部署。安居区委区政府高度重视安全生产工作，党政主要领导亲自组织研究、动员部署、督促推动，将安全生产工作与其他重点工作同安排、同部署、同落实、同考核，确保各项工作取得实效。二是持续深化推进清单制管理，印发《遂宁市安居区人民政府安全生产委员会关于持续深化安全生产清单制管理工作的通知》，推进安全生产清单制管理提档升级，进一步压实安全生产责任。通过制定实施安全生产工作包保责任清单、对口联系责任清单、履责登记报告清单、督导检查工作清单、企业安全承诺清单，全面推行“两书一函”制度，狠抓责任落实、风险管控、隐患治理、事故预防，提升安全监管效能，坚决遏制重特大事故。
    （二）强化安全生产风险管控。召开全区安全生产会议2次，专题安全生产会议3次，部门联席会4次，对全区安全生产工作进行了分析研判和周密部署，针对重点时段、重点领域深入推进风险管控、隐患整治等工作，确保全区安全生产形势持续稳定。坚持联席会议制度，将排查出急需解决的热点、职能有交叉的盲点、需群策群力解决的难点，通过会商研判，找到解决办法形成预警表，经领导批示后转送至相关部门、镇（街道）抓好落实。2021年1-5月已对安居经开区、特种设备、危险化学品、“伍先华旧居”4个安全监管领域进行了预警，对燃气领域安全监管发出提醒督促函。
    （三）深入推进安全生产专项整治。聚焦2个专题和11个专项，扎实抓好安全生产专项整治三年行动集中各项重点任务，强化重点行业领域安全风险管控和专项整治，从源头上消除事故隐患；建立公共安全隐患排查和安全预防控制体系，推进安全生产由企业被动接受监管向主动加强管理转变、安全风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变、隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠转变。1至5月，全区共排查发现隐患675处，整改隐患566处，整改率为84%，实施行政处罚6次，罚款5.35万元，责令停产整顿1家，约谈警示4次；企业自查隐患1215处，整改1212处，整改率为99.7%，企业落实整改资金16.39万元。印发《遂宁市安居区安全生产“查隐患、保安全”集中整治攻坚行动工作方案》，针对危险化学品、交通运输、消防、特种设备、非煤矿山、人员密集场所、文化旅游、房屋建筑、燃气等重点行业领域，集中整治安全发展理念不到位问题、企业风险防控不到位问题、隐患排查治理不到位的问题、应急管理能力不到位问题、安全生产宣传教育和培训不到位问题。
    （四）突出重点时段开展安全生产督导检查。聚焦汛期、全国全省两会、“五一”、“清明”等关键时点，强化工作部署，区安办联合区绩效办针对性组织开展安全生产明查暗访，切实推动安全防范各项任务措施落实落地。同时抓住重特大事故和典型事故中暴露出的突出矛盾问题，举一反三，及时组织开展专项督导检查，查找制度漏洞、监管盲区和短板，落实针对性的举措，坚决防范化解各类安全风险。
    （五）狠抓理论学习和教育培训。全区各镇（街道）、行业部门、企业、村（社区）通过主题宣讲、观看《生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述》电视专题片等多种方式开展专题学习，累计开展专题学习60余场，累计学习人数700人次。将安全生产培训纳入干部教育培训和行业系统培训规划，今年已组织103名全区各镇（街道）、各部门应急管理工作的分管同志和具体负责同志到西华大学应急学院开展集中培训学习，提升干部安全意识。
   二、下一步工作打算
    （一）进一步强化安全发展理念。持续开展《生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述》电视专题片学习，举办党政领导干部专题培训班，组织领导干部安全教育专题课，开展警示教育，把“人民至上、生命至上”落实在具体工作中，牢牢守住安全生产红线。
    （二）进一步开展安全生产专项整治三年行动集中攻坚。扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化。强化监管能力提升，与西华大学应急学院合作持续有针对性开展培训。积极开展险患排查治理，紧盯问题隐患和薄弱环节，加大监督检查力度，加强源头治理、综合治理、精准治理，按时完成市级挂牌重大隐患整治工作，全力防范化解重大安全风险。
    （三）进一步强化风险管控。借经开区扩区拓园机会，对经开区化工园区进行安全现状评价，给未来天然气产业发展留出足够空间。继续在重要时间节点组织安全生产大检查行动，推动重点行业专项整治，扎实开展专项执法检查，带着专家查问题，推动专项整治走深走实。深化“双重预防”机制建设，完善企业“一图一表量清单”，建立区域和行业重大风险分布图和措施清单，“挂图作战”。落实安全生产“两书一函”制度，将安全生产工作责任落实到岗大人、落实到最小工作单元，严密防控重大安全风险。
   （四）进一步强化应急准备。严格执行领导干部带班和24小时值班制度，及时掌握安全生产动态，及时上报突发事故和异常情况，及时处置各类安全隐患，对突发事件按应急救援预案启动相应的应急响应级别，确保将突发事件控制在初始阶段。落实全区防汛抢险专项预案，储备防汛抢险应急救援救灾力量，武装区级应急救援队伍，适时组织开展应急演练，确保突发灾情拉得出、战得胜。