A类
遂安执函〔2017〕32号
遂宁市城市管理行政执法局安居区分局
关于政协第四届遂宁市安居区委员会第二次全体会议委员提案第129号的复函
尊敬的谭小平委员：
你在区政协四届二次全体会议提出的《加强农村垃圾处理的建议》的提案，我们已收悉。首先感谢你们对我局工作的关心、支持。现将提案办理的情况回复如下：
一是明确农村生活垃圾的主管部门和管理机构的建议
我区农村生活垃圾治理由区城乡环境综合整治指挥部牵头开展工作，区整治办负责指挥部日常的综合协调及相关工作的安排部署，乡镇一级均设立有整治办，负责各自辖区环境治理的组织、监管、落实等相关工作。我区农村生活垃圾治理考核工作由区委办、区府办、区整治办、区交运局、区文广局等相关单位联合实施，实行一月一考核，季度一排名。季度排名前9的单位将获得金额不等的以奖代补工作经费，共计7.5万元。年度将进行综合排名，对排名靠后的单位将进行问责，同时也将按照年度综合排名补贴相关单位共计80万元工作经费，保障环境治理工作
落实到位，确保我区环农村生活垃圾监管全覆盖，推进治理工作
迈向新台阶。
二是建立户、村、镇三级垃圾处理系统的建议
安居区农村垃圾处理采用“户定点、组分类、村收集、镇转运、区处理”模式。户定点：农户将自家垃圾进行分类，投放入垃圾筐内。组分类：组保洁员每天负责做好组内公共区域的清扫保洁，将农户不可回收垃圾和清扫保洁产生的垃圾投放入垃圾定点收集池内。村收集：村保洁员每日将垃圾收集池内的垃圾转运至村垃圾分类池进行分类，有机垃圾就近填埋或进入农户沼气池进行堆肥处理，建筑垃圾就近铺路，可回收垃圾进入村废旧物资回收环节。镇转运。分类池内不可回收、有毒有害垃圾由镇上统一转运至镇中转站。区处理：区上统一选聘外包公司将镇中转站垃圾转运至市区联建垃圾处理厂内进行无害化处理。
三是加快卫生村创建步伐，提高农村垃圾处理的整体水平
2017年安居区3个乡镇（街道）、69个村被评为省级卫生乡镇（村），全区创建工作得到有利推进。安居区农村垃圾处理模式“1546”工作机制明确了“一套体系”、“五个确保”、“四个必须”和“六种投入”，切实提高农村垃圾处理的整体水平。“一套体系”即农村垃圾处理体系，采用“户定点、组分类、村收集、镇转运、区处理”模式。“五个确保”是指确保有垃圾收运处理设施、确保有清扫保洁队伍、确保有再生资源回收点、确保有村规民约、确保有资金投入机制“五个确保”为工作要求，全面推进基础设施建设。农户门前自备2个垃圾收集筐，每个组建1-2个垃圾定点收集池，每个村建1个及以上垃圾分类池，每个乡镇建1个垃圾中转站；每个村设置1个再生资源回收点；每个组选聘1名保洁人员，每个村选聘3名垃圾转运人员，大乡镇区政府统一配发2辆垃圾转运车，小乡镇配发1辆，每个村自备1-2辆转运三轮车。新增定点收集池5116个、垃圾分类池471个、再生资源回收点471个，增配保洁人员1413名，采购中型垃圾转运车30辆，小型垃圾转运三轮车435辆。“四个必须”指一是要求县级领导必须深入所联系的乡镇，督促检查，协调解决农村生活垃圾治理存在的问题。二是要求区级所有部门必须结合自身职能职责，组织力量到基层帮助做好相关工作，与乡镇一道逐村逐户落实整改任务。三是要求镇村干部必须开好动员会、开好村民议事会、建好设施、办好宣传栏、入户讲解、 组织大扫除、签好目标责任书、制定村规民约、收齐资料等9件事。四是要求村民必须知道垃圾怎么分类，知道本户垃圾该倒入哪个池子，知道庭院怎样才能美化，知道自己不能乱倒垃圾，知道村上召开了生活垃圾治理动员大会；保洁员必须知道垃圾分类方式，知晓垃圾无害化处理流程。“六种投入”是指在资金保障方面，着重建立区财政补助一点，乡镇政府出一点，村办公经费挤一点，涉农资金整合一点、村民自愿缴纳一点、社会资金吸纳一点的“六个一点”投入机制。2015年底立项的安居区生活垃圾清运处理体系建设项目将在全区新建24个垃圾压缩中转站及采购相应的设施设备，该项目计划将于2017年底初步建成并投运，投运后全区农村垃圾处理的整体水平将进一步提升。
四是加大宣传力度，逐步提高村民的环保意识建议
为提高村民的环保意识，结合环境保护督察和全市文明城市创建工作的开展，全区深入开展全方位、立体化、高密度的城乡环境综合治理宣传教育工作，着力营造人人参与、携手共建的良好舆论氛围，不断激发广大人民群众参与环境卫生整治工作的积极性、主动性，推动城乡环境再上新台阶。具体宣传工作如下：
1、组织领导。成立安居区城乡环境综合整治宣传工作领导小组，由区委宣传部、团区委、区直工委、区总工会、区教育局等16个部门成员单位，负责全区城乡环境综合整治宣传工作的领导、组织、指挥、协调和监督。
2、宣传内容。宣传城乡环境综合整治工作的重大意义；宣传环境卫生管理的相关法律、法规、规章和城乡环境综合整治的方案、政策、措施；宣传文明城市、卫生城市和城乡环境综合整治工作中所取得的成绩；宣传社会各界参与环境综合整治、参与城乡环境卫生管理的好人好事，树立先进典型；宣传市民维护城市环境卫生的权利和义务；宣传健康卫生知识、文明礼仪常识和社会公德要求；对“八乱”（垃圾乱丢、随地乱吐、广告乱贴、摊位乱摆、车辆乱停、工地乱象、河道乱污和违规搭建）不文明现象和违法违章行为进行劝导、批评、鞭挞和曝光。
3、职责分工。新闻宣传方面，灵动安居在互联网上加大对城乡环境综合治理工作中的正面报道；安居电视台开展民生访谈专栏，针对城乡环境综合治理工作中的负面典型进行曝光；安居专刊对城乡环境综合治理工作进行一周一报，切实反映工作的开展情况。社会宣传方面，区直各部门、乡镇（街道）明确各自职能职责，针对性地对城乡环境综合治理展开切实有效的宣传工作。
4、实施步骤。宣传工作分动员部署阶段、重点宣传阶段、总结提高阶段三个步骤进行，按计划实施各阶段宣传工作，以达到宣传效果。
5、工作要求。宣传内容要注重针对性，力求贴近实际、贴近群众、贴近生活，用群众喜闻乐见的形式开展宣传发动，做到以事释理，寓教于乐。制作的宣传牌、条幅等宣传品，用语要规范得体、字体易于识认、整体美观大方、色调与周围环境相协调。
五是用严格的制度约束规范村民行为的建议
区城乡环境综合治理指挥部每年都将制定全区城乡环境综合治理的考核办法，制定考核内容和具体工作开展要求，各乡镇（街道）按照考核办法深入辖区行政村开展工作，同样制定对辖区行政村的考核。区城乡环境综合治理指挥部将各乡镇（街道）开展的考核工作及其他相关资料纳入考核内容，不定期对相关内容进行督查。通过考核，全面掌握辖区行政村环境综合治理工作情况，发现问题限时整改，切实提升村民环境保护意识，做到全区治理全覆盖。
请继续关心支持我们的工作。还有更好的意见和建议，请与我们联系，联系人：谭忠(电话：0825-8665878)。
此复
谢谢！
遂宁市城市管理行政执法局安居区分局
2017年7月14日