遂安府办函〔2022〕27号
遂宁市安居区人民政府办公室
关于印发《遂宁市安居区2022年地质灾害
防治方案》的通知
安居经开区，各镇人民政府、街道办事处，区直有关部门：
现将《遂宁市安居区2022年地质灾害防治方案》印发你们，请认真组织实施。
遂宁市安居区人民政府办公室
2022年5月9日
遂宁市安居区2022年地质灾害防治方案
为切实做好2022年全区地质灾害防治工作，保护人民群众生命财产安全，最大限度降低地质灾害造成的损失，根据《地质灾害防治条例》（中华人民共和国国务院令第394号）和《四川省地质环境管理条例》相关规定，结合我区实际，特制定本方案。
一、全区地质灾害现状
截至2022年4月22日，全区排查发现纳入区级监测的地质灾害隐患点共30处，按所涉辖区分：白马镇3处、常理镇3处、东禅镇4处、分水镇1处、凤凰街道1处、横山镇4处、拦江镇4处、石洞镇5处、西眉镇1处、中兴镇2处、三家镇1处、磨溪镇1处；按灾害类型分：滑坡7处、崩塌23处。威胁280户、1076人，潜在经济损失5985万元（详见附件）。
二、2022年地灾形势分析
（一）地质灾害致灾因素分析
我区地貌类型根据地貌成因类型及地貌形态特征可划为深丘、中丘、浅丘、平坝四种地貌类型，以中丘为主，占幅员面积的47.9%，其次为浅丘，占幅员面积的30.71%，深丘占幅员面积的17.53%，平坝占幅员面积的3.85%。受自然地质条件的影响，斜坡是我区地灾最为发育的地貌形态，为崩塌（危岩）、滑坡等地质灾害的发生提供了地质条件。
地质灾害的发育、空间分布除受地质环境条件控制，还与极端天气、人类工程活动等外在因素密切相关。我区属四川盆地亚热带湿润季风气候区，雨量充沛。汛期（5—10月）是我区地质灾害的高发期和易发期，该段时间雨量大且集中，暴雨面积宽，极易诱发新地质灾害、加剧原有灾害的险情。近年来，随着全区工业化、城市化进程加快，交通、水利、能源、通讯等基础设施和城镇建设不断推进，人为因素引发地质灾害呈增长趋势。全区地质灾害具有隐蔽性、突发性、长期性等特点，今年我区地质灾害防治工作形势依然严峻，防治任务较重。
（二）2022年度降雨诱发地质灾害预测
根据气象部门预测，2022年我市年平均气温较常年正常略偏高，年总降水量较常年略偏多。2022年夏季（6月—8月）我市气温较常年同期偏低0.5℃左右，降水量较常年均值偏多1～2成。强降水集中时段，易引发洪涝及滑坡、崩塌等灾害。地质灾害气象等级总体较高。
（三）地质灾害易发区预测
我区地质灾害易发性主要为高易发、中易发、低易发三个等级。按照历年来隐患点分布情况，其中高易发区主要分布于东禅镇、白马镇、常理镇、拦江镇、石洞镇、横山镇等区域的陡坡地区，中易发区主要分布于分水镇、凤凰街道、西眉镇、中兴镇、三家镇、磨溪镇等浅丘区的斜坡地区；低易发区主要分布于玉丰镇、安居镇、柔刚街道、聚贤镇、会龙镇、保石镇等平原浅丘及平坝地区。
三、防治重点
（一）交通沿线。国道318线安居至乐至段、省道205线西眉至磨溪段、遂保路横山至保石段、遂内高速、遂资高速、遂安快速通道等两侧高切坡和高填方区域。
（二）陡坡区及矿山采空区。全区现有12个非煤矿山，均为露天开采，部分矿山从岩脚开采，形成陡峭边坡、悬空岩石和大量废弃矿渣堆集地，遇暴雨易发生崩塌等地质灾害。
（三）学校、医院、集镇等人口集中区。学校、医院、集镇等区域人员集中，部分临山体修建，如发生灾害，将造成重大人员财产损失。
（四）城镇建设区。随着城镇和产业基地建设蓬勃兴起，工程建设活动频繁，天然斜坡状态发生改变，易形成人工边坡。加之砂泥岩地层节理裂隙发育，极易出现差异风化，在雨水冲刷及入渗侵蚀作用下易引发滑坡、崩塌等地质灾害。
（五）电、水设施区。重要输变电通道和市政管网因城市建设、项目施工、土地开挖等改变地质地貌，使电力杆塔、供水管网成为孤岛，容易发生滑坡、崩塌等地质灾害。人工渠河边坡、水电站库区及护坡受工程施工、砂石岩土开采等影响，在遭受暴雨、洪涝时极易发生滑坡、垮塌等地质灾害，危及人民生命财产安全和电力正常供应。
四、落实地质灾害防治措施
（一）加强领导，明确责任。安居经开区及各镇（街道）、区直有关部门要把地质灾害防治工作纳入重要议事日程，做到领导、机构、职责、任务“四落实”。按照“属地管理、分级负责”“谁主管、谁负责”原则，安居经开区及各镇（街道）、区直有关部门主要负责同志为地质灾害防治的第一责任人，务必加强组织领导，认真抓好地质灾害防治工作，对因地质灾害造成重大人员伤亡和财产损失的，按照有关规定追究主要负责人及相关责任人的责任。自然资源和规划部门要做好本行政区域内地质灾害防治的组织、指导和监督工作；应急部门要做好地质灾害突发事件应急救援组织、协调工作；住房城乡建设、水利、交通运输、教育体育等有关部门要各司其职，做好各自领域地质灾害防治工作，尤其要做好在建工程地质灾害防治工作的监督。各镇（街道）必须加强监测和巡查，逐点设立警示牌，落实监测人员和避险场所，发放“两卡一表”，签订目标责任书，做好宣传培训和应急避险演练，把防灾工作落实到位。
（二）落实经费，做好保障。安居经开区及各镇（街道）要在年度财政预算中安排地质灾害防治专项经费，用于地质灾害预防、监测、群测群防、避险搬迁、治理和宣传培训演练等。要建立多元化、多渠道的筹资渠道，调动社会各界及人民群众防治地质灾害的积极性，加大地质灾害防治资金投入。2022年，区级地质灾害隐患点补助监测经费3600元/个，避险搬迁安置在省财政补助3.5万/户的基础上，市财政再补助1万/户。安居经开区及各镇（街道）要安排必要的配套资金，做好各项物资准备和技术队伍人员配备，确保监测工作落实到位。
（三）检查到位，规范报告。安居经开区及各镇、街道要认真组织开展汛前检查，汛期要开展地质灾害雨前排查、雨中巡查、雨后复查，发现问题及时整改，确保各项防治措施落到实处。特别是对因工程建设等人为因素引发的地质灾害，要责成责任单位迅速落实防治措施，及时消除灾害隐患。安居经开区及各镇（街道）要严格按照自然资源厅关于规范地质灾害灾情统计年报、季报、月报、旬报、周报等填报有关规定，将本行政区域内的各类地质灾害隐患点、灾情和地质灾害预报情况等如实报告上级人民政府及自然资源和规划主管部门。
（四）面向基层，宣传培训。安居经开区，各镇（街道）、区直有关部门应切实加强地质灾害防治宣传培训。通过制作专题片、公益广告片，结合“全国防灾减灾日”“世界地球日”“全国土地日”等活动，采取电视、广播、展板、宣传画册等多种形式加大宣传力度，普及地质灾害防治知识。各镇（街道）汛前至少组织每一处地质灾害隐患点开展1次地质灾害应急避险演练，提高群众地质灾害防治意识。
（五）部门联动，协同应对。应急、自然资源和规划、水利、交通运输、生态环境、住房城乡建设、教育体育、乡村振兴等部门要加强协作，实行信息互通、资源共享，充分依靠专业地勘技术队伍和驻守督导单位力量形成地质灾害防灾减灾合力。发生突发地质灾害等紧急情况时，安居经开区及各镇（街道）、区直有关部门要积极履行地质灾害防治职责。应急部门负责组织、协调地质灾害突发事件应急救援并提供雨情及地质灾害气象信息发布等服务保障；自然资源和规划部门负责承担地质灾害应急救援的技术保障工作；水利部门负责水利工程及其输水管线地质灾害巡查、监测与防治，及时准确提供地质灾害防治所需水文信息；交通运输、发展改革部门负责高速公路、国道、省道等沿线地质灾害巡查、监测与防治，确保救灾物资、设备、药品、食品的运输顺畅；卫生健康、民政、市场监管、商务、公安、应急等部门，应当在地质灾害发生后，及时设置避难场所、灾民安置点和救济物资供应点，妥善安排灾民生活，做好医疗救护、卫生防疫、药品供应、社会治安等相关工作。
（六）健全制度，强化值守。安居经开区及各镇（街道）和有关部门要进一步完善汛期值班制度、灾害速报制度，向社会公布地质灾害报警电话，接受社会监督。在汛期（5月1日—10月15日）要严格实行24小时值班制度，值班人员必须到岗到位，发生突发事件必须迅速向区应急局和区自然资源和规划局报告（区应急局值班电话：8668669；区自然资源和规划局上班时间值班电话：8662177，节假日及下班时间值班电话:8381381）。
附件：遂宁市安居区2022年地质灾害隐患点台账
附件
遂宁市安居区2022年地质灾害隐患点台账
| 威胁序号
|
隐患点名称
|
乡镇
|
所在位置
|
经纬度
|
规模
（万立方米）
|
规模
|
威胁户数（户）
|
威胁
人数（人）
|
威胁
财产
（万元）
|
防灾责任人
|
监测责任人
|
群测群防人员
|
防治方案
建议
|
||||||
| 村、社
|
类型
|
东经
|
北纬
|
单位及职务
|
姓名
|
联系电话
|
姓名
|
联系电话
|
姓名
|
联系电话
|
|||||||||
| 1
|
白马镇筒竹湾村2社蔡春洪屋后崩塌
|
白马镇
|
筒竹湾村
|
崩塌
|
105°12′31.67″
|
30°28′43.98″
|
0.1
|
小型
|
3
|
10
|
90
|
镇长
|
李缙荣
|
13882559929
|
唐志军
|
18280882288
|
杨红霞
|
13550770143
|
应急排危
|
| 2
|
白马镇筒竹湾村6社刘贵全屋后崩塌
|
白马镇
|
筒竹湾村
|
崩塌
|
105°11′54.87″
|
30°28′53.06″
|
0.1
|
小型
|
3
|
15
|
90
|
镇长
|
李缙荣
|
13882559929
|
唐志军
|
18280882288
|
石 榴
|
15196911153
|
应急排危
|
| 3
|
白马镇治平寺村张祖兴屋后崩塌
|
白马镇
|
治平寺村
|
崩塌
|
105°17′30″
|
30°26′57″
|
0.05
|
小型
|
4
|
13
|
80
|
镇长
|
李缙荣
|
13882559929
|
谭建军
|
13568739531
|
谭小平
|
18282593563
|
避让搬迁
|
| 4
|
常理镇河包田村11社张家湾崩塌
|
常理镇
|
河包田村
|
崩塌
|
105°21′59″
|
30°31′27″
|
0.2
|
小型
|
8
|
45
|
80
|
镇长
|
颜 辉
|
15108122130
|
杨洪权
|
18728581935
|
杨洪权
|
18728581935
|
工程治理
|
| 5
|
常理镇酒店垭村4社崩塌
|
常理镇
|
酒店垭村
|
崩塌
|
105°22′59″
|
30°31′5″
|
0.8
|
小型
|
17
|
69
|
600
|
镇长
|
颜 辉
|
15108122130
|
杨洪权
|
18728581935
|
张元清
|
13795882859
|
工程治理
|
| 6
|
常理镇花房村7社滑坡
|
常理镇
|
花房村
|
滑坡
|
105°23′13″
|
30°31′21″
|
0.24
|
小型
|
3
|
15
|
30
|
镇长
|
颜 辉
|
15108122130
|
李显容
|
15982579458
|
李显容
|
15982579458
|
监测预警
|
| 7
|
东禅镇豹子沟村3社王洪书屋后崩塌
|
东禅镇
|
瓦窑沟村
|
崩塌
|
105°22′41.89″
|
30°19′11.43″
|
0.2
|
小型
|
3
|
9
|
50
|
镇长
|
刘红波
|
18080721555
|
伍敏
|
18728539327
|
王洪财
|
15881930885
|
监测预警
|
| 8
|
东禅镇大春沟村6社刘必良屋后崩塌
|
东禅镇
|
大春沟村
|
崩塌
|
105°21′59.6″
|
30°18′21.1″
|
0.8
|
小型
|
22
|
60
|
300
|
镇长
|
刘红波
|
18080721555
|
李元良
|
15982563865
|
汪玉华
|
13558976257
|
工程治理
|
| 9
|
东禅镇黄桷垭村1社滑坡
|
东禅镇
|
黄桷垭村
|
滑坡
|
105°21′14.5″
|
30°18′54.8″
|
1
|
小型
|
4
|
21
|
100
|
镇长
|
刘红波
|
18080721555
|
廖围军
|
13882541238
|
陈代会
|
15182573489
|
监测预警
|
| 10
|
东禅镇金马寺村4社董思仲房后崩塌
|
东禅镇
|
金马村
|
崩塌
|
105°22′50″
|
30°20′29″
|
0.08
|
小型
|
1
|
3
|
30
|
镇长
|
刘红波
|
18080721555
|
曾义军
|
18382578260
|
李昌伟
|
15882583291
|
监测预警
|
| 11
|
分水镇曾家沟村8社崩塌
|
分水镇
|
曾家沟村
|
崩塌
|
105°17′24″
|
30°18′58″
|
0.01
|
小型
|
2
|
8
|
80
|
镇长
|
曾雅倩
|
13882540278
|
马万良
|
13982524227
|
韩 杨
|
14726110060
|
应急排危
|
| 12
|
凤凰街道小祠村1社滑坡
|
凤凰街道办
|
石佛社区
|
滑坡
|
105°26′9.6″
|
30°21′42.1″
|
60
|
小型
|
46
|
155
|
1200
|
街道办事处主任
|
蔡冬升
|
13808265115
|
蒋太义
|
13980188815
|
袁西金
|
18728527293
|
工程治理
|
| 13
|
横山镇横鑫街刘书东房后崩塌
|
横山镇
|
场镇
|
崩塌
|
105°26′46″
|
30°29′60″
|
0.675
|
小型
|
53
|
292
|
900
|
镇长
|
吕全胜
|
18782577688
|
张海琼
|
13320646288
|
刘书东
|
13778717909
|
工程治理
|
| 14
|
横山镇滑泥桥村崩塌
|
横山镇
|
滑泥桥村
|
崩塌
|
105°28′9.6″
|
30°30′4.88″
|
0.01
|
小型
|
2
|
4
|
80
|
镇长
|
吕全胜
|
18782577688
|
张红梅
|
18081286531
|
张红梅
|
18081286531
|
应急排危
|
| 15
|
横山镇天宝村3社滑坡
|
横山镇
|
天宝村
|
滑坡
|
105°24′15.47″
|
30°27′31.12″
|
1
|
小型
|
4
|
17
|
200
|
镇长
|
吕全胜
|
18782577688
|
段长均
|
13982549418
|
段长均
|
13982549418
|
监测预警
|
| 16
|
横山镇樟树湾村3社崩塌
|
横山镇
|
樟树湾村
|
崩塌
|
105°21′32.5″
|
30°28′46.1″
|
0.32
|
小型
|
4
|
7
|
120
|
镇长
|
吕全胜
|
18782577688
|
谯朝堂
|
15196936524
|
陈素群
|
15182579614
|
监测预警
|
| 17
|
拦江镇东平街教师宿舍后山崩塌
|
拦江镇
|
东平街
|
崩塌
|
105°10′6.8″
|
30°23′49.7″
|
0.8
|
小型
|
40
|
130
|
600
|
镇长
|
李 庆
|
15828899588
|
何远明
|
13980182260
|
吴玉林
|
15908401231
|
继续监测
|
| 18
|
拦江镇马河嘴村滑坡
|
拦江镇
|
马河嘴村
|
滑坡
|
105°6′33.55″
|
30°23′59″
|
2
|
小型
|
4
|
17
|
200
|
镇长
|
李 庆
|
15828899588
|
王 兵
|
13778706128
|
邓玉辉
|
15182552278
|
工程治理
|
| 19
|
拦江镇千佛岩村6社崩塌
|
拦江镇
|
福兴岩村6社
|
崩塌
|
105°5′47.36″
|
30°24′52.94″
|
0.8
|
小型
|
5
|
25
|
80
|
镇长
|
李 庆
|
15828899588
|
罗华荣
|
15828860895
|
罗华荣
|
15828860895
|
工程治理
|
| 20
|
拦江镇土桥子村2社崩塌
|
拦江镇
|
土桥子村
|
崩塌
|
105°8′7.4″
|
30°23′52.7″
|
0.1
|
小型
|
2
|
5
|
80
|
镇长
|
李 庆
|
15828899588
|
何启亮
|
13558973560
|
何启亮
|
13558973560
|
应急排危
|
| 21
|
石洞镇安民寨尖山子村2社崩塌
|
石洞镇
|
尖山子村
|
崩塌
|
105°20′55.80″
|
30°22′24.70″
|
0.27
|
小型
|
2
|
6
|
20
|
镇长
|
吴 棵
|
15282515151
|
贺知华
|
13778724546
|
贺知华
|
13778724546
|
监测预警
|
| 22
|
石洞镇草鞋垭村8社崩塌
|
石洞镇
|
草鞋垭村
|
崩塌
|
105°23′15.43″
|
30°22′30.53″
|
0.4
|
小型
|
9
|
23
|
120
|
镇长
|
吴 棵
|
15282515151
|
廖勇军
|
13568700287
|
廖勇军
|
13568700287
|
应急排危
|
| 23
|
石洞镇楼房沟2社崩塌
|
石洞镇
|
楼房沟村
|
崩塌
|
105°24′23″
|
30°24′18″
|
0.1
|
小型
|
4
|
15
|
100
|
镇长
|
吴 棵
|
15282515151
|
唐志秀
|
13518361498
|
冯建兵
|
17508250818
|
监测预警
|
| 24
|
石洞镇谭家坝村1社崩塌
|
石洞镇
|
谭家坝村
|
崩塌
|
105°21′21″
|
30°24′15″
|
0.3
|
小型
|
3
|
13
|
80
|
镇长
|
吴 棵
|
15282515151
|
赵庆贵
|
18282552990
|
谭能清
|
13158736905
|
避让搬迁
|
| 25
|
石洞镇安民寨村8社崩塌
|
石洞镇
|
安民寨村
|
崩塌
|
105°24′23″
|
30°22′15″
|
0.4
|
小型
|
8
|
21
|
180
|
镇长
|
吴 棵
|
15282515151
|
奉学伦
|
18282527622
|
奉学伦
|
18282527622
|
避让搬迁
|
| 26
|
西眉镇福果村6社滑坡
|
西眉镇
|
福果村
|
滑坡
|
105°41′46.29″
|
30°20′47.09″
|
2
|
小型
|
8
|
25
|
200
|
镇长
|
袁成兵
|
13909063234
|
陈安平
|
18282519339
|
陈安平
|
18282519339
|
监测预警
|
| 27
|
中兴镇皂角桥村2社崩塌
|
中兴镇
|
皂角桥村
|
崩塌
|
105°14′48.2″
|
30°23′15.1″
|
0.2
|
小型
|
2
|
11
|
75
|
镇长
|
唐 瑶
|
13882511190
|
郭登友
|
13982544320
|
邓祖贵
|
13092834868
|
应急排危
|
| 28
|
中兴镇水竹林村8社罗启军屋后滑坡
|
中兴镇
|
水竹林村
|
滑坡
|
105°13′1.58″
|
30°23′17.29″
|
0.6
|
小型
|
3
|
10
|
80
|
镇长
|
唐 瑶
|
13882511190
|
刘仁明
|
15182586115
|
罗启军
|
15882501589
|
应急排危
|
| 29
|
三家镇芦城村7社崩塌
|
三家镇
|
芦城村
|
崩塌
|
105°33′56.52″
|
30°14′00″
|
0.1
|
小型
|
6
|
13
|
100
|
镇长
|
刘 伟
|
13882528873
|
旷绍兵
|
13882590211
|
张泽秀
|
15182592523
|
继续监测
|
| 30
|
磨溪镇丁坪村11社周安远屋后崩塌
|
磨溪镇
|
丁坪村
|
崩塌
|
105°40′54.64″
|
30°15′47.11″
|
0.15
|
小型
|
5
|
19
|
40
|
镇长
|
李 通
|
15729782801
|
何长春
|
15182533298
|
陈方金
|
18782545445
|
应急排危
|