遂安人社发〔2017〕4号
遂宁市安居区人力资源和社会保障局
遂宁市安居区总工会
遂宁市安居区工商业联合会
遂宁市安居区企业家协会
关于转发《遂宁市健全劳动关系三方协调机制的意见》的通知
各乡、镇人民政府、各协调劳动关系成员单位：
为进一步构建和谐劳动关系，健全劳动关系三方协调机制，根据中央、省委、市有关工作要求，现将《遂宁市健全劳动关系三方协调机制的意见》的通知（遂人社发〔2016〕51号）转发你们，请认真贯彻落实。
遂宁市安居区人力资源和社会保障局 遂宁市安居区总工会
遂宁市安居区工商业联合会 遂宁市安居区企业家协会
2017年1月12日
遂宁市健全劳动关系三方协调机制的意见
为进一步健全劳动关系三方（政府、工会、企业组织）协调机制（以下简称三方协调机制），充分发挥三方协调机制在构建和谐劳动关系中的重要作用，根据中央、省委、市有关安排部署，现结合我市实际，对做好相关工作提出如下意见。
一、充分认识健全劳动关系三方协调机制的重要性
建立由政府主导，工会和企业代表组织参加的劳动关系三方协调机制，是市场经济国家为促进劳动关系协调发展而普遍采取的方式，也是我国劳动关系调整机制的重要组成部分。和谐劳动关系的建设，必须通过完善的社会机制，在政府，工会，企业等各方共同努力之下才能够发挥作用。随着市场经济的不断深化，劳动关系利益主体日趋多元化、复杂化，需要我们加快完善适应社会主义市场经济发展要求的劳动关系三方协调机制。
进一步健全劳动关系三方协调机制，有利于政府在工会组织和企业代表组织的共同支持和配合下协调劳动关系，依法保障职工合法权益，促进企业健康发展。基层三方组织要进一步提高做好这项工作的自觉性和坚定性。
二、加强协调劳动关系三方制度建设
（一）进一步加强协调劳动关系三方主体建设。充分发挥政府在协调劳动关系中的主导作用。推动工业集中区、街道、乡镇工会联合会组建并规范运行。根据本区域的实际情况，采取不同组织形式，规范企业代表组织。有条件的园区、街道（乡镇），可以通过选举产生能够有效代表本区域、本行业的企业代表组织，参与协调劳动关系。尽快设立实体化的市协调劳动关系三方委员会办公室，承担日常工作，办公室配备专门工作人员、经费、场地。各县（区）相应成立协调劳动关系三方委员会，由同级政府领导担任委员会主任。
（二）巩固和完善协调劳动关系三方网络建设。努力扩大三方协调机制的组织基础，力争到2018年底，建立三方协调机制的街道（乡镇）覆盖面达到50%以上；到2019年底，建立三方协调机制的街道（乡镇）覆盖面达到60%以上。
（三）健全和完善三方协调机制的工作制度。为保证三方协调机制的顺利运行，建立相应制度，明确劳动关系三方的职责、任务、运行程序及工作规则，按时召开劳动关系三方协调会议。每年有工作计划、工作部署、工作检查，促进工作的规范化、制度化。
三、健全劳动关系三方协调会议制度
（一）三方协调会议定位。按照职责任务、研判形势、提出对策、协调配合、监督落实、维稳处突的总体要求，结合三方各自工作实际，推进协调劳动关系工作开展的原则，进一步明确三方协调会议的职责：政府在三方中具有导向的作用，工会的基本职责是维护职工合法权益，企联企协方的职责是突出维护基层组织和企业的合法权益。
（二）进一步明确工作方式。按照统分结合、上下结合、
调研与指导相结合、执法与监督相结合的原则，三方各自开展工作，加强对三方协调机制的研究，总结实践经验，完善运行机制和工作方式，同时，完善三方协调机制的内设机构，建立三方履职和实施效果的反馈评价系统，发挥三方在地方立法、政策制定和促进就业等方面的作用，使劳动关系三方协调机制更好地为协调劳动关系服务。
（三）进一步明确议事内容。按照增强三方协调会议的针对性、时效性，提高三方协调会议效率和解决问题的能力的要求，开展议事活动包括议题的征集、议题的确定、会议的召开、会议的落实等。
（四）进一步明确会议时间。按照定期与不定期、每年至少召开两次会议、专题会议专项研究的要求确定三方协调会议的时间和召开形式与参加人员。根据工作需要，由一方提议，另两方同意，可临时召开会议。会议的具体安排由三方协商确定。
四、落实劳动关系三方在协调劳动关系中的职责任务
认真贯彻劳动保障法律法规，依法协调劳动关系是三方协调机制最关键、最基础的工作。当前和今后较长一段时间，三方协调组织都要按照构建和谐劳动关系工作的总体要求，以巩固和谐稳定的劳动关系为重点，做好以下几方面的工作：
（一）加大对劳动保障法律法规的宣传、培训和贯彻的力度。要深入宣传和贯彻实施《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》和《四川省集体合同条例》、《四川省创新企事业单位民主管理制度改革方案》等法律法规，努力把劳动保障法律法规宣传到每个企业、每个经营管理人员和职工，引导企业和职工依法维护自身的权益，尤其是要重点加强对企业经营管理人员的普法培训，提高企业依法治企的自觉性，使劳动关系在法制轨道上健康有序地运行。
（二）加大对劳动合同、集体合同、工资集体协商、职工代表大会等协调劳动关系制度的推进力度。积极指导和督促企业依法与职工签订劳动合同。深入开展集体合同“彩虹计划”，开展集体协商“要约行动”，对企业推行平等协商签订集体合同制度进行指导，提供服务，促进企业建立职工工资正常增长机制。积极探索开展行业性、区域性集体协商工作，要求在2017年底，开展行业性、区域性集体协商工作的街道（乡镇）覆盖面达85%以上；到2018年底，开展行业性、区域性集体协商工作的街道（乡镇）覆盖面达到90%以上。积极指导企业建立健全职工代表大会制度，规范制订企业规章制度，依法保障职工的知情权、协商权和监督权。
（三）深入开展和谐劳动关系创建，加大和谐构建力度。推动创建活动深入持久开展，深入发动企业参与活动的积极性，引导创建重点由规模企业向中小企业扩展，努力扩大创建活动覆盖范围。三方合力推动，深入发掘、广泛宣传先进典型，营造构建和谐劳动关系的良好氛围。
（四）加大对涉及劳动关系的热点、重点问题的协调力度。三方协调机制要形成合力，督促企业依法规范劳动用工行为，对企业违规行为提出整改建议，及时化解劳动关系矛盾和问题，协商处理严重违法侵权案件。积极应对劳动关系领域的新情况新问题，对工资报酬、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、劳动定额和劳动标准管理、劳动纪律等劳动关系领域的突出问题和职工关注的热点问题，进行经常性的沟通与协商，及时通报交流各自协调劳动关系工作中的情况，共同维护劳动关系双方的合法权益。
遂宁市安居区人力资源和社会保障局 2017年1月12日印