关于遂宁市第七届人民代表大会第二次会议代表建议第65号的复函

A类

遂安府函〔2017〕108号  

遂宁市安居区人民政府

关于遂宁市第七届人民代表大会第二次会议

代表建议第65号的复函

尊敬的胡忠、杨建芝、孟姗姗、刘荣、刘书艳代表：

　　你们在遂宁市第七届人民代表大会第二次会议提出的关于《关于加强城市管理的建议》的建议，我区已收悉，现答复如下：

　　近年来，我区在城市环境综合整治中取得了显著的成效，城市形象及人居环境发生了很大的变化，但城市管理是一项长期性工作，点多、面广、线长及工作量大，还未完全摆脱“头痛医头” “人海战术”、突击整治和反复回潮的尴尬局面。我区将在认真总结过去城市管理经验的同时，学习借鉴其他城市管理的经验，积极创新城市管理方式，切实构建执法、管理、服务“三位一体”的城市管理新模式，切实解决群众反映强烈的热点、难点、焦点问题，努力打造人民满意城管。

　　一、关于制定或完善相关的地方性法规条例，加大处罚力度，依法执法的建议

　　遂宁市目前正准备出台《遂宁市城市管理条例》，目前正在审定中。其内容规定了严禁占道经营、店外经营等行为，正式生效后将作为城市管理的工作标准。目前，我区考虑到群众生产生活的具体需求，结合城市管理相关要求，在不影响市容环境，不妨碍城市交通和不影响市民生活秩序的前提下，在居民聚居点规范设置临时便民服务点。要求从业人员需持证上岗，对卫生，秩序包干。充分为流动商贩着想，变管理为服务，帮助他们切实解决实际问题。对不按规定的运渣车辆进行严格管理，从源头治理扬尘污染，对违反相关规定，依法进行处理。

　　二、关于加强宣传教育，提高居民的文明素养的建议

　　安居区一直将城市管理宣传工作放在重要位置，通过在城区主要路段、场所设置城市管理宣传栏，通过微信公众号（美丽安居）、官方微博（安居城市管理）、电视等渠道，组织工作人员到小区、到店面，积极向社会群众宣传城市管理工作的重要性，维护城市形象的重要意义，向群众公布办事指南，开通城市管理举报投诉电话（0825-8660560），积极营造全社会支持城市管理的氛围，动员全社会成员主动加入到城市管理工作来。

　　三、关于理顺城管部门与其他部门的综合执法，明确落实管理责任的建议

　　安居区城市管理委员会成员单位按“三定”方案所确定的职能职责，进行执法。目前，城区市容秩序、违法建设、主次干道环卫保洁、绿化由城管分局进行负责。按“属地管理”、行业主管原则，背街小巷、居民小区主要由街道、社区负责其管理，商户由行业主管部门负责管理。存在需要多个部门管理的，根据工作安排确定牵头部门，相关单位联合执法，共同行动，形成齐抓共管局面。

　　四、关于充分发动群众参与城市管理和监督以及新闻舆论监督的作用建议

　　城市管理工作离不开广大群众的支持与配合，为了解实际情况，解决群众关心的涉及切身利益的问题，安居城管分局开通了举报投诉热线（0825-8660560），方便群众进行举报和投诉。同时，市民还可以拨打12345政府服务热线、安居城管分局违法建设举报投诉电话（0825-8663299），也可到安居城管分局举报投诉中心进行举报投诉。只要有投诉，必定有反馈，做到事事有回音。

　　五、关于统筹管理，规划先行，完善城市基础设施建设的建议

　　建区之初，城市化进程不断加快，城市开发强度过大，造成城市生活广场、休闲娱乐场所缺乏，城市功能不够健全。为弥补城市建设短板，完善城市内部功能，在本轮城市规划修编和滨江景观规划提升设计当中，规划部门始终坚持“以人为本”的设计理念，充分考虑广大市民生活广场、休闲娱乐场所和小区内部停车设施配套需求，拟在凤凰半岛修建凤凰半岛公园，在城市近郊修建凤凰山森公园，同时在滨江景观修建休闲活动场地，以解决市民休闲娱乐场地之需。与此同时，在居民小区规划设计和方案审批当中，充分考虑市民停车需求，按照设计规范1:1配置停车位，以完善小区配套功能，避免小区停车影响居民生活。