区质量强区建设协调推进领导小组（区食品安全委员会）各成员单位：
根据工作安排，现将《2025年安居区质量工作要点》《2025年安居区食品安全重点工作》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
遂宁市安居区质量强区建设协调推进领导小组
（遂宁市安居区食品安全委员会）
2025年6月6日
2025年安居区质量工作要点
为全面贯彻《质量强国建设纲要》，认真落实区委五届十三次全会作出的“打造新标杆、争创百强区” 的决策部署，以质量为抓手，进一步深化质量提升行动，为经济社会高质量发展提供坚实的质量支撑，现就2025年安居区质量工作安排如下。
一、开展质量惠民行动，提振消费服务“引客入遂”
（一）营造良好消费场景提升消费意愿。推进“一刻钟便民生活圈”建设，建成便民生活圈3个，支付便利化门店100个，开设24小时营业店5个以上。建立消费维权快处机制，发展线下无理由退货、赔偿先付和ODR（在线纠纷解决）承诺单位。（区商务局、区市场监管局按职责分工负责，下同）
（二）打造品牌矩阵提升消费层级。统筹构建品牌培育机制，引导企业积极参加第三届天府质量奖评选，新增“天府名品”1个以上。开展地理标志助力乡村振兴行动、“千企百城”商标品牌价值提升行动，认定一批专利密集型产品。开展“遂宁老字号”评选活动，培育企业不少于2家。实施农产品“两品一标”提升行动，新认证绿色、有机、名特优新和地理标志等农产品14个，擦亮“遂字号”农业品牌。做好“天府乡村”公益品牌标识申报审核和系统运维工作。（区市场监管局、区商务局、区农业农村局）
（三）开展特色节会提升消费活力。以“引客入遂”为统揽，策划开展四季主题消费活动，办好天府精品消费月、第三届川渝啤酒龙虾欢乐节等标志性活动。积极组织企业参加中国品牌日等国省品牌活动，大力推介我区特色品牌（产品、项目）3件次以上。实施放心舒心消费服务相关标准，培育一批放心舒心消费基础单位，探索开展服务质量承诺活动。强化“全国消协智慧315平台”推广运用，实现全区投诉按时办结率、举报按时核查率不低于99%。（区商务局、区发展改革局、区市场监管局）
二、强化质量支撑引领，以高质量供给服务“实业兴区”
（四）开展制造业产品质量攻坚。深入实施“项目攻坚年”行动，以大规模设备更新牵引大规模质量提升，推进超20个设备更新项目、25个“智改数转”项目加快实施，制造业产品质量合格率达到94.19%以上。组织实施《四川省制造业质量管理数字化实施指南》，推动企业打造一批质量管理数字化应用场景。深化农村消费品质量安全守护提升行动，加强农资产品、儿童和学生用品等产品质量安全监管。（区经信科技局、区市场监管局）
（五）扩大优质农产品和食品药品供给。打造“天府粮仓”遂宁样板区，推动全区农业标准化覆盖率达到50%以上，绿色优质农产品比重达到50%以上，农产品质量安全例行监测合格率稳定在99.6%以上，7个重点农产品突出问题得到有效治理。开展食品小作坊治理提升行动，有序推进食品小作坊备案改许可工作，新培育“专精特新”食品小作坊10家。开展非法渠道购销药品专项整治，完善零售药店执业药师配备。持续推进医疗器械经营分级监管，试点医疗器械“穿透式”监管。（区农业农村局、区市场监管局）
（六）打造“遂宁建造”升级版。全面推广智能建造和绿色建筑技术，城镇新建民用建筑绿色建筑占比达到100%，装配式建筑全年完成11.5万平方米。全区报监工程质量安全监督到位率、“两书一牌一档”执行率、竣工验收合格率、住宅工程分户验收率达到100%，年度竣工验收备案房屋市政工程每万平方米质量投诉量符合省控要求。推动重点交通建设项目平安百年品质工程建设全覆盖，抓好工程质量重点抽检工作，在建交通工程质量合格率达到98%以上，强化县级交通质监力量建设。加强水利工程质量全生命周期管理，水利工程质量合格率达到95%以上。大力争创国、省优质工程奖项。（区住房城乡建设局、区交通运输局、区水利局）
（七）推动现代服务业创新发展。配合做好《遂宁市“十五五”服务业发展规划》编制。积极构建城乡三级养老服务网络，推动遂宁市安居区失能老年人照护中心建设项目完成主体工程，2个县级失能老人照护机构竣工投用。开展整治社会组织领域突出问题专项行动，推动社会组织培优赋能。开展全面提升医疗质量三年行动计划，做好死亡和非医嘱离院患者全病案分析。开展导游（讲解员）和旅游饭店行业服务技能提升培训活动。（区商务局、区民政局、区卫生健康局、区文化广电体育旅游局）
三、优化质量基础设施服务，推进重点产业建圈强链
（八）深化质量强企强链强县实效。推动我区头部企业积极参与全省首批质量强省建设领军企业认定工作，新增企业首席质量官1名以上，组织质量管理经验交流活动。聚焦新能源汽车及动力电池产业链，发挥国家锂电质检中心质量技术支撑作用，引导链上企业实施质量攻关项目。持续开展小微企业质量管理体系认证提升行动，扩大消费品自愿认证覆盖面，及时总结提炼质量发展优秀实践案例。（区市场监管局）
（九）拓展服务方式赋能质量创新。聚焦企业创新主体培育，引导企业申报国家高新技术企业、国家科技型中小企业。积极对接成渝地区科技创新资源，深化产学研协同创新，支持企业柔性引进高校院所专家人才团队开展科技服务。聚力打造科技创新平台，推动符合条件的企业创建企业技术中心、中试研发平台等科技创新平台。实施金融服务科技创新“满天星”计划，聚焦“企业创新积分贷”等产品，结合安居实际，深入挖掘并满足本地企业合理融资需求。加大设备更新改造信贷支持力度，探索科创企业全生命周期接力式金融服务方式，构建“股贷债保担”多元科技金融服务体系。加强金融标准建设和实施，用好用足碳减排支持工具、“绿金贷”“绿票通”等货币政策工具，引导金融机构持续加大对绿色低碳发展、污染防治、生态保护修复等重点领域的信贷支持力度。（区经信科技局、区财政局、区金融办、安居经开区）
（十）持续加强质量基础设施建设。重点围绕“5+1+N”现代产业引导企业开展对标达标，积极培育标准创新型企业和全国企业标准“领跑者”。升级特种设备综合管理平台，加大“川质通”服务平台推广应用，提升质量基础设施“一站式”服务效能。（区市场监管局）
四、推进质量社会共治，提升质量整体水平
（十一）严格质量安全抽检监测。聚焦电动自行车、燃气器具、消防产品、烟花爆竹等重点工业产品持续开展质量隐患排查治理，按照要求完成省级工业产品质量监督抽查、风险监测。配合完成省级食品安全评价性抽检，食品安全评价性抽检合格率达到98%以上。配合开展中小学（幼儿园）教育装备质量抽检监测。（区市场监管局、区教育局）
（十二）强化质量安全专项整治。开展儿童化妆品专项整治行动，进一步规范儿童化妆品生产经营活动。严格工程质量管控，开展住宅工程质量多发问题专项整治行动。完善交通建设质量监督扁平化管理工作机制，开展全区交通建设行业监理监测单位专项督查。加强水利工程质量监督，通过“质量抽检+行为检查”方式，对全区在建水利工程项目开展质量“飞检”。（区市场监管局、区住房城乡建设局、区交通运输局、区水利局）
（十三）优化质量安全发展环境。开展防范打击侵犯商业秘密犯罪“安芯”专项工作，建立重点企业保护清单，完善商业秘密案件受立案工作机制。推动进出口商品质量安全风险预警及快速反应监管体系建设。用好“蜀安·焊”安全管理大数据平台，加大安全生产落后工艺、材料、设施、设备等要素的淘汰、更新、改造力度。开展机动车尾气检验机构监督性检查。开展2025年优化营商网络环境专项行动。加强缺陷消费品召回。组织开展全国“质量月”等群众性质量活动。（市公安局安居区分局、区应急局、区经信科技局、安居生态环境局、区委网信办、区市场监管局）
（十四）统筹发挥质量强区建设协调机制作用。修订完善质量、食品、知识产权、“双打”、放心舒心消费建设、农贸市场治理等专项工作协调运行机制。组织召开质量强区建设协调推进领导小组全体会议。做好市对区市场监管综合考核（质量指标）工作，压实质量工作责任。（区质量强区办，各相关成员单位）
安居区2025年食品安全重点工作
2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”蓄势之年。做好年度食品安全工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会、省委十二届六次全会以及市委八届十次全会精神，严格落实“四个最严”要求，不断完善食品安全责任体系，强化全链条监管，防范化解风险隐患，严惩违法犯罪行为，守稳筑牢从农田到餐桌的每一道防线。
一、强化食品安全突出问题整治
（一）深化源头治理。加强粮食生产重点区土壤重金属污染溯源和整治，以及流域水污染防治。持续推进受污染耕地安全利用，开展耕地土壤环境质量类别动态调整，推进特定农产品禁止生产清单落实落地，督促各地落实耕地土壤分类管控措施，受污染耕地安全利用率达到93%以上。（安居生态环境局、区农业农村局按职责分工负责）持续开展农资打假专项治理、农药科学施用增效、兽用抗菌药使用减量化行动。试行农产品质量安全产地准出分类监管制度（区农业农村局），开展食用农产品顽疾风险溯源监管。（区市场监管局、区农业农村局按职责分工负责）
（二）整治农兽药残留超标问题。加强农兽药等农业投入品质量监督抽查，深入开展重点问题品种药物残留突出问题攻坚治理，推广常规药物胶体金速测。组织开展畜禽养殖环节规范用药专项整治巩固提升行动，落实水产养殖用投入品使用白名单制度。深入推进畜禽屠宰“严规范 促提升 保安全”三年行动。（区农业农村局）
（三）加强校园食品安全整治。落实《关于加强中小学校园食品安全和膳食经费管理监督的指导意见》，深化“校园餐”问题专项整治。（区教育局、市公安局安居区分局、区市场监管局、区财政局、区卫生健康局、区农业农村局按职责分工负责）全面落实校园食品安全校长（园长）责任制，落实学校相关负责人陪餐制度。完善和落实校园食品安全主体责任、承包经营、大宗食材招标采购、家长委员会监督、农村义务教育学生营养改善计划等制度机制，落实义务教育学校食堂（含初高中共用食堂）自主经营要求。（区教育局）加大校园及周边食品安全监督检查力度，做好开学季校园食品安全监管工作。（区市场监管局、区教育局按职责分工负责）
（四）强化新业态新模式食品安全监管。落实直播带货、私域电商、社区团购等网络食品销售新业态治理要求。（区市场监管局牵头，相关部门配合）宣贯实施《网络食品抽检工作指南》《网络销售食用农产品质量安全管理合规指南》。压实网络食品销售从业主体责任，严厉打击虚假宣传、售卖不合格食品等违法违规行为。深入开展网络餐饮突出问题整治，督促落实网络订餐平台责任，加大网络餐饮违法违规查处力度，集中整治一批主体资质不齐、地址不符、投诉率较高的商家。（区市场监管局）加强跨境电商零售进口食品监管。（区商务局、市公安局安居区分局、区市场监管局按职责分工负责）
二、严格食品安全全链条监管
（五）完善协同监管机制。贯彻落实中央、省委关于进一步强化食品安全全链条监管的决策部署，完善食品安全全链条监管制度机制，弥补职责间隙，形成监管合力。（区食安办牵头，各有关部门配合）发挥统筹协调指导作用，定期会商风险，研究解决重点领域突出问题，及时通报工作信息、强化食品安全突发事件联合应急处置。（区食安办牵头，各有关部门配合）
（六）加强许可准入监管。严格食品经营许可、食品小作坊生产许可审查要求，开展许可审查能力提升培训，对食品小作坊生产许可开展“回头看”，加强许可现场核查质效，开展许可审查交叉评议。（区市场监管局）
（七）加强生产经营质量安全监管。对连续抽检不合格企业实施飞行检查，对高风险产品企业实施体系检查。开展专家“巡诊”活动，重点整治掺杂掺假、“两超一非”等问题。贯彻落实《四川省食品销售风险分级管理办法》。针对肉制品、食用植物油、红薯粉条掺杂掺假、以假充真、虚假标注以及滥用食品添加剂和非法添加、农村假冒伪劣食品等突出问题开展专项整治，坚决打击行业“潜规则”。巩固“特供酒”清源打链专项行动成果，规范酒类生产销售行为。组织会议营销保健食品规范试点。（区市场监管局）开展特殊医学用途配方食品经营使用专项治理。（区市场监管局牵头，区卫生健康局配合）落实肉类产品检疫证明查验制度和肉类产品分销加工环节信息追溯查验机制，严厉打击“无检疫证明”“虚假检疫证明”等行为。（区农业农村局、区市场监管局按职责分工负责）
（八）加强餐饮服务质量安全监管。落实餐饮服务风险分级管理工作指导意见。对总部在我区的连锁餐饮企业情况开展全面摸底，建立完善信息档案，落实连锁餐饮企业食品安全管理制度，压实连锁餐饮企业总部和分支机构食品安全责任，整治连锁餐饮企业突出问题。探索开展大型餐饮服务企业食品安全管理合法合规体系检查。持续推动餐饮服务提供者实行“明厨亮灶”。强化农村群体性聚餐管理。探索“引客入遂”重大文旅活动“潮汐式”监管，优化监管资源，在重点时段和重点区域增加监管人员和频次，确保重大活动食品安全。（区市场监管局）
（九）加强粮食质量安全监管。严格落实粮食质量管理政策，加强粮食质量安全风险监测，把牢粮食入（出）库质量关口。扎实开展粮食流通监管“铁拳行动”，加大违反政策性粮食质量安全管理制度行为的查处力度。（区发展改革局）
（十）抓好贮存、运输、寄递、配送过程监管。完善食品贮存监管制度，加强食品贮存安全监管。严格执行《食品运输仓储配送工作指南》，宣贯实施《液态类食品散装运输技术规范》强制性国家标准。按照食品运输电子联单管理要求，加强食品运输全过程监管。强化食品寄递安全管理。（区市场监管局、区交通运输局、区农业农村局、区发展改革局按职责分工负责）
（十一）加强输入性食品安全风险防控。配合市市场监管局、遂宁海关完善进口食品风险联防联控机制和不安全进口食品信息通报和召回制度。开展“净海”行动，严厉打击冻品、粮食、海产品等农食产品走私违法犯罪行为，严防疫区冻品、不合格食品走私入境。（区商务局、市公安局安居区分局、区市场监管局按职责分工负责）
三、保持严惩重处高压态势
（十二）铁腕打击违法犯罪行为。协调推动市政法单位围绕人民群众反映强烈的食品安全突出问题，查处一批有影响的重大案件。（区委政法委）深入开展“守护消费”铁拳行动、“春雷行动2025”，严厉打击“幽灵外卖”等违法行为，加大对非法添加非食用物质等问题的打击力度。（区市场监管局）深入开展“昆仑”行动和肉制品犯罪集中整治行动，聚焦种植养殖、畜禽屠宰、加工销售、餐饮消费等重点环节，以及校园、农村等重点部位、重点地区，依法严厉打击“两超一非”、制售假冒伪劣等突出犯罪活动。（市公安局安居区分局）深入开展“绿剑护粮安”执法行动，严厉打击禁限（停）用药物违法使用和常规药物残留超标等违法行为。（区农业农村局）开展“食药安全益路行”检察公益诉讼监督活动。（区检察院）依法严厉打击危害食品安全违法犯罪，严格落实处罚到人、行业禁入等制度规定，适时公布典型案例或者挂牌督办重大、敏感案件。（市公安局安居区分局、区农业农村局、区市场监管局、区法院、区检察院按职责分工负责）
（十三）加大信用联合惩戒力度。全面实行食品生产经营企业信用分级分类管理，进一步强化食品安全严重违法生产经营者黑名单管理，加大对失信人员联合惩戒力度，依法将相关经营主体列入名单。（区市场监管局）
四、强化食品安全基础支撑
（十四）夯实基础设施建设。加强绿色储粮技术创新系统集成应用，推动高标准粮仓建设和粮油仓储设备更新提升。（区发展改革局）推动农产品冷链物流发展。（区发展改革局、区交通运输局、区商务局、区农业农村局按职责分工负责）。深化党建引领农贸市场治理，常态落实长效治理机制，巩固治理提升成果。（区市场监管局牵头，相关部门配合）
（十五）强化风险评估和抽检监测。推动各级疾控机构和地方食品安全技术能力提升，强化食品安全风险监测评估和健康因素检验检测评价技术支撑。（区发展改革局、区卫生健康局、区市场监管局按职责分工负责）推进提升农产品、粮食、林产品质量安全检测能力。制定食用林产品质量安全监测和风险处置方案，组织开展食用林产品质量安全监测和风险处置工作。（区农业农村局、区发展改革局、区自然资源和规划局按职责分工负责）制发全区食品安全抽检监测计划，完善监督抽检模式，提升检测抽样的科学性、代表性、针对性。贯彻《食品安全抽样检验核查处置管理办法》及配套工作指南，提升核查处置效能。（区市场监管局）
（十六）加快提升监管能力。实施食品安全监管基础设施建设项目，加强食品安全检验检测能力建设。完善食品安全检查员制度，加强检查员专项业务培训。（区市场监管局）建立农产品种植养殖生产者电子档案。（区农业农村局）加快建立食品安全追溯闭环管理系统，推动企业信息化追溯体系与监管部门平台对接，互通互享信息。（区市场监管局、区农业农村局按职责分工负责）推动对大型企业生产加工过程实现数字化监管，在特殊食品等重点领域推广可视化非现场监管。（区市场监管局）
（十七）强化法规标准落实。落实《农产品质量安全承诺达标合格证管理办法》。（区农业农村局牵头，区市场监管局配合）加强对新发布和修改的食品安全国家标准宣贯。加强地方特色食品风险管理。指导各地和食品企业推广应用数字标签。（区卫生健康局牵头，相关部门配合）持续推进现代农业全产业链标准化建设。（区农业农村局）配合完善粮食全产业链标准体系。（区发展改革局）
（十八）推动食品产业高质量发展。培育传统优势食品产区和地方特色食品产业，积极参与国家重点培育名单评选，打造特色食品产业集群。（区经信科技局）加快推进农产品质量安全建设，全面实施农业生产源头治理、全产业链标准化、精细化监管、质量监测升级和社会共治“五大工程”。（区农业农村局牵头，安居生态环境局、市公安局安居区分局、区市场监管局等配合）深入实施优质粮食工程，持续开展粮食质量追溯提升行动。（区发展改革局）落实食品工业数字化转型实施方案，利用数字技术对食品工业进行全方位、全链条改造。（区经信科技局）扩大绿色、有机、名特优新和地理标志农产品生产，开展水果、牛肉质量分级试点。（区农业农村局）深化“百企千坊”帮扶行动，指导企业加强原料把关、持续优化工艺，提高质量标准。通过帮扶指导，重点培育“专精特新”小作坊10家，发挥示范引领作用。（区市场监管局）
五、加快构建社会共治格局
（十九）推动企业主体责任落实。督促企业结合实际建立完善《食品安全风险防控清单》，严格执行“日管控、周排查、月调度”制度。持续开展“食品生产网络课堂”，强化“关键三类人”培训。用好责任约谈手段，对连续抽检不合格等企业进行警示。拓展“随手拍”使用场景，鼓励企业建立内部举报奖励和保护机制。宣贯《四川省经营主体食品安全管理人员监督抽查管理办法》，加强企业食品安全管理人员培训和抽查考核。（区市场监管局）
（二十）强化属地和部门管理责任。优化落实“三张清单加一项承诺书”制度，指导各级包保干部严格照单履职，确保所有获证食品生产经营主体应包尽包、应督尽督、应改尽改。（区食安办）按照“管行业必须管安全”的要求，对主管领域的食品安全工作承担管理责任。（各部门按职责分工负责）
（二十一）积极抓好舆情应对处置。加强食品安全网络谣言治理，及时通报重大敏感舆情和重要信息线索。贯彻落实《四川省食品安全舆情应对协同机制》，健全完善反应迅速、应对高效的应急处置工作机制，严防处置不当导致舆情发酵。（区食安办、区委宣传部、区委网信办按职责分工负责）持续跟进市级应急预案修订进度，适时修订我区食品安全突发事件应急预案，提高应急处置工作水平。全面推行食品安全“五预”工作机制，探索利用AI大模型建立食品安全突发事件应急处置、舆情应对新场景。（区市场监管局牵头，相关部门配合）
（二十二）着力提升宣传引导实效。组织开展全区食品安全宣传周活动。深化“遂心食安-义务监督”活动，强化志愿服务队伍建设和项目品牌打造。（区食安办牵头，相关部门配合）完善食品安全“吹哨人”制度，指导各地对内部举报人举报食品生产经营企业违法违规行为实施奖励。深入开展“你点我检 服务惠民生”活动。（区市场监管局）督促网络平台加强自媒体用户信息发布管理。（区食安办牵头，区委网信办、市公安局安居区分局、区市场监管局配合）运用主流媒体和新兴媒体，加大食品安全工作宣传和科普宣传力度，提升公众食品安全意识和素养。倡导厉行节约、反对浪费。（区委宣传部、区教育局、市公安局安居区分局、区司法局、区农业农村局、区卫生健康局、区市场监管局、区文化广电体育旅游局、区机关事务服务中心、区发展改革局、区自然资源和规划局、区科协按职责分工负责）
六、组织保障
（二十三）每半年向区食安办提交本部门贯彻落实食品安全重点工作安排情况，年底前形成全年食品安全工作情况和次年工作计划报告，报区质量强区领导小组（区食安委）。（相关部门和单位按职责分工负责）