工业扶贫增强贫困群众“造血”功能
解读《遂宁市安居区工业产业扶贫2017年实施方案》
目标任务：
围绕全区82个贫困村产业发展，坚持稳增长、调结构、促转型，更加注重创新发展、绿色发展，深入推进“万企帮万村”，加快培育工业经济新增长点,为全区精准扶贫提供持续的产业支撑，力争到2017年底，全区工业产业发展基础稳步提升，推动对农业增效、农民增收带动作用较强的工业产业突破发展。
实施内容：
产业发展规划方面，以实施《遂宁市十三五工业发展规划》、“遂宁市2017年七大提升行动”、《安居区“十三五”工业发展规划》等专项规划为契机，围绕工业助农增收、带动就业、推动脱贫，突出地方特色和比较优势，进一步优化产业布局，加大项目资金、优惠政策争取力度。
帮助企业开拓市场方面，将以创建省级经开区为契机，指导涉农企业实施品牌创建，力争2017年创建知名、著名品牌5个以上，组织企业参加“西博会”“珠洽会”、川货全国行等重大展会活动，引导和鼓励企业开展网上营销，推动涉农企业实现线下、线上共发展的销售模式。
加大中小企业培育力度，鼓励全区有条件的乡镇引进农产品种植、加工中小企业，为贫困地区剩余劳动力提供就业机会，力争2017年解决贫困村就业人员400人以上；大力支持中小微企业培育发展，引导外出务工人员或成功人士返乡创业；全年将对贫困户开展现代种植、养殖、加工等实用技术培训300人次以上，增强脱贫致富的能力。
推动实施工业扶贫项目，引进培育壮大一大批农产品精深加工企业，带动贫困村猪牛羊肉、家禽、中药材、蔬菜、果品等产业的深度开发，提高附加值，增强产业链扶贫实效；加大“以企带村”力度，引导农产品及中药加工企业在贫困村建立原材料生产基地，力争2017年在摘帽贫困村发展黄油菜种植基地1000亩，白芷、丹参等中药种植基地2000亩，花生基地30000亩，藤椒基地200亩，发展鸡鸭养殖1000只、养猪500头以上大户30户。
继续稳步实施“万企帮万村”行动，组织引导全区规模工业企业以“签约结对、村企共建”为主要方式，以捐赠扶贫、智力扶贫、就业扶贫、产业扶贫、商贸扶贫等措施积极投身精准扶贫，帮助贫困村建立扶贫长效机制、制定发展规划，提出发展建议，努力实现村企互惠发展，帮助贫困村、贫困户加快脱贫进程。
项目进展：
今年以来，安居区深入推进“万企帮万村”行动，组织引导全区规模以上工业到贫困村走访交流，通过捐款、捐物、解决就业、帮助贫困村修建堰塘、修路等多种方式对贫困村进行了帮扶，帮助贫困村解决就业120余人，捐款捐物金额达20余万元。积极实施“以企带村”行动，引导德福医药、京富食品、憨果果食品、辛农民等农产品及中药加工企业在贫困村建立原材料生产基地，切实帮助农民增收，助推脱贫攻坚。
现场扫描：
6月9日，区经信局联合区工商联和区政务服务中心，组织帮扶企业华能机械有限公司，为常理镇鲤鱼沟村的80户贫困户送去种猪，助力鲤鱼沟村实现产业脱贫。
鲤鱼沟村是安居区今年的脱贫村之一，由于地势偏远，基础设施落后，产业发展非常困难，村民几乎没有固定收入来源。作为帮扶企业，华能机械有限公司董事长邹功全在走访交流过程中，了解到该村养殖大户李治兴有意成立合作社，带领村民共同发展养殖产业，于是主动为合作社送来80头猪苗，通过“代养”模式统一管理、统一圈养，为贫困群众注入了发展动力。
华能机械对鲤鱼沟村的帮扶，只是安居区开展“万企帮万村”精准扶贫行动的一个缩影。
今年2月，区经信局与区扶贫移民局、区工商联、区农办、区商务局联合发文，出台了关于推进“万企帮万村”精准帮扶行动的实施方案，组织引导全区规模以上工业与贫困村签约结对、村企共建，以捐赠扶贫、智力扶贫、就业扶贫等措施积极投身精准扶贫，不仅为贫困村捐款、捐物、解决就业，还帮助贫困村修建堰塘、修路，仅今年上半年，各帮扶企业已帮助贫困村解决就业120余人，捐款捐物金额达20余万元。
“实施工业产业扶贫，重点是要发挥它的时效性与长效性。”区经信局副局长余永红表示，为了真正做到扶真贫、真扶贫、真脱贫，安居在推进工业产业扶贫中坚持因地制宜、创新体制，由偏重“输血”转向注重“造血”，大力推动实施“以企带村”行动，引导区内各大农产品及中药加工企业在贫困村建立原材料生产基地，与贫困村和贫困群众建立长效利益联结机制，努力实现村企互惠发展。
目前，该项工作取得了初步成效。德福医药企业通过在贫困村收购野生草药，帮助贫困群众增收，同时积极试点黄精等中草药的种植，为贫困村找准产业发展之路；京富食品带动418户贫困户共同实施“扶贫代养”计划，由贫困户出成本资金、企业代养猪崽，已实现收益约100万元；“憨果果”食品有限公司目前已在多个贫困村发展花生种植基地2200余亩，通过免费提供花生种子和技术指导并保底回收花生，切实帮助贫困群众实现增收；“辛农民”黄菜油在东禅片区、拦江片区发展油菜种植基地500亩，今年春季收购菜籽2000余吨，有效地带动了贫困村发展。
“在提升扶贫工作‘造血’能力的同时，另一个重要的方面是要积极发展工业经济，提升企业的自身能力。”余永红介绍，在推动工业扶贫工作中，安居积极指导企业建立现代企业管理制度，增强企业创新发展能力，同时不断增强安居工业活力，开展企业培育，提升企业品牌。