遂安府函〔2025〕58号
遂宁市安居区人民政府
关于印发《遂宁市安居区人民政府2025年
法治政府建设重点工作安排》的通知
安居经开区管委会，海龙凯歌文旅园区管委会，各镇人民政府、街道办事处，区直各部门：
《遂宁市安居区人民政府2025年法治政府建设重点工作安排》已经区政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
遂宁市安居区人民政府
2025年5月16日
遂宁市安居区人民政府
2025年法治政府建设重点工作安排
2025年，全区法治政府建设工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神为指导，全面贯彻落实习近平法治思想，以全面完成《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》及省、市实施方案部署任务为目标，深入推进依法行政，持续提升法治政府建设水平，扎实抓好法治政府各项工作，筑牢法治安居基层基础，为安居“突破300亿、争创百强区”提供坚强有力的法治保障。
一、强化法治政府建设组织领导
（一）全面学习贯彻习近平法治思想。认真学习贯彻习近平法治思想，把习近平法治思想作为党委（党组）理论学习中心组学习重要内容，加强习近平法治思想系统培训。编制遂宁市安居区领导干部学法用法应知应会手册，持续开展会前学法、重大决策前专题学法。〔责任单位：区直各部门（单位），各镇人民政府、街道办事处，安居经开区管委会、海龙凯歌文旅园区管委会〕
（二）推动法治政府建设各项任务落实。推进领导干部专题述法评议，切实推动党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，实现党政主要负责人“述法”全覆盖。全面评估法治政府建设实施纲要落实情况，谋划好“十五五”期间法治政府建设工作。积极参与法治政府建设示范创建，做好示范地区和示范项目培育储备。〔责任单位：区司法局等区直各部门（单位），各镇人民政府、街道办事处，安居经开区管委会、海龙凯歌文旅园区管委会〕
二、提升政府依法履职效能
（三）深化政务服务提质增效。全面落实为民服务“高效办成一件事”，持续推进18个企业、个人全生命周期“一件事”集成办理。开展项目建设全过程效率革命，强化项目全周期数字化监管，推动项目建设跨层级协同审批。开展惠企政策集中攻坚，用好“遂企云”平台、“琼江心语”平台，定期开展“惠企政策上门”“惠企政策直（录）播”等活动，逐步实现惠企资金全过程动态管理。探索推进园区集成式政务服务，建好企业综合服务中心和企业综合服务驿站，围绕企业全周期、产业全链条，推动企业开办、项目建设等“一类事”落地，集中提供项目、人才、法治、科创、金融、用地、用能等集成式增值服务。开展行政审批中介规范治理攻坚行动，健全中介服务信用监管体系。〔责任单位：区发展改革局、区行政审批和数据局等区直各部门（单位），各镇人民政府、街道办事处，安居经开区管委会、海龙凯歌文旅园区管委会〕
（四）强化法治化营商环境建设。建立公平竞争审查与合法性审查衔接联动机制，开展工程建设、招标投标、政府采购等领域妨碍全国统一大市场和公平竞争的政策措施专项清理。全面落实监管执法“一目录、五清单”，完善行政裁量基准制度，规范行使裁量权。全面推行涉企执法检查“综合查一次”，完善联合执法清单，推动涉企行政检查的执法部门用好省级“亮码入企”平台，进一步规范涉企行政检查。深入推进政务诚信建设，完善政府诚信履约机制，开展拖欠企业账款、涉企收费专项整治，加大清欠支付力度。开展“法律进企业”活动，选派法律秘书到企业开展法治体检、法治讲座、矛盾纠纷化解等专项活动，为企业提供精准法律服务。开展“法润园区·企航未来”产业靶向普法行动，将普法融入涉企服务全过程，广泛组织“送法进企业、进园区”活动，针对性开展企业合规经营、知识产权保护、公平竞争等专题普法，深入开展法治体检、法律服务行动，增强企业风险防范能力。〔责任单位：区发展改革局、区经信科技局、区司法局、区财政局、区商务局、区市场监管局等区直各部门（单位），各镇人民政府、街道办事处，安居经开区管委会、海龙凯歌文旅园区管委会〕
三、健全依法行政制度体系
（五）加强行政规范性文件监督管理。依据《四川省行政规范性文件管理办法》，扎实落实规范性文件“三统一”制度，严格按照规定流程和标准进行审查，做到规范性文件合法性审查率、备案率均达到100%。加强规范性文件定期清理，坚决纠正“问题文件”，及时废止或修订不符合法律法规和政策要求的文件，从源头上杜绝违法决策和文件出台。〔责任单位：区直各部门（单位），各镇人民政府、街道办事处，安居经开区管委会、海龙凯歌文旅园区管委会〕
（六）健全重大行政决策责任制度。严格执行省、市重大行政决策程序规定，落实重大行政决策事项年度目录公开制度，规范重大行政决策档案管理。强化重大行政决策“五大程序”有效落实，杜绝程序“空转”。开展重大行政决策后评估工作，严格落实重大行政决策责任追究制度和责任倒查机制。〔责任单位：区政府办公室、区司法局等区直各部门（单位），各镇人民政府、街道办事处，安居经开区管委会、海龙凯歌文旅园区管委会〕
四、严格规范公正文明执法
（七）深化综合行政执法改革。持续深化综合行政执法改革，健全镇（街道）综合行政执法体系，推进镇（街道）行政执法规范化建设，健全联合执法、案件移送等机制，逐步提高镇（街道）行政执法的能力和水平。〔责任单位：区司法局等区直各部门（单位），各镇人民政府、街道办事处，安居经开区管委会、海龙凯歌文旅园区管委会〕
（八）深化重点领域执法监管。开展违规异地执法、趋利性执法以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等问题整治工作。进一步加强行政执法监督与“12345”政务服务便民热线合作机制，畅通行政执法投诉举报渠道。开展商品房预售资金、农民工工资支付、殡葬等领域专项执法监督，整治相关领域行政执法突出问题。〔责任单位：区民政局、区司法局、区人力资源社会保障局、区住房城乡建设局等区直各部门（单位），各镇人民政府、街道办事处，安居经开区管委会、海龙凯歌文旅园区管委会〕
（九）深化行政执法标准化建设。常态化开展行政执法案卷评查，不断提高行政执法案卷质量，促进严格规范公正文明执法。收集整理典型案例，加强以案释法、以案促改。开展行政复议、行政审判、行政执法人员同堂培训，持续提升依法行政能力。〔责任单位：区司法局等区直各部门（单位），各镇人民政府、街道办事处，安居经开区管委会、海龙凯歌文旅园区管委会〕
五、防范化解社会矛盾纠纷
（十）推进行政争议实质化解。进一步完善行政复议调解机制，推动行政复议中心建设，促进行政争议实质性化解。稳步推进行政调解工作，健全行政调解与人民调解、司法调解“三调联动”机制。开展行政复议“以案促治”专项活动，健全“行政执法+行政复议+行政诉讼+行政检察”工作机制。〔责任单位：区司法局等区直各部门（单位），各镇人民政府、街道办事处，安居经开区管委会、海龙凯歌文旅园区管委会〕
（十一）深化基层社会治理。开展“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项治理，推动矛盾纠纷源头化解，多元共治。全面推进信访工作法治化，扎实开展“制胜”行动，推进基层社会治理“深耕善治”。继续深化公共法律服务体系，全力推动“社区法律之家”建设。组织开展“八五”普法收官和“九五”普法规划谋划，积极参与中央和省、市全民普法周年系列活动。〔市公安局安居区分局、区司法局、区信访局等区直各部门（单位），各镇人民政府、街道办事处，安居经开区管委会、海龙凯歌文旅园区管委会〕
六、强化行政权力制约监督
（十二）深化“府院”“府检”联动。全面落实行政机关负责人出庭应诉制度和参加行政复议听证制度，加大行政复议决定、生效行政判决和行政执法监督建议书、行政复议建议书、司法建议、检察建议执行监督力度。完善统计数据质量管控制度，开展重大项目建设审计监督。〔责任单位：区司法局、区审计局、区统计局等区直各部门（单位），各镇人民政府、街道办事处，安居经开区管委会、海龙凯歌文旅园区管委会〕
（十三）持续规范政务公开。坚持“以公开为常态、不公开为例外”的原则，健全信息公开制度。加强政策宣传解读，推动依申请公开依法规范办理，用好“12345”政务服务便民热线等渠道，提升网络问政质效。持续开展法治政府建设年报集中公开工作，主动接受社会监督。〔责任单位：区政府办公室、区行政审批和数据局等区直各部门（单位），各镇人民政府、街道办事处，安居经开区管委会、海龙凯歌文旅园区管委会〕
七、推进数字法治政府建设
（十四）推进政务数据共享应用。开展数据大会战暨“城市大脑”建设，拓展民生服务管理、文体旅综合信息服务等智慧应用场景，依法推进全域全量数据向市共享交换平台归集，实现跨部门跨层级数据共享、区域数据协作。依据市级政务数据标准、分级分类管理规范，推动数据融合应用、互联互通。〔责任单位：区行政审批和数据局、市公安局安居区分局、区统计局等区直各部门（单位），各镇人民政府、街道办事处，安居经开区管委会、海龙凯歌文旅园区管委会〕
（十五）加强信息化平台建设。持续用好一体化政务服务平台功能，推进政务服务线上线下深度融合，推进“一网通办”“全程网办”。加强四川省行政执法综合管理监督信息平台应用，提高行政执法监督信息化和规范化水平。加强“备案审查监督信息平台”运用，提高行政规范性文件管理工作数据统计分析能力。用好公共法律服务网络平台，推进“互联网+法律服务”。完善和推进“两法衔接”信息平台应用，实现案件移送规范化。〔责任单位：市公安局安居区分局、区司法局、区行政审批和数据局等区直各部门（单位），各镇人民政府、街道办事处，安居经开区管委会、海龙凯歌文旅园区管委会〕