何海峰、刘晓林委员：
你们在政协区五届五次会议上提出的《关于加快推广中医医养结合的建议》（第20号提案）收悉。现将办理情况答复如下：
一、办理情况
我局历年高度重视人大代表建议和政协委员提案办理工作，成立了以局长为组长、分管办公室副局长为具体负责的副组长、办公室为具体办理回复、各业务股室提供相关回复意见的“人大代表建议和政协委员提案办理工作领导小组”。建立了“一把手”负总责的工作责任制，明确业务分管领导和股室负责人为办理工作的第一责任人和直接责任人，做到有部署、有督促、有检查，切实加强办理工作的组织领导。规范办理工作，明确了专人负责，统一格式，统一答复要求，按时保质保量完成承办任务。
二、有关建议答复
（一）关于“建立中医医养结合的推进机构”的情况。根据区委区政府赋予的相关职能职责，区卫生健康局已经建立由人口健康管理股负责、医政药政中医股配合，区中医院具体推进全区中医医养结合服务发展的机构。具体为：人口健康管理股负责“组织拟订医养结合的政策、标准和规范, 建立和完善老年健康服务体系”，医政药政中医股负责“贯彻执行国家中医药工作法律、法规和方针、政策；承担全区中医医疗、预防、保健、康复及临床用药等的监督管理”，区中医院负责全区中医医养结合工作的整体推进。
（二）关于“制定中医医养结合的扶持政策”的情况。扶持政策目前都是基于国家顶层设计。资金扶持方面：按照国务院办公厅《中医药振兴发展重大工程实施方案》（国办发〔2023〕3号）要求，安居区争取地方专债1.2亿建成区康养中心，使安居区中医院医养床位达232张，其中康养床位110张。技术支持方面：国家卫生健康委 民政部 国家医保局 国家中医药局 国家疾控局《关于促进医养结合服务高质量发展的指导意见》（国卫老龄发〔2024〕40号）明确，将中医药服务纳入医养结合质量体系，要求医养结合机构提供中医体质辨识、慢性病调理、康复护理等服务，并推广针灸、推拿、艾灸等适宜技术。人才培养方面：教育部办公厅 国家卫生健康委办公厅联合发文《加强高等职业教育医养照护与管理专业建设》（教职成厅〔2025〕1号）要求，“实践教学学时不低于50%，并鼓励职业本科院校开设该专业，探索中高本贯通培养模式”。目前位于安居城区的遂宁工程职业学院（运动与健康学院）开设智慧康养服务管理专业，可为医养机构提供养老护理员、健康管理师等人才。
（三）关于“加强中医医养结合主体的培育”的情况。区中
医院从2023年开始在老院区探索康养服务，2025年3月31日康养中心新院区开诊，到2025年9月底，先后共入住社会老人121人，入住老年人的幸福感和获得感得到提升。区中医院康养中心也在为打造遂宁市医养结合示范积极努力。全区16个乡镇卫生院、2个社区卫生服务中心都建设有中医馆，为群众提供中医医疗服务。
（四）关于“加强中医医养结合的宣传推广”的情况。每年，安居区内16个乡镇卫生院、2个社区卫生服务中心都要开展“老年人健康管理服务之中医辨识”“老年健康宣传周”和“敬老月宣传服务活动”。截至2025年9月，全区58313位65岁及以上老年人接受健康体检、健康状况评估、健康指导等健康管理及家庭医生签约服务，健康管理率达59.07%（预计到年底约达65%），71484位65岁以上老年人接受中医辨识服务，中医药健康管理率达72.41%（预计到年底约达82%）。
三、下步工作打算
（一）进一步促进医养融合。积极开展示范引领，支持区中医院康养中心申报全国医养结合示范机构。引导各乡镇卫生院、社区卫生服务中心开展“中医馆”提质升级，进一步提升服务质量和环境。利用基本公共卫生服务老年人健康管理、老年健康与医养结合服务项目，发挥中医药治未病优势，开展中医养生保健、营养指导、药膳食疗等中医辨识服务，满足社区和农村群众居家医养需求。
（二）进一步强化人才建设。一是提升养老从业人员服务能力。推进区中医院与成都市第八人民医院合作，共建养老护理员培训与实训基地，力争2026年起每年培训养老护理员200人次以上。二是提升医疗人员服务能力。加大医疗专业人才的引进力度，出台更加优惠的政策和更加丰厚的待遇，吸引更多的高素质人才到安居工作；加大农村订单定向免费医学生培养计划，有力充实基层卫生人才队伍;采取“请进来”和“走出去”的办法，定期对医疗卫生人员进行培训，熟悉掌握医养结合相关知识及应对方法， 强化相关人员的危机意识和化解风险的能力。
（三）进一步加强舆论宣传。引导各镇、有关部门、单位采用会议、标语、板墙报、简报、信息等多种形式和通过广播、电视、报刊、网络等多种途径，切实做好舆论宣传发动工作。积极应对人口老龄化的重要性、紧迫性，宣传老龄工作的有关法规政策和老龄工作先进典型，激发社会各界和当地群众主动参与的热情，推动医养结合机构提供优质服务，推动群众主动接受医养结合服务，使全社会形成敬老、养老、助老的良好风尚，推动加快构建养老孝老敬老社会环境。
遂宁市安居区卫生健康局
2025年10月24日