安居区户籍人口76.06万人，常住人口43.13万人，其中60周岁以上老人12.68万人，占常住人口的29.3%，已进入超老龄化社会。两项改革后，为解决农村老年人居住分散、生活条件差、农村人口空心化等所带来的养老问题，我区坚持党委领导、政府主导、部门联动、社会参与，从盘活存量、提高社会参与等方面出发，大胆创新、勇于创制，着力构筑构建家庭、社会、政府“三点一线”养老服务网络，让广大老年群体享受优质养老服务，实现“老有所养、老有所依”。
一、存量提质增效，让“包袱”变财富
一是盘活用好存量。将5个被撤并乡镇闲置敬老院通过产业发展改建、公益事业改造等途径盘活利用。其中，西眉镇马家敬老院改造为医养融合养老服务机构，入住特困失能老人30名；白马镇步云敬老院改造为区域性防疫集中隔离安置点；三家镇大安敬老院盘活成三家镇大米现代产业园，相关经验做法得到省委清华书记肯定评价。二是做强做优增量。统筹考虑村级建制调整后养老服务需求，通过将闲置村级办公室服务阵地改建成日间照料中心，补位建设养老服务站点，结合县域内片区规划划分，打造5个示范性区域性养老服务中心，实现养老服务资源向中心镇、中心村集中，确保1个区域性养老中心覆盖2—4个镇级养老需求。全区建有拦江镇敬老院、区福寿康养老服务中心等公民办养老机构21家，城乡社区日间照料中心108个，租建农村养老服务站点180个，每千名老人拥有床位达到33张。三是提高服务质量。为回应老年人对新时代服务功能变更的新需求、提升适老化服务能力，累计投入2000余万元对无障碍化设施、消防设备、厨卫等进行改造，其中，护理型床位2100余张、占比达80%以上，较改革前增长60%。探索“养中有医、医中有养”模式，镇卫生院与养老机构签订合作服务协议，签约率达100%，保障供养对象有病能得到及时救治。
二、解忧农村养老，让“空巢”变“暖巢”
一是构建农村养老服务圈。以区级福利服务中心为主导，镇级区域性养老中心为依托，村级日间照料中心及养老服务站点为功能补偿，打造区、镇、村“1+5+N”农村养老服务平台，农村特困对象集中供养率增长25%，失能半失能老人入住率达90%以上，农村养老服务覆盖率达100%，实现农村“30分钟养老服务圈”。二是建设探视巡访队伍。持续推行“一镇一专员、一村一专干”工作机制，通过政府购买服务和增设公益性岗位等方式，选优聘强专员专干，充实一线工作力量，开展农村养老服务及儿童关爱保护工作。2018年以来，在拦江镇、常理镇等4个镇配备专员专干94名，累计开展探视巡访服务25余万人次。三是对接需求定制服务。对失能老人，统一安排到医养融合机构接受专业护理照料。对半失能老人，统一安排到敬老院享受基本生活照料、健康管理等服务。对有自理能力的散居老人，由一名村（居）干部或一名亲属提供“1+1”关爱照料和安全监护，经常性上门查看居住安全、帮助解决生活难题。
三、社会力量参与，让“养老”变“享老”
一是推进公建民营改革。引进四川生命阳光养老公司参与区社会福利服务中心公建民营改革试点、四川岳之恒养老公司运营凤凰街道、柔刚街道2个区级社区养老服务综合体，在保障兜底特困人员入住的前提下，剩余床位收住失能或高龄社会老人，养老机构由改革前的托底型向兼顾社会化转变，其服务对象也由封闭型向开放型拓展。二是政府购买养老服务。引入成都颐伦、遂宁尊爱等3家社会组织，对区内80周岁以上身体失能、家庭困难的老人，为每人提供每月不低于1个小时的免费上门助洁、助医、助急等服务；对60岁以上身体健康的普通老人，进行面对面调查，建立养老服务对象数据库，累计建立健康档案12万余份、开展定期免费体检13万余人次、提供家庭医生签约服务15万余份。三是推行志愿养老服务。推行“时间银行”互助性养老模式，实现服务时间全区通存通兑，充分发挥老年大学、基层老协、团委和妇联优势，倡导志愿者队伍开展系列服务活动，登记在册志愿者3300余名，通过上门服务、“一帮一结对子”等服务老人20万余人次，开展集中精神慰藉、文娱演出等关爱服务老人30万余人次。