遂安会委发〔2022〕2号
会龙镇2022年信访维稳工作应急预案
为贯彻落实省、市、区信访维稳工作文件及会议精神，做好辖区内信访积案等矛盾纠纷化解，确保我镇政治经济社会稳定，为创建“平安和谐会龙”创造良好的社会氛围，制定本工作方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“稳定压倒一切”的方针，以维护社会政治稳定和社会正常秩序为根本目标，按照“集中领导、统一指挥、分工负责、协调合作”的原则和“预防为主、教育疏导、防止激化、依法处理”的要求，按照有关法律、法规和政策及省、市、区关于处理信访人员会议精神，切实做好信访人员稳控工作，确保辖区内不出现非法上访及群体性事件。
二、组织领导
为加强全镇信访维稳工作领导，确保我镇和谐稳定，现成立会龙镇信访维稳领导小组，现将组成人员通知如下。
组 长： 黄 杰 高新区党工委委员、管委会副主任，会龙镇党委书记、临港产业园区党工委书记（兼）
蒋志军 党委副书记、镇长、临港产业园区党工委副书记、临港产业园区管委会主任（兼）
副组长： 曾雅倩 党委委员、人大主席
刘 伟 党委副书记
宋 伟 党委委员、武装部长、副镇长
张 翼 党委委员、组织委员、人大副主席
何 旭 党委委员、宣传统战委员
刘长春 党委委员、纪委书记
舒家恩 党委委员、政法委员
谢明轩 副镇长
何桂林 临港产业园区管委会副主任
何 威 临港产业园区管委会副主任
成员部门:党政办、党建办、综合行政执法办、社会治理和应急管理办、经济发展和乡村振兴办、社会事务办、便民服务中心、农业综合服务中心、派出所、宣传文化中心、各村（社区）。
信访维稳领导小组下设办公室于社会治理和应急管理办，由舒家恩兼任办公室主任，负责日常工作。信访维稳领导小组和下设办公室及工作组的成员如因工作调整或职务变动，由其继任者履行成员职责，不再另行发文。
三、设立办公室与工作组
按照“分工协作、分片负责”的原则，领导小组下设1个办公室、4个工作组。
（一）信访维稳工作领导小组办公室
主 任：舒家恩
成 员：唐晓丽 席 辉 曹建英
职 责：一是负责情况收集、汇总、上报、信息反馈等工作；二是对所收集的情况进行分析分类给领导小组提供决策依据；三是负责驻勤值班、通讯畅通等工作的督查；四是负责协调、调度车辆工作；五是负责完成领导小组下达的其它工作。
（二）处突应急组
组 长：舒 超
副组长：唐晓丽
成 员：派出所干警 村（社区）负责人
职 责：一是发现不稳定事件，接到领导小组命令，立即出动，在规定时间内赶到事发地点妥善处置，防止次生事故发生，严禁事态扩散进京、赴省，缠访、集访，有效处置；二是负责完成领导小组下达的其它工作。
（三）稳控应急组
组 长：舒家恩
副组长：胥 铸
成 员：派出所干警 镇属单位负责人 各村（社区）两委会干部
职 责：一是负责对信访防邪稳定突出事件的应急处理，确保无一人脱离视线；二是负责对重点交通、信息领域的稳控；三是负责完成领导小组下达的其它工作。
（四）帮扶服务组
组 长：各挂片领导
副组长：各驻村干部、各单位负责人
成 员：各村三职干部、各单位人员
职 责：一是负责对所在村、单位不稳定因素的摸底排查；二是各村、各单位负责人坚持每天下午3:00前，由驻村干部、单位负责人向办公室报告该村、该单位稳定情况（有事报情况，无事报平安）；三是对排查出的问题能够解决及时处理，不能解决的及时上报，并落实稳控措施，确保不稳定人员不脱离视线；四是对重点人员落实帮扶措施，服务到位；五是负责完成领导小组下达的其它工作。
（五）巡逻组
队 长：各村（社区）书记
成 员：各村（社区）小组长
职 责：负责各村、社区的治安、信访稳定，信访集案、矛盾纠纷调处，处理维稳事宜。
四、排查调处
（一）摸底排查
1.不稳定因素排查内容：征地拆迁、油气开发、企业改制、成昆铁路轮换工、川森林工、水电移民、下岗职工、失地农民、工程款拖欠、离退休干部、劳务合同、计划生育、干部作风、婚姻家庭邻里关系、油气开发、抗震救灾、扶贫解困、复退军人、代民师、退休教师、法轮功等邪教组织、村干部待遇、离退职村干部待遇等。
2.工作措施：一是侧面查、暗地访；二是做好帮扶服务，稳定情绪；三是能够解决的及时解决，妥善处理，不能解决的做好安抚解释工作；四是确定专人搞好盯防；五是做好稳控，严控上访，及时反馈。
3.要求：“四到位”：应解决能解决的要解决到位；不能解决的制定方案及时上报服务到位；应解决暂不能解决的应帮扶到位；不应解决无理取闹的处理到位。“四不准”：该部门单位解决的不准推给政府；该村上解决的不准推给镇上；驻村干部能解决的不准推给领导；分管领导能解决的不准推给主要领导。
（二）接访调处
坚持“分线分片，个案包保负责”的原则进行接访调处。一是对排查的问题按照“谁主管、谁负责”、“一岗多责”的原则，能够解决及时调处解决，不能解决的拟定解决方案，上报镇领导小组；二是对新产生的不稳定因素，按归口做好登记，限时办理；三是接访调处必须弄清情况、找准政策、提出建议、通气处理；四是实行首问责任制。
（三）帮扶服务
对不稳定因素按政策依据做好耐心细致的解释工作，并按照“变上访为下访”的原则，服务上门，根据家庭生产、生活情况，给予法律、技术、经济等方面的服务。
五、严肃纪律
（一）严格值班驻勤制度，所有干部、职工严格请销假制度，党政办每天上午9：30对当天上午及前一天晚值班、驻勤情况向领导小组组长进行汇报。
（二）驻勤值班人员必须做好值班记录，驻勤值班期间带班领导无条件接访，对来访电话、来访人员必须登记，能处理必须及时处理，不能处理的应立即转告分管领导和主要领导。
（三）全体镇、村干部、各单位负责人必须保持手机24小时畅通。
（四）每天下午3:00前，各责任村（社区）驻村干部、各单位负责人必须主动向办公室报告当天的维稳情况，办公室每天16点前将汇总的情况报各挂片领导和主要领导。
（五）若镇内发生突发事件，涉及人员必须在30分钟内赶到事发地点；若在区内发生突发事件，涉及人员必须1小时赶到事发地点；若在市内发生突发事件，涉及人员必须1小时赶到事发地点；若在省内发生突发事件，涉及人员必须3小时赶到事发地点。
（六）对排查不到位、不仔细、不深入，造成遗漏发生上访事件和群体事件，追究相关人员的法纪责任。
（七）问题处置，挂片领导和分管领导共同处置，挂片领导对所挂片问题处置负责，分管领导对所有分管工作问题处置负责。
中共遂宁市安居区会龙镇委员会
2022年2月21日