各村（社区），镇直各部门：
经研究，现将《白马镇迎接全国两会信访维稳安保工作方案》印发给你们，请遵照执行。
中共遂宁市安居区白马镇委员会
2023年2月24日
白马镇迎接全国两会信访维稳安保工作方案
当前正值全国两会即将召开这一关键时期，为进一步贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想和习近平总书记关于安全生产工作系列讲话和重要指示批示精神以及国家、省、市、区有关会议精神，切实提高政治站位，主动强化责任担当，以最强决心、最高标准、最严要求、最实举措施、最大力度做好信访稳定安保工作，努力为全国两会胜利召开营造和谐稳定的社会环境，结合我镇实际，特制定本方案。
一、总体要求
坚持“党政同责、一岗双责，属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则。必须坚持和加强党对信访维稳安保工作的全面领导，统筹协调、多方联动，分工负责、密切配合，切实将责任压实在基层、矛盾防范在源头、人员吸附在属地，确保不发生政治安全事件、暴力恐怖事件和个人极端事件、大规模群体性事件、赴省进京重大上访事件、重大公共安全事件。
二、健全工作机制
(一)挂片领导联系督查机制。挂片领导负责督促各村(社区)信访维稳安保工作，驻村干部每日到村，全程参与指导各村（社区）信访稳定安保工作，持续排查重点人员、群体和在京环京人员，并对当前重点人员、群体畅通联络，要根据实际情况，能见面的见面，不能见面的电话联系，确实不能直接沟通的，要扩宽渠道侧面掌握思想动态和人员动态。对于重大安全问题，要盯紧盯实，及时处置，对不能解决的要立即上报镇分管部门。即日起各村（社区）每日报送日调度报告（附件一），并由挂片领导、驻村干部、村（社区）书记签字交应急办汇总。
(二)分管领导管理负责机制。按照机关干部分工安排，由分管领导牵头，组织有关镇直部门和相关村(社区)，在各自职责范围内，对信访维稳及行业安全问题每日进行排查和处置，形成工作开展情况日调度报告（附件二），交应急办汇总。
（1）政法委员陈元牵头组织派出所、应急办，一是负责危化品、消防安全排查整治及重点场所的暗访督查，重点关注宝泉沟炸药库、辖区烟花爆竹仓库及销售点、加油站、火纸加工厂，加强对KTV、旅店、茶楼的安全排查。二是统筹涉毒人员和重点信访人员的联络和处置，确保不出现漏管失控人员。
（2）武装部长唐启林牵头组织经发办、市场监管所，一是负责城乡建设、商贸流通、燃气领域的安全排查整治，重点关注各大超市、建筑工地、砂石厂、搅拌站、污水处理厂、木材加工厂、餐饮行业、地灾隐患点的安全排查整治。二是对涉及相关行业的信访维稳人员，特别是针对工程款拖欠、购房未及时交付、投资受损、违规建房等重点人员进行跟踪处置，确保可控。
（3）纪委书记张巍，人大副主席王茂成牵头组织党政办、党建办，对辖区内的文化旅游场所、网络舆情、12345进行安全排查整治，重点关注宗教寺庙、国有林、麻子滩大坝的安全问题，对涉及网络舆情和12345重复投诉的重点人员进行管控和及时处置。
（4）副书记袁郑福、副镇长罗冬梅、副镇长徐鹏程组织农业服务中心、交管办，对农业农村、交通运输领域进行安全排查整治重点关注养殖场、水利设施、沼气、农用机械、水电站、道路交通安全，并及时对涉及相关领域的重点涉稳人员进行处置。
（5）人大主席吴强、便民服务中心主任蒋茂艳组织便民服务中心、食药所，对食品药品、教育和体育、民政领域进行安全排查整治，重点关注超市、酒厂、农村坝坝宴、医院、敬老院、各中小学校、幼儿园，并对重点涉教、涉军、涉精、涉残人员进行有效处置，对重精患者要每天联络、见面，确保不漏管失控。
（三）带班领导接访机制。每天由带班党政领导在党政办接访，做到随访随接，各村(社区)每天安排一名负责同志在村办公室接待群众来访。对所接待信访事项形成记录，并全程督促解决。
(四)治安联防常态化机制。社区由带班领导安排2名值班干部、1名警员、3名社区干部，各村由村四职干部、网格员、社长组成治安联防巡逻队。即日至两会结束，每日9:00-11:00、20:00-23:00常态化开展治安联防巡逻，全域禁毒大排查，巡逻期间各组人员做好安全防范，确保自身安全，维护辖区治安稳定。
三、成立信访专班
（一）成立信息联络专班。由政法委员陈元任班长，胡浩、林维、胡朝琇、李兴阳任成员，各村（社区）发现维稳信访安保线索及时反馈至林维处，由联络专班及时对线索进行梳理和上报，并接受市信访办、公安局的统一调度，遇突发情况第一时间报告镇指挥部。
（二）成立常态化应急专班。由派出所所长胡浩任班长，林维、陈贵、何勇任成员，辖区内出现突发情况，事发村（社区）干部及时会同应急专班前往化解稳控，区内专班人员40分钟内到达现场，市主城区1小时内到达现场，保证辖区内人员不出现非正常信访行为。
（三）成立赴省工作专班。由党委书记陈鹏任班长，袁郑福、谭小平、杨海、钟继汉任成员，各村（社区）书记作为后补成员（突发情况需前往处置），一是负责对现在成都的重点人员面对面进行沟通交流，掌握其思想动态，有效劝导其非正常信访的行为；二是及时准确应对突发情况，必要时到各车站、机场、码头进行拦截劝返。
四、严格考核问效
将此项工作纳入2023年度信访维稳、安全生产考核内容，资料上交不及时、未按要求推进工作的扣减年度目标分0.5分，且每日进行通报。对工作推进不力、风险辨识管控不到位、隐患整治不彻底被省、市、区督查通报的将分别扣减目标分3分、2分、1分。对出现重大非正常上访事件或重大安全事故的将按照干部管理权限依法依纪给予处分，构成犯罪的移交司法机关处理。