近期，市局党委召开党委（扩大）会议，传达学习遂宁市“效率革命行动”动员部署会议精神，会议要求在“政务服务”等方面出实招、增质效、提效率。基于此，笔者结合工作实际，就如何升级擦亮具有安居特色的“安逸办”公安政务服务品牌，助力“效率革命行动”走深走实，浅谈几点思考。
一、做好“安逸办”政务服务品牌的背景及意义
户政窗口是公安机关联系群众的桥梁和纽带，是展示公安机关形象的重要平台，其服务质量直接关系到群众的切身利益和公安机关的公信力。在全面开展“效率革命行动”背景下，打造并擦亮“安逸办”政务服务品牌，对于“实业兴区”“引客入遂到安居”都具有重要意义。
（一）打造“安逸办”政务服务品牌，是深化“放管服”改革的必然要求。2022年10月15日，国务院印发《第十次全国深化“放管服”改革电视电话会议重点任务工作方案》并强调，“放管服”改革是党中央、国务院顶层规划的重大决策部署，是转变政府职能、激发市场活力的重要举措。近年来，安居户政积极响应上级号召，深入推进“放管服”改革，推出了一系列便民利民措施，如“最多跑一次”“网上办、掌上办”等，取得一定成效。
（二）打造“安逸办”政务服务品牌，是优化营商环境的重要举措。2024年7月12日，四川省出台《全省政法系统“营造法治化营商环境提升年”工作方案》，文件强调户政服务作为营商环境的重要组成部分，对于吸引投资、促进就业具有重要作用。打造“安逸办”政务服务品牌，就是要围绕企业和群众的需求，推出更多针对性的服务措施，如为企业提供“一站式”服务、为重点项目开辟“绿色通道”等，帮助企业解决实际问题，降低企业办事成本，增强企业发展信心，为全区经济社会高质量发展营造良好的营商环境。
（三）打造“安逸办”政务服务品牌，是开展“效率革命行动”的现实需要。2025年2月19日，遂宁召开“效率革命行动”动员部署会，强调要让“遂宁效率”成为“遂宁品牌”，同日，市局召开相应动员部署会议，强调要聚焦公安机关主责主业，以“专业+机制+大数据”新型警务运行模式为牵引，紧扣全市公安机关“11464”发展思路，在政治安全、社会稳定、公共安全、政务服务等方面出实招、增质效、提效率，切实以高水平安全保障高质量发展。打造“安逸办”政务服务品牌，就是从群众的需求出发，不断改进服务方式，提高服务质量，让群众在办理户政业务时感受到更加便捷、高效、温暖的服务。
二、分局推进“安逸办”政务服务品牌的主要做法
今年以来，安居户政紧紧围绕打造“安逸办”政务服务品牌，不断创新服务理念，优化服务流程，提升服务质量，取得了显著成效。
（一）聚焦“学”字定向，在政策学习上紧跟步伐。一是集中研讨。定期组织户政民辅警开展集中学习，传达学习上级有关户政工作的政策文件和会议精神，确保民辅警及时掌握最新政策要求。同时，对工作中遇到的疑难问题进行集中研讨，共同寻找解决办法。二是个人自学。鼓励民辅警利用业余时间加强自学，通过阅读专业书籍、参加网络培训等方式，不断拓宽知识面，提升业务能力；要求民辅警做好学习笔记，撰写心得体会，确保学习效果。三是窗口轮岗。结合户政直面群众，受理群众不同需求的特点，将窗口、内勤等岗位警力纳入一盘棋，采取定期轮岗方式提升户政队伍整体业务能力素质，确保大家熟练掌握、高效办理。
（二）突出“简”字提效，在业务办理上便捷高效。一是优化办事流程。对户政窗口8项高频事项办理流程进行梳理，在政策允许范围内，精简不必要的证明材料和环节，实现“最多跑一次”；对部分业务实行“容缺受理”，即申请人在主要材料齐全的情况下，次要材料可在规定时间内补齐，进一步提高办事效率。二是推行网上办理。以“互联网+公安政务便民服务”为牵引，持续推进“四川公安一体化政务服务平台”创新应用，优化配置全程网办事项16项，群众可通过“天府通办”“微户政”等平台实现网上预约、网上申请、网上办理，真正做到了“让数据多跑路，让群众少跑腿”。三是提供上门服务。针对老年人、残疾人等特殊群体，推出“上门办、预约办、延时办”等个性化服务，切实解决群众实际困难，共为特殊群体提供上门服务100余次，预约服务30余次，延时服务27小时，受到群众一致好评。
（三）深化“严”字考核，在队伍管理上规范有序。一是加强教育培训。定期组织户政民警开展业务培训，学习新政策、新法规、新业务，不断提升队伍的业务水平和服务能力，目前共组织开展各类培训23场，参训人员90余人。二是逗硬考核监督。完善《户政窗口工作人员服务标准和流程规范》，对接待、咨询、办理、评价等服务环节进行细化管理，考核结果与评先评优、晋升晋级挂钩。同时，加强对户政窗口的日常监督检查，通过现场巡查、视频监控、群众投诉等方式，及时发现和纠正存在的问题，确保窗口服务规范有序。三是严格队伍管理。设置“办不成事”反映窗口，坚决杜绝“冷硬横推”等问题发生，将服务态度、业务办理效率和质量等纳入考核指标；加强队伍日常监督管理，坚决杜绝违法违纪行为发生，树立户政队伍亲民、爱民、为民的良好形象。目前户政窗口6次被区政务中心评为“流动红旗窗口”，5人次被评为“巾帼文明岗”，5人次被评为“政务服务之星”。
（四）狠抓“链”字布局，在宣传引导上全面深入。一是开展“云端”线上宣传。充分利用“两微一端”等新媒体平台，发布户政政策解读、办事指南、便民服务信息等内容，提高群众知晓率。第一季度，共发布各类宣传信息60余条，阅读量达10万余人次。二是开展贴心线下宣传。结合“我为群众办实事”实践活动，组织户政民辅警深入社区、学校、企业等场所，发放宣传资料，开展现场咨询，面对面宣传户政政策和便民措施。今年以来，累计开展线下宣传活动4次，接受群众咨询500余人次。三是开展重点宣传。更新制作张贴《公民身后一件事》，宣传出生申报流程及相关材料；解读《四川省优化“退役军人服务一件事”》，积极宣传参军入伍、退出现役户口办理流程，第一季度已张贴宣传材料3000余份。
三、存在的主要问题和不足
在打造“安逸办”政务服务品牌过程中，虽然取得了一定成绩，但随着经济社会的发展和群众需求的不断变化，还是存在一些困难点亟待解决。
（一）政策学习存在“蜻蜓点水”的一笔带过。学习内容不够全面，在政策学习过程中，往往只注重学习与户政业务直接相关的政策法规，对其他相关领域的政策法规学习不够，导致民警知识面较窄，在处理一些复杂问题时，缺乏综合运用政策的能力；一些民警对政策学习不够重视，敷衍了事，导致学习效果不佳，对政策的理解和掌握不够深入。
（二）业务办理存在“断链缺环”的孤岛现象。信息共享存在障碍，目前，公安户政部门与人社、医保等单位部门之间的信息共享还不够充分，存在信息孤岛现象；特殊业务办理难度较大，一些特殊户籍业务，如疑难户口问题、历史遗留问题等，在办理过程中，需要耗费大量的时间和精力进行调查核实，导致群众等待时间较长，满意度不高。
（三）队伍管理存在“头疼医头”的浅层应付。随着经济社会的发展和户籍制度改革的深入推进，户政业务量不断增加，而户政民警数量相对不足，导致民警工作压力较大，服务质量难以保证；个别户政民警业务能力和服务水平有待提高，存在对政策法规理解不深、业务操作不问题开展被动应对，未开展队伍“全身熟练、服务态度不好等情况，发现问题后，就仅仅针对某一体检”。
（四）宣传引导存在“大水漫灌”的粗放运营。在宣传过程中往往采取“大水漫灌”方式，缺乏针对性和个性化，没有根据不同群体的需求和特点，制定相应宣传策略，导致一些群众对户政政策和便民措施不了解，宣传效果不理想；虽然利用了新媒体平台开展宣传，但宣传渠道还不够广泛，覆盖面不够广，一些年龄较大、文化程度较低的群众，很少使用新媒体，无法及时获取户政信息。
四、建议思考
针对存在的问题，安居户政将采取以深化学习、简化流程、队伍建设、创新宣传为抓手，进一步擦亮“安逸办”政务服务品牌，提升户政服务水平。
（一）以深化学习为抓手，搭建“全局坐标”找准户政定位，进一步筑牢思想根基。一是丰富学习内容。在学习户政业务相关政策法规的基础上，拓宽学习领域，加强对法律法规、行政管理、信息技术等方面知识的学习，提高民警的综合素质；关注国家政策的调整和社会热点问题，及时学习相关政策法规，为做好户政工作提供有力支持。二是创新学习方式。通过举办专题讲座、案例分析会、经验交流会等活动，增强学习的互动性和实效性，利用网络学习平台、在线课程等资源，为民警提供便捷的学习渠道，方便民警随时随地进行学习。三是同行交流取经。积极走出去与同行分享经验做法，建立日常联系交流群，日常探讨政策落地难点、系统操作窍门，将新技术、新理念融入日常户籍服务与管理工作。
（二）以简化流程为抓手，串联“信息孤岛”绘制户政全图，进一步提高服务效率。一是加强信息共享。积极与组织（团委）、人社、医保、教体、退役军人事务局等单位部门沟通协调，建立健全信息共享机制，打破信息孤岛，实现数据互联互通，通过信息共享，减少群众特别是残疾孤儿、退役军人等特殊群体提供证明材料的数量，提高业务办理效率。二是争取上级支持。针对特殊业务办理难度较大的问题，成立工作小组，负责研究解决疑难户口问题和历史遗留问题，加强与上级公安机关和相关部门的沟通协调，争取政策支持和业务指导。三是完善问题办理台账。跟踪办理进度，确保问题得到及时解决。对一些复杂问题，邀请专家进行论证，确保办理结果合法、合理、公正。
（三）以队伍建设为抓手，淬炼“内核外貌”树立户政形象，进一步提升业务能力。一是合理配置警力。根据户政业务量的变化，合理调整警力配置，充实户政窗口工作力量。通过内部挖潜、招聘辅警等方式，缓解警力不足的问题。同时，优化窗口布局，合理设置“潮汐窗口”，提高窗口工作效率。在业务高峰期，采取弹性工作制度，增加窗口开放数量，减少群众排队等候时间。二是强化教育培训。加大对户政民警的教育培训力度，制定系统的培训计划，丰富培训内容，创新培训方式；定期组织业务培训、岗位练兵、技能竞赛等活动，提高民警的业务能力和服务水平。三是加强职业道德教育。通过开展主题教育、学习先进典型等方式，引导民警树立正确的价值观和服务理念，增强为民服务意识；建立健全激励机制，对工作表现突出的民警给予表彰奖励，激发民警的工作积极性和主动性。
（四）以创新宣传为抓手，开启“整体视角”涵盖户政受众，进一步营造舆论氛围。一是精准定位群体。根据不同群体对户政信息的需求和获取习惯，制定个性化的宣传策略，针对老年人，采取上门宣传、社区讲座等方式，用通俗易懂的语言宣传户政政策和便民措施；针对年轻人，利用新媒体平台，制作生动有趣的短视频、漫画等进行宣传，提高宣传的吸引力和感染力。二是拓宽宣传渠道。在巩固现有宣传渠道的基础上，进一步拓宽宣传渠道。加强与电视台、广播电台、报纸等传统媒体的合作，开设户政专栏，定期宣传户政政策和工作动态；利用社区公告栏、电子显示屏等阵地，发布户政信息。三是开展节点宣传。根据不同时期的工作重点和群众关注的热点问题，及时调整宣传内容，积极探索利用微信小程序、短信平台等新渠道，开展节点宣传，进一步增强宣传时效性。